Förslag om att undanta "övertidsersättning" och "nattskiftsersättning" från skatteplikt.

På eftermiddagen den 5 november, i fortsättning på programmet för den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper utkastet till lag om skatteförvaltning (ändrad), utkastet till lag om personlig inkomstskatt (ändrad); och utkastet till lag om sparsamhet och bekämpning av slöseri (ändrad).

Hà Nội Mới•05/11/2025

Delegater från nationalförsamlingen diskuterar frågor i sin grupp i Hanoi på eftermiddagen den 5 november. Foto: Nhu Y.

"För att hållbara sparmetoder ska vara effektiva måste de vara kopplade till fördelar."

Enligt utkastet till lag om sparsamhet och bekämpning av avfall (ändrat) hävdade representanten Truong Xuan Cu (Hanoi-delegationen) att en av bristerna i den nuvarande lagen är dess snäva tillämpningsområde, som huvudsakligen fokuserar på den statliga sektorn. Samtidigt behöver utövandet av sparsamhet utvidgas till hela samhället, från statliga myndigheter, företag, politiska och sociala organisationer till enskilda medborgare.

I en analys av den praktiska situationen hävdade delegaten Truong Xuan Cu att mekanismerna för att övervaka, inspektera och hantera överträdelser inom området för att spara och bekämpa avfall inte är effektiva. Många av nationalförsamlingens tillsynsaktiviteter är mycket grundliga, men implementeringen efter slutsatserna är fortfarande inte stark eller innehållsrik. Därför föreslog delegaten att man skulle lägga till specifika regler och öka sanktionerna för avdelningschefer när avfall uppstår, samtidigt som man inrättade en mekanism för att på lämpligt sätt belöna enheter och individer som presterar väl.

Delegaten Le Quan (Hanoi-delegationen) håller ett tal. Foto: Nhu Y

Samtidigt argumenterade delegaten Le Quan (Hanoi-delegationen) för att det borde finnas en mekanism för att belöna och ge materiella incitament till kollektiv och individer som effektivt utövar sparsamhet och bekämpar slöseri. Delegaten betonade att sparsamhet inte bara handlar om att begränsa utgifter, utan om att använda resurser effektivt och ge konkreta fördelar för organisationer och individer.

Enligt delegaterna fokuserar nuvarande lagar främst på inspektion, revision och disciplinära åtgärder, samtidigt som de saknar mekanismer för att belöna och uppmuntra kollektiv och individer med initiativ för att spara resurser och använda dem effektivt. Därför bör regler om belöningssystem, ökade inkomster eller materiella incitament läggas till för initiativ och lösningar som effektivt sparar budget och motverkar slöseri.

”För att åtstramningsåtgärder ska vara hållbara måste de kopplas till fördelar. I likhet med den tidigare modellen med 'kontraktsjordbruk' är det svårt att inspirera till initiativ hos varje individ utan konkreta fördelar”, analyserade representanten Le Quan.

Representanten Le Quan menade också att det är inom den offentliga sektorn som belöningsmekanismen bör tillämpas starkt, eftersom den har stor potential att spara resurser, särskilt inom tillgångsförvaltning, personalutnyttjande och organisatorisk omstrukturering.

Hjälp skattebetalarna att känna sig "stolta över att bidra till budgeten".

Under diskussionen om utkastet till lag om personlig inkomstskatt (ändrad) föreslog delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) att man skulle undersöka och lägga till bestämmelser för att undanta "övertidsersättning" och "nattskiftsersättning" från skatt, eftersom dessa är inkomster som tjänar till att motivera anställda.

Delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi-delegationen) håller ett tal. Foto: Trong Phu

Enligt delegaterna skulle en beskattning av dessa belopp minska incitamenten som erbjuds av politik som bonusar för att överskrida arbetsproduktivitetsmålen, samtidigt som det skulle missgynna arbetstagare, särskilt de som arbetar nattskift, övertid och okvalificerad arbetskraft. Vidare, när det gäller beskattningsbar inkomst från arv och gåvor, måste kriterierna för att fastställa oregistrerade tillgångar förtydligas för att säkerställa transparens och förhindra godtycklig tillämpning.

Angående samma fråga föreslog delegaten Le Quan att personlig inkomstskatt bör utformas för att säkerställa rättvisa och skapa incitament för arbete och bidrag, vilket gör att skattebetalarna känner sig "stolta över att bidra till budgeten". Delegaten hävdade att det nuvarande personliga bidraget endast är tillfälligt acceptabelt och saknar en flexibel justeringsmekanism baserad på grundlön eller minimilön.

Ledamoten Le Quan föreslog att man skulle lägga till en förordning som ger regeringen rätt att justera avdraget för personliga bidrag för att återspegla förändringar i inkomster, priser och människors levnadsstandard. Samtidigt behöver den lagstiftande myndigheten förtydliga bestämmelserna om inkomstskattebefrielse vid överföring eller gåva av fastigheter inom familjeförhållanden (makar, mor- och farföräldrar – adopterade barnbarn, syskon etc.) och undvika olika tolkningar som kan orsaka praktiska problem.

Särskilt inkomster från övertid och nattskift inom låginkomstgruppen bör vara skattebefriade, vilket hjälper arbetstagare att minska bördan av skattedeklarationer och uppmuntrar dem att förbättra sin levnadsstandard.

Delegaten Hoang Van Cuong (Hanois delegation) håller ett tal. Foto: Trong Phu

I en diskussion om denna fråga argumenterade delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) för att skattepolitiken behöver anpassas mer flexibelt för att säkerställa att den är förenlig med fluktuationer i inkomster och priser, och rättvis mot olika grupper av skattebetalare. Enligt delegaten är det nödvändigt att ändra lagen om personlig inkomstskatt eftersom faktorer som priser, inkomster och utgifter har fluktuerat avsevärt på senare tid.

Delegaterna höll med om bestämmelsen att regeringen ska bestämma storleken på det personliga bidraget baserat på pris- och inkomstfluktuationer, istället för en strikt reglering i lagen. Det är dock nödvändigt att förtydliga justeringsprincipen, inklusive: Bidraget måste vara förenligt med den högsta nivån av pris- eller inkomstfluktuationer, så att människor inte beskattas för den del av inkomsten som ska användas för nödvändiga utgifter.

Angående det progressiva skattesystemet menade delegaterna att det är orimligt att minska antalet skatteklasser från sju till fem, som föreslagits i utkastet. De föreslog också att de sju skatteklasserna, var och en separerade med 5 %, skulle behållas, och menade att denna metod "är mer rättvis och inte hämmar arbetstagarnas motivation att sträva efter gradvis ökande inkomster".

Pham Thi Thanh Mai, vice ordförande för Hanois folkråd och biträdande ordförande för Hanois nationalförsamlingsdelegation, håller ett tal. Foto: Nhu Y.

Angående guldskattepolitiken menade delegaten Hoang Van Cuong att även om skatten på 0,1 % på guldtransaktioner inte är hög, behöver den noggrant övervägas eftersom guld är en legitim tillgång för människor att lagra. När guldmarknaden fluktuerar kraftigt kan inflödet av pengar till spekulation öka de inhemska priserna, vilket skapar en skillnad i förhållande till världsmarknadspriserna och påverkar växelkurser samt produktions- och exportaktiviteter.

Därför föreslog delegaterna att regeringen skulle tillåtas tillämpa en tillfällig guldskatt i fall av ovanliga marknadsfluktuationer, i syfte att stabilisera marknaden, snarare än som en permanent politik.

Källa: https://hanoimoi.vn/de-nghi-mien-thue-tien-lam-them-gio-tien-ca-dem-722243.html