På eftermiddagen den 5 februari, som en fortsättning på den 42:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om nationalförsamlingens resolutionsutkast som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten.
Säkerställa normal, kontinuerlig och smidig drift av myndigheter och samhälle
Enligt den utarbetande myndigheten har arrangemanget och effektiviseringen av apparatens organisation i enlighet med den behöriga myndighetens beslut en direkt och djupgående inverkan på hela systemet med juridiska dokument. På central nivå finns det 5 026 dokument, med ett stort antal juridiska dokument som behöver behandlas omedelbart (inklusive lagar, koder och resolutioner från nationalförsamlingen); på lokal nivå finns det 2 828 juridiska dokument utfärdade av folkrådet och folkkommittén på provins- och distriktsnivå.
Resolutionens syfte är att skapa en rättslig grund för omorganisation av statliga myndigheters apparat på central och lokal nivå i en anda av att "köra i kö", och därigenom snabbt hantera uppkomna problem, undvika rättsliga luckor, säkerställa normal, kontinuerlig och smidig drift av staten och hela samhället, samt skydda människors och företags legitima rättigheter och intressen vid omorganisation av statsapparaten.
Resolutionen gäller i fall av delning, separation, fusion, konsolidering; namnändring; ändring av organisationsmodell och struktur; överföring av funktioner, uppgifter och befogenheter för att genomföra resolution nr 18-NQ/TW.
Justitieminister Nguyen Hai Ninh sade att resolutionen föreskriver hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten, inklusive: Principer; implementering av funktioner, uppgifter och befogenheter för behöriga myndigheter, organisationer, enheter och individer; namn på behöriga myndigheter och befattningar; implementering av administrativa förfaranden; fastställande av myndigheter som utför tillsyn, inspektion och granskning; rättstvister och verkställande verksamhet; utförande av inspektionsfunktioner; befogenhet att sanktionera administrativa överträdelser; internationella fördrag och internationella avtal som Vietnam har undertecknat; dokument och handlingar som utfärdats och kungjorts av behöriga myndigheter och individer; användning av sigill; granskning och hantering av juridiska dokument och hantering av frågor som uppstår vid omorganisationen av apparaten.
Förutom att utveckla och föreslå regler för att hantera frågor som rör innehållsbehörighet för ett antal enheter, och skapa en rättslig grund för dessa enheter att ha rätt att reglera på ett annat sätt än i nationalförsamlingens juridiska dokument, reglerar nationalförsamlingens ständiga kommitté funktioner, uppgifter, befogenheter, organisationsstruktur, ordning, förfaranden för att genomföra administrativa förfaranden för myndigheter, enheter och befogenheten att reglera ovanstående innehåll... Definiera tydligt befogenheten och ansvaret för att hantera andra frågor som uppstår efter att myndigheter, organisationer och enheter genomför organisatorisk omstrukturering men som ännu inte reglerats i resolutionen i syfte att inte störa statsapparatens, människornas och företagens normala verksamhet och fortsätta att granska och förbättra rättssystemet.
Hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten sker enligt följande principer: Att säkerställa den rättsliga grunden för normal, kontinuerlig och smidig drift av myndigheter och samhälle; ingen överlappning, dubbelarbete eller utelämnande av funktioner och uppgifter mellan myndigheter. Att säkerställa att inga avbrott sker i genomförandet av internationella fördrag och internationella avtal och att Socialistiska republiken Vietnams genomförande av internationella åtaganden inte påverkas. Att skapa gynnsamma förutsättningar för individer och organisationer att få tillgång till information, utöva rättigheter, skyldigheter och administrativa förfaranden. Att säkerställa anpassningar av systemet med juridiska dokument (med undantag för konstitutionen), administrativa dokument och andra former av dokument som fortfarande är i kraft enligt lagbestämmelserna.
Förslag om att lägga till föreskrifter om tillåtet antal suppleanter
Vid presentationen av den preliminära granskningsrapporten sade ordföranden för lagkommittén, Hoang Thanh Tung, att lagkommitténs ständiga kommitté i princip instämde i fastställandet av regleringens omfattning som alla myndigheter och organisationer som är direkt relaterade till genomförandet av arrangemanget och effektiviseringen av statsapparaten enligt resolutionsutkastet, men föreslog att mer specifikt ange de fall av organiseringen av apparaten som omfattas av resolutionen för att underlätta organisationen och genomförandet. Dessutom finns det åsikter om att antalet biträdande chefer för myndigheter och organisationer kan vara högre än de nuvarande bestämmelserna i lagar, resolutioner och dekret.
"Därför föreslås det att det läggs till föreskrifter om att tillåta att antalet ställföreträdare för chefen för en myndighet eller organisation vid omorganisation av apparaten är större än det maximala antalet enligt gällande föreskrifter för att skapa en rättslig grund för arrangemanget och uppfylla kraven för förvaltning och drift av myndigheten eller organisationen" - föreslog den ständiga kommittén för lagkommittén.
Lagutskottets ständiga kommitté är enig om att ge regeringen i uppdrag att behandla och lösa frågor som uppstår efter omorganisationen av apparaten under nationalförsamlingens ledning för att öka regeringens initiativförmåga och snabbt hantera frågor som inte har justerats i resolutionen. Beträffande förordningen som tillåter vissa enheter att utfärda administrativa dokument för att vägleda lösningen av frågor som uppstår vid omorganisationen av apparaten föreslås det att komplettera förordningarna om ett antal villkor för utfärdande av dokument av denna typ för att säkerställa strikthet och undvika missbruk.
Källa
Kommentar (0)