Förslag om att decentralisera godkännandet av nationell markanvändningsplanering till premiärministern

På morgonen den 7 november presenterade finansminister Nguyen Van Thang för nationalförsamlingen en sammanfattning av utkastet till planeringslag (ändrad) och justeringar av den nationella översiktsplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050.

Det anmärkningsvärda innehållet som ministern betonar i denna lagändring handlar om decentralisering av bygglovsmyndigheten.

Följaktligen decentraliserar utkastet godkännandet av nationell havsplanering och nationell markanvändningsplanering (för närvarande under nationalförsamlingens befogenhet) till premiärministern ; regeringen ska i detalj specificera befogenheten att godkänna sektorsplanering för att säkerställa flexibilitet i inriktning och administration.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade för nationalförsamlingen en sammanfattning av utkastet till planeringslag (ändrad) och justeringar av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050 (Foto: Hong Phong).

Lagförslaget delegerar också befogenhet till ministern att godkänna detaljerad sektorsplanering, och ordföranden för den provinsiella folkkommittén att godkänna provinsiell planering. Denna befogenhet tillhör för närvarande premiärministern. För att säkerställa efterinspektionsarbete och begränsa godtyckliga planjusteringar lägger lagförslaget till bestämmelser om övervakning, inspektion och granskning av planering.

När ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, granskade detta innehåll betonade han att detta är det innehåll som nationalförsamlingens ständiga kommitté har kommit fram till.

Regeringen har också gett förklaringar, men har ännu inte klargjort de specifika svårigheterna och problemen med att lägga fram den nationella markanvändningsplanen och den nationella havsplanen för beslut till nationalförsamlingen enligt gällande bestämmelser, vilket har lett till ändringar i enlighet med lagutkastet.

I syfte att förenkla processen och förfarandena i planeringsverksamheten sa finansministern att lagförslaget lägger till bestämmelser som gör det möjligt att upprätta planer samtidigt och ordningen för godkännande av planering; föreskriver särskilda fall där planer på lägre nivå godkänns först för att genomföra brådskande projekt och brådskande uppgifter.

Angående justeringen av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, betonade finansministern att planen justerades för att passa det nya sammanhanget efter omorganiseringen av administrativa enheter på alla nivåer, implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; och strävan efter att uppnå det tvåsiffriga tillväxtmålet under perioden 2026–2030.

Nationalförsamlingen lyssnade på regeringens presentation av utkastet till planeringslag (ändrad) och justeringar av den nationella översiktsplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050 (Foto: Hong Phong).

Detta utkast till justering av planeringen har justerat den socioekonomiska zonindelningen enligt den plan som godkänts av den behöriga myndigheten, inklusive 6 regioner, varav 2 regioner har haft grundläggande förändringar jämfört med tidigare.

En är den norra centrala regionen som omfattar fem provinser och städer (från Thanh Hoa-provinsen till Hue stad) och två är regionen South Central Coast och Central Highlands som omfattar sex provinser och städer (från Da Nang stad till Lam Dong-provinsen).

Det är värt att notera att denna plan inriktar utvecklingen av Ho Chi Minh-staden mot att bli en multipolär, multicentrerad megastad som når upp till internationella standarder.

Vid en granskning av detta innehåll sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att den grundläggande socioekonomiska zonindelningen fortfarande bibehåller antalet 6 regioner, men att strukturen och omfattningen av varje region har förändrats kraftigt när det gäller antalet administrativa enheter på provinsiell nivå, area och befolkningsskala på grund av effekterna av arrangemanget och sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå.

Särskilt regionen North Central, South Central Coast och Central Highlands är de två regioner med stora förändringar jämfört med tidigare. Därför föreslog granskningsmyndigheten att klargöra hur den nya zonplanen kommer att påverka och påverka utvecklingsinriktningen i varje region; och utvärdera den interna sammankopplingen i varje region.

Förslag om att decentralisera premiärministern för att godkänna nationell markanvändningsplanering - 3

Ordförande för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

Dessutom föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att man skulle förklara och förtydliga varje regions särdrag, geografiska läge, uppgifter och socioekonomiska förhållanden för att maximera potentialen och effektivt utnyttja befintliga fördelar; övervinna varje regions brister och begränsningar och sammankoppla regioner för att främja hållbar utveckling i hela landet.

Det justerade planeringsutkastet utökar även de fyra nationella dynamiska regionernas omfattning till angränsande områden med industriell och urban utveckling och bekväma trafikförbindelser; den dynamiska regionen norra centrala, inklusive kustområdena i de tre provinserna Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh, läggs till.

Ekonomiska och finansiella kommittén anser att den dynamiska regionen norra centrala och den dynamiska regionen centrala ligger geografiskt angränsande till varandra, har potential att utnyttja marina resurser och har samma utvecklingsinriktning inom petrokemisk industri, bilindustri och hamnutveckling, hamntjänster, logistiktjänster...

Därför är det nödvändigt att utvärdera de komparativa fördelarna mellan dessa två dynamiska regioner för att göra lämpliga justeringar av varje regions utvecklingsinriktning, undvika överlappning och konkurrens med varandra, vilket leder till att de gemensamma utvecklingsmålen för hela landet inte kan uppnås.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm