Förslag om att separera kompensations- och vidarebosättningsinnehållet i Ninh Thuan kärnkraftsprojekt i ett separat projekt

Det är nödvändigt att separera det till ett separat projekt.

I enlighet med vice premiärministerns slutsats om genomförandet av projektet för vidarebosättning och röjning av platsen för kärnkraftverken i Ninh Thuan , fick finansministeriet i uppdrag att leda och samordna med justitieministeriet, folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen och relevanta myndigheter för att utarbeta en regeringsresolution om att separera innehållet i ersättning, stöd och vidarebosättning i ett självständigt projekt.

Detta utkast till resolution bygger på specifika rättsliga grunder: nationalförsamlingens resolution nr 41/2009/QH12 daterad 25 november 2009 om investeringspolicyn för kärnkraftsprojektet Ninh Thuan; lagen om offentliga investeringar och marklagstiftning; vice premiärministerns direktiv i meddelande 395/TB-VPCP.

Finansministeriet instämmer därför i förslaget från folkkommittén i provinsen Khanh Hoa att regeringen tillåter att kompensations-, stöd- och omplaceringsinnehållet i kärnkraftsprojektet Ninh Thuan separeras till ett självständigt projekt som kallas "Kompensations-, stöd- och omplaceringsprojekt för att genomföra kärnkraftsprojektet Ninh Thuan".

Perspektiv på kärnkraftsprojektet Ninh Thuan. Foto: Arkiv.

Tidigare, i resolution nr 41/2009/QH12, beslutade inte nationalförsamlingen att separera ersättningen, stödet och vidarebosättningen till ett självständigt projekt, utan gav regeringen i uppdrag att organisera genomförandet samtidigt under investeringsprocessen. Baserat på bestämmelserna i punkt b, klausul 2, artikel 6 i lagen om offentliga investeringar och artikel 93 i marklagen är dock separeringen av detta innehåll helt laglig, vilket säkerställer genomförbarhet och överensstämmelse med implementeringspraxis på plats.

Finansministeriet uppgav att utkastet till resolution består av fem artiklar som specifikt reglerar regleringens omfattning, ordförande, kapitalkälla, verkställighetseffekt och implementeringsmekanism.

Utkastet fastställer också resolutionens ikraftträdandedatum till den 28 februari 2027, vilket skapar förutsättningar för att lokala myndigheter och enheter ska ha tillräckligt med tid att utplacera och slutföra kompensations- och vidarebosättningsarbete.

Total investering 12 392 miljarder VND

Ett av de anmärkningsvärda innehållen i utkastet är förslaget att utse Folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen till projektets styrande organ, och samtidigt tillåta provinsen att besluta om projektinvesteringar när den behöriga myndigheten ännu inte har justerat investeringspolicyn och godkänt kärnkraftsprojektet Ninh Thuan på nytt.

Enligt bestämmelserna i paragraf 11, artikel 4 i lagen om offentliga investeringar kan det styrande organet vara ett ministerium, en central myndighet eller en lokal myndighet. Tidigare föreslogs och genomfördes kärnkraftsprojektet Ninh Thuan av industri- och handelsministeriet. Om regeringen emellertid tillåter att ersättning, stöd och omplacering separeras till ett självständigt projekt, är det i enlighet med gällande bestämmelser att utse Folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen till det styrande organet, vilket säkerställer proaktivitet och närhet till lokala förhållanden.

Beträffande skala och area, enligt premiärministerns beslut nr 794/QD-TTg daterat 8 juni 2015, är den totala markytan som återvunnits för projektet 1 279,52 hektar, fördelat på 1 288 hushåll och 4 911 personer. Av dessa är arealen för de två fabrikerna 998,01 hektar (fabrik 1 är 544,1 hektar; fabrik 2 är 453,91 hektar); arealen för de två återbosättningsområdena är 85,65 hektar, bostadsområdet är 13,4 hektar; kyrkogårdens område är 22,27 hektar; pumpstationens område är 0,59 hektar och återbosättningsområdet är 159,6 hektar.

I rapport nr 70/BC-UBND daterad 5 september 2025 uppdaterade Khanh Hoas provinsiella folkkommitté den totala förväntade arealen för markåtervinning till 1 130,14 hektar, relaterat till 1 153 hushåll, med 5 229 personer. Av detta är arealen för de två fabrikerna 815,03 hektar (fabrik 1 är 409,53 hektar; fabrik 2 är 405,5 hektar); arealen för de två återbosättningsområdena är 119,25 hektar; och tilläggsåtgärderna förblir desamma som i det tidigare beslutet.

Beträffande kapital, enligt beslut 794/QD-TTg, är den totala investeringen i projektets första fas 3 235,516 miljarder VND. Kapitalet tillhandahålls av Vietnam Electricity Group (EVN) enligt planen efter överenskommelse med folkkommittén i Ninh Thuan-provinsen. Hittills har det utbetalda kapitalet nått 96,64 miljarder VND, vilket godkändes av folkkommittén i Ninh Thuan-provinsen i beslut nr 130/QD-UBND daterat 23 april 2018.

Baserat på uppdaterade data rapporterade Khanh Hoas provinsiella folkkommitté en preliminär total nyinvestering i kompensations-, stöd- och vidarebosättningsprojektet på 12 392 miljarder VND – en betydande ökning jämfört med den gamla nivån på grund av justeringen av det återställda området och faktiska markpriser. Inventeringsarbetet genomförs för närvarande, men det finns fortfarande procedurproblem på grund av väntan på justeringen av den övergripande investeringspolicyn för Ninh Thuan kärnkraftsprojekt.

Enligt lokala rapporter är ett tidigt genomförande av röjning av platsen under 2025 nödvändigt för att undvika ytterligare kostnader och säkerställa att överlämnandet av platsen för andra tekniska åtgärder fortskrider. Att låta Khanh Hoas provinsiella folkkommitté besluta om investeringar i projektet medan den behöriga myndigheten ännu inte har justerat investeringspolicyn är i enlighet med den särskilda mekanism som anges i klausul 6, artikel 19 i lagen om offentliga investeringar och klausul 2, artikel 4 i resolution 206/2025/QH15 om hantering av juridiska problem för särskilda offentliga investeringsprojekt.

Finansministeriet anser att ett beslut om att separera ersättning, stöd och vidarebosättning i oberoende projekt kommer att bidra till att påskynda framstegen, undvika slöseri med resurser och samtidigt säkerställa stabila liv för människor i projektområdet.

Efter att resolutionen har godkänts av regeringen kommer finansministeriet att fortsätta att nära samordna med justitieministeriet och folkkommittén i Khanh Hoa-provinsen för att vägleda, övervaka genomförandet och rapportera genomföranderesultaten i enlighet med föreskrifter.

Källa: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html