Förslag om att hantera brottmål, höja handpenningen till 30 %

Som en fortsättning på den sjätte sessionen diskuterade nationalförsamlingen på morgonen den 28 november i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om fastighetsauktion. Situationen med att överge insättningar vid auktionering av tillgångar var ett av de ämnen som diskuterades av nationalförsamlingens ledamöter.

Att överge auktionsinsättningar för att störa marknaden

I en kommentar till lagförslaget höll delegaten Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegationen) med om behovet av att ändra och komplettera lagförslaget. Delegaten begärde att den lagberedande myndigheten skulle granska och lista de tillgångar som måste auktioneras ut enligt lagförslaget. Är det fullständigt eller överlappar det med speciallagar?

"Det finns typer av tillgångar som kan uppstå under livet som inte är registrerade i lagen, så borde de inte auktioneras ut eller borde regeringen reglera nyuppkomna tillgångar så att man inte missar dem och tillgångar som behöver noteras separat?", sade Hoa.

Delegaten Pham Van Hoa uppgav att det är mycket nödvändigt att ändra bestämmelserna om depositioner och hantering av depositioner vid fastighetsauktioner för att undvika att utnyttja deltagande i auktioner inte i syfte att auktionera ut, utan istället i samverkan och överenskommelser med varandra om att betala låga priser, vilket orsakar förluster för statsbudgeten och leder till negativitet.

Herr Hoa nämnde ett antal fall där auktionsdepositioner övergivits, vilket "störde marknaden och överskuggade auktionens image", vilket orsakat negativ opinion på senare tid. "Vanligtvis är fallet där Tan Hoang Minh övergav depositionen för markauktioner i det nya stadsområdet Thu Thiem, auktionerna av bilregistreringsskyltar eller 3 sandgruvor i Hanoi", sade herr Hoa.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Van Hoa, Dong Thap-delegationen (Foto: Quochoi.vn).

För att förhindra att auktionsvinnare överger sina insättningar sa Hoa att åtgärder bör vidtas, såsom att höja insättningsnivån till ett högre nivå än gällande regler, tillämpa administrativa sanktioner och förbjuda dem att delta i nästa auktion.

"Först då kan vi upprätthålla disciplin i tillgångsauktionerna och inte låta någon med pengar göra vad de vill, vilket stör marknaden", sa Hoa, samtidigt som han föreslog att man skulle erkänna resultaten för den näst högstbjudande, utan att behöva omorganisera auktionen för att undvika kostnader.

I diskussionen deltog även delegaten Phan Thi My Dung (Long An-delegationen) och sa att den nuvarande regleringen av depositionsnivån från 5–20 % är lämplig. Om den höjs för högt kommer det att påverka transaktionsfriheten, minska konkurrensen och färre personer kommer att delta i fastighetsauktioner.

Den kvinnliga delegaten nämnde vissa organisationer och individer som deltar i auktioner med onda avsikter, såsom att visa upp sin makt eller manipulera marknaden för att skapa nya prisnivåer.

Fru Dung föreslog att om auktionsvinnaren efter en viss tid inte uppfyller sina ekonomiska skyldigheter och inte kan bevisa orsaken till force majeure, ska han, utöver att förlora handpenningen, även bötfällas med ytterligare ett belopp. Naturligtvis måste dessa böter baseras på tillägg av relevanta regler och sanktioner.

Enligt Dung har många auktioner nyligen visat tecken på onormala händelser, med för höga priser jämfört med den allmänna nivån, särskilt för offentliga tillgångar (markrättigheter, gruvrättigheter), där priserna är 204 gånger högre än utgångspriset.

"Från ett utgångspris på 24 miljarder VND ökade det vinnande budpriset till 1 684 miljarder VND", citerade den kvinnliga delegaten och sa att lagen inte föreskriver att auktionsförrättaren eller personen med den auktionerade egendomen har rätt att stoppa eller begära att auktionen stoppas för att hantera liknande fall.

Delegat Nguyen Duy Thanh, Ca Mau-delegationen (Foto: Quochoi.vn).

Delegaten Nguyen Duy Thanh (Ca Mau-delegationen) bekräftade att det borde finnas regler för att begränsa situationen med övergivna auktionsinsättningar.

Enligt herr Thanh föreskriver den nuvarande lagen en handpenning på 5–20 % av utgångspriset (efter att ha vunnit auktionen omvandlas den till en handpenning), medan utgångspriset i många fall är lågt så att auktionsvinnaren inte behöver tänka på för mycket när han gör en insättning.

För att begränsa berättelsen om auktionsvinnare som överger sina insättningar, särskilt faktorn om gruppintressen och auktionsmanipulation, sa delegaten från Ca Mau-provinsen att det är nödvändigt att separera förbeställningspengarna och insättningen.

Depositionen kan vara 20–30 % av auktionspriset och måste betalas omedelbart efter att auktionsresultatet tillkännages. Om auktionsvinnaren inte betalar kommer resultatet att ställas in och auktionen fortsätter.

"Om man antar att handpenningen som måste betalas omedelbart är upp till hundratals miljarder dong, tusentals miljarder dong istället för bara några hundra miljoner eller några miljarder dong, kommer auktionsvinnaren säkerligen att vara mycket försiktig när han/hon lägger bud", föreslog Thanh.

Delegaten betonade också möjligheten att hänvisa till internationella erfarenheter och lägga till specifika regler i riktning mot straffrättslig hantering av handlingar som överger auktionsdepositioner och visar tecken på manipulation, störande av ordningen och negativ inverkan på den ekonomiska säkerheten.

"Strafflagen måste på lämpligt sätt komplettera motsvarande lagar inom fastighetsauktioner för att undvika prisinflation och dumpning, vilket kan orsaka allvarliga konsekvenser som under den senaste tiden", sa Thanh.

Situationen "blå armé, röd armé" är ganska sofistikerad.

I debatten om sanktioner och hanteringsformer för auktionsvinnare som ger upp sin rätt att köpa fastigheten sa delegaten Pham Van Thinh (Bac Giang-delegationen) att detta är ett civilrättsligt förhållande, och att auktionsvinnarens rätt att ge upp den auktionerade egendomen i samtliga fall måste respekteras och skyddas.

"Det bör bara justeras genom andra relationer, i det här fallet är det nödvändigt att justera depositionen", sa Pham Van Thinh.

Enligt Thinh, när auktionen genomförs i form av kontinuerlig uppåtgående budgivning, och utgångspriset når det dubbla från det ursprungliga utgångspriset, tillåts det att justera reservationspriset. En sådan reglering kommer att vara mer anpassad till de faktiska förhållandena.

Delegaten noterade också att denna bestämmelse om deposition endast bör tillämpas på statliga tillgångar som bjuds ut på auktion och inte bör justeras för andra tillgångar.

Delegaten Pham Duc An, delegationen i Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Delegaten Pham Duc An (Hanoi-delegationen) bidrog också med sitt yttrande och sa att regeringens och justitieministeriets rapport nämnde negativa problem som uppstått under auktionsprocessen, såsom situationen där lärare bryter mot lagen och brott mot yrkesetik som hanteras administrativt och straffrättsligt.

Delegaterna kommenterade att situationen med samverkan, maskopi, "blått lag, rött lag", förmedling och tvångshot är ganska sofistikerad och tenderar att bli mer och mer komplicerad. Därför bör det vid lagändringar finnas strikta, offentliga och transparenta regler för att förhindra dessa handlingar.

Herr An tog också upp frågan om prishöjningar och föreslog att auktionen skulle förlänga tiden för att slutföra förfarandena för att köpa fastigheten. Därför borde det finnas lösningar för att hantera detta problem, där den två dagar långa tiden för fastighetsgranskning bör ökas med minst tre dagar.

Angående reglerna gällande insättningar sa delegaterna att det är nödvändigt att granska dem noggrant ur två aspekter, inklusive behovet av att ändra artikel 51 för att undvika prismanipulation, vilket orsakar svårigheter för både värderingsbyråer och auktionsdeltagare.

Delegaten Pham Duc An sade att det är nödvändigt att stärka justitieministeriets ansvar i artikel 77 i lagförslaget för att samla in och sammanställa information från organisationer som deltar i auktioner för att upptäcka oegentligheter och samordna med ministeriet för offentlig säkerhet för att utreda och hantera dem .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html