Förenkla förfaranden, förbättra effektiviteten vid undertecknande och genomförande av internationella fördrag

På morgonen den 31 oktober diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om internationella fördrag och enades om att ändra den nuvarande lagen för att snabbt institutionalisera partiets riktlinjer och politik, särskilt de tematiska resolutioner som nyligen utfärdats av politbyrån. Samtidigt skulle institutioner, politik och lagar om internationell integration förbättras i den nya situationen, administrativa reformer genomföras, decentralisering och delegering av makt vid undertecknande av internationella fördrag främjas.

Báo Tin Tức•31/10/2025

Bildtext — Scen från nationalförsamlingens session, morgonen den 31 oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Delegaten Lo Thi Luyen (Dien Bien) sade att hindren och flaskhalsarna i gällande lagstiftning för närvarande, i samband med att landet främjar internationell integration, undertecknar och genomför många fördrag inom områdena ekonomi , handel, investeringar, arbete, vetenskap och teknik, miljöskydd, hållbar utveckling... påverkar framstegen och kvaliteten på genomförandet av internationella fördrag, särskilt brådskande frågor eller de som rör ODA-kapital och andra förmånliga lån.

Med hänvisning till verkligheten i Dien Bien -provinsen, "som också har denna kapitalkälla, men inte har kunnat göra det under hela den senaste mandatperioden", sa delegaten att orsaken var att förhandlingsförfarandena genomfördes enligt givarens begäran, och sedan måste förfarandena göras om enligt lagen om offentliga investeringar. Detta har saktat ner genomförandet, många gånger har tidsfristen för att genomföra åtaganden med givaren löpt ut och förhandlingsprocessen måste återgå till, vilket påverkar frågan om överutgifter, skuldåterbetalning etc. Därför betonade delegaten att innehållet i decentralisering och delegering av makt till premiärministern i lagutkastet är mycket nödvändigt.

Delegaterna föreslog att man tydligt skulle definiera tiden för hantering av administrativa förfaranden i riktning mot att förenkla förfarandena, förbättra decentraliseringen och delegeringen av befogenheter, och därigenom förbättra effektiviteten i undertecknandet och genomförandet av internationella fördrag, särskilt när det gäller användningen av ODA-kapital och förmånliga lån eftersom dessa är viktiga resurser för socioekonomisk utveckling.

Delegaten Lo Thi Luyen gick med på att lägga till bestämmelsen "Bemyndigande i särskilda fall" i artikel 72a i lagförslaget. Följaktligen, om det är nödvändigt att hantera praktiska förfrågningar eller brådskande utrikesfrågor, ska den förslagsställande myndigheten, efter samråd med utrikesministeriet, justitieministeriet och relevanta myndigheter och organisationer, rekommendera premiärministern att rapportera till presidenten för att bemyndiga premiärministern att besluta om förhandlingar, undertecknande, ändringar och kompletteringar av ett antal internationella fördrag på statens vägnar under presidentens befogenhet inom en viss tidsperiod.

Delegaterna analyserade att denna förordning visar överensstämmelse med decentraliserings- och delegeringspolitiken och inte förlorar presidentens auktoritet samtidigt som den säkerställer ledarskap och övervakning i enlighet med föreskrifterna. Att premiärministern får befogenhet i nödsituationer som kräver snabba insatser i diplomatiska aktiviteter kommer att bidra till att förkorta tiden, öka flexibiliteten och uppfylla kraven i samband med globaliseringen.

Delegaten Tran Thi Hong An (Quang Ngai) gick med på att behandla och anta lagprojektet enligt den förkortade processen och förfarandena vid den tionde sessionen för att snabbt övervinna praktiska flaskhalsar. Delegaten föreslog dock att regeringen skulle se över för att fullt ut internalisera internationella åtaganden och övervinna situationen med "många undertecknade" men genomförandet i praktiken fortfarande har många begränsningar. Samtidigt bör regeringen stärka utbildningen och främjandet av mänskliga resurser för att förhandla, utveckla lagar och övervaka internationella fördrag; främja propaganda och sprida internationella fördrag i stor utsträckning, särskilt handelsavtal och fördrag relaterade till företag. Delegaten hoppades också att regeringen proaktivt skulle föreslå utvecklingen av nya internationella fördrag i linje med nationella intressen, särskilt inom nya områden som: digital ekonomi, energiomvandling, artificiell intelligens, cybersäkerhet etc.

På morgonen den 31 oktober, i grupper om utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationell försvars- och säkerhetsindustri och industriell mobilisering, fokuserade delegaterna på att ge yttranden om att separera den nationella försvars- och säkerhetsindustrifonden i två oberoende fonder (inklusive investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och den nationella försvarsindustrifonden); lägga till ett avsnitt om det nationella säkerhetsindustrikomplexet; lägga till föreskrifter om "Rådet för förvaltning av säkerhetsindustrins utveckling" som inrättats genom beslut av ministern för allmän säkerhet och som är ordförande för rådet...

Delegaten Be Minh Duc (Cao Bang) höll med om förslaget att separera den nationella försvarsindustrifonden och investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling för att skapa initiativ för att utveckla den nationella försvarsindustrin och säkerhetsindustrin. Delegaten föreslog också att den utarbetande myndigheten studerar och kompletterar bestämmelserna om mekanismen för offentlig och transparent tillsyn av båda typerna av fonder, förbättrar effektiviteten i statsbudgetens användning samt förebygger risker och förluster i den ekonomiska förvaltningen.

I en kommentar till statens policyregler för det nationella säkerhetsindustrikomplexet sa delegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) att lagförslaget anger policyer för incitament och stöd i utvecklingen av säkerhetsindustrin, men inte tydligt visar kriterierna, omfattningen och prioriteringsordningen mellan mottagargrupperna. Delegaten föreslog att utskottet för lagförslag skulle överväga mer detaljer i dessa policyer och tydligt definiera prioriteringsprinciperna för att hjälpa dem att omsättas i praktiken, undvika spridning och säkerställa effektiv resursanvändning.

Kommentar (0)