Flexibel anpassning och snabb implementering av industriella främjande åtgärder

Sammanslagningen av provinser och implementeringen av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen öppnar nya möjligheter för orter inom socioekonomisk utveckling. För att effektivt kunna dra nytta av denna möjlighet måste politiken för industrifrämjande anpassas flexibelt, snabbt och i enlighet med de praktiska förutsättningarna i varje region och ort.

Biträdande chef för industri- och handelsdepartementet i Hai Phong City PHAM TUAN HAI
Öka effektiviteten i genomförandet av politiken för industriell främjande

I samband med sammanslagningen av administrativa enheter på distriktsnivå förväntas den tvådelade lokala förvaltningsmodellen effektivisera apparaten, minska mellanliggande nivåer och hjälpa landsbygdsindustrin att få tillgång till policyer på ett smidigare sätt. Samtidigt kommer den att underlätta godkännandet av regionalt sammankopplade projekt, stödja bildandet av industrikluster och koncentrerade råvaruområden, samt förbättra produktkvaliteten och personalresurserna genom storskaliga utbildnings- och coachningsprogram.

Dessutom medför det också utmaningar vad gäller ledningskapacitet, planering och resursallokering, särskilt på kommunnivå, där personalen saknar erfarenhet.

Genomförandet av industrifrämjande åtgärder år 2025 kräver därför drastiskt deltagande från central till lokal nivå för att uppnå målen för det nationella programmet för industrifrämjande åtgärder. Samtidigt är det nödvändigt att organisera intensiva utbildningskurser för tjänstemän på kommunal nivå om industrifrämjande åtgärder och ansökningsförfaranden; bygga en samordningsmekanism mellan industri- och handelsdepartementet och lokala myndigheter för att snabbt lösa problem; prioritera resurser för missgynnade områden genom specifika industrifrämjande projekt.

Det är nödvändigt att främja tillämpningen av informationsteknik och digital omvandling, utveckla onlineportaler och mobilapplikationer för att stödja landsbygdsindustrins sökning, inlämning av dokument och övervakning av framsteg. Dessutom är det nödvändigt att fokusera på viktiga projekt som högteknologisk tillämpning, renare produktion, värdekedjekoppling och handelsfrämjande för att förbättra konkurrenskraften hos landsbygdsindustrins produkter.

Biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet i Bac Ninh -provinsen HOANG ANH TUAN
Tidig uppbyggnad av ett nätverk av parkfrämjande åtgärder på kommunnivå

Bac Ninh är ett viktigt industricentrum i landet, med en stark utveckling av elektronik-, halvledar- och högteknologisk bearbetnings- och tillverkningsindustri. Provinsen har också gynnsamma förutsättningar för att utveckla jordbruk och jordbruksbearbetningsindustri, med många typiska produkter som litchi, Chu-nudlar, Van-byns vin...

Under perioden 2021–2025 har industri- och handelsdepartementet effektivt samordnat med folkkommittéer på alla nivåer för att genomföra 224 industrifrämjande projekt med en total budget på mer än 61 miljarder VND, vilket har bidragit till att attrahera investeringar och utveckla landsbygdsindustrin.

Efter sammanslagningen har Bac Ninh nu 99 kommuner och valdistrikt. Modellen med två nivåer av förvaltning bidrar till att effektivisera systemet, koncentrera resurser och stärka de lokala myndigheternas roll. Men efter nästan fyra månaders implementering har många orter ännu inte avsatt tillräckligt med mänskliga resurser till specialiserade avdelningar, vilket leder till att arbetet med industriellt främjande är osynkroniserat och vissa platser är förvirrade i implementeringen.

För att förbättra samordningens effektivitet föreslog industri- och handelsdepartementet fem huvudinriktningar. Följaktligen ger departementet råd om att bygga upp politiska mekanismer, att lägga fram en resolution för den provinsiella folkkommittén som reglerar innehållet och nivån på utgifterna för industriell främjande och att utveckla en plan för industriell främjande för perioden 2026–2030, som klargör arbetsfördelningen och decentraliseringen mellan ledningsnivåerna.

Ge professionell vägledning, såsom att ta fram en uppsättning dokument och riktlinjer för implementering av industriell marknadsföring för personal på ekonomiavdelningen eller ekonomi-infrastrukturavdelningen, för att bidra till att förena implementering och tillsyn från gräsrotsnivå. Utbilda och bygga ett gräsrotsnätverk, organisera utbildning och kunskapsträning för gräsrotspersonal och föreslå att bygga ett industriellt marknadsföringsnätverk på kommunal nivå för att förstå behovet av stöd på lokal nivå.

Samtidigt främja och replikera effektiva modeller, samarbeta med folkkommittéerna i kommuner och valkretsar för att sprida typiska modeller för industrifrämjande, öka medvetenheten och ansvaret hos lokala myndigheter. Stärka tillsynen och inspektionen av projektens framsteg och kvalitet; omedelbart justera eller stoppa genomförandet av projekt som ligger efter i schemat eller har överträdelser för att säkerställa effektiv resursanvändning.

Biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet i Ninh Binh-provinsen HOANG CHI DUNG
Klargörande av huruvida småföretag är berättigade till industriellt stöd

Efter sammanslagningen av de tre provinserna Ha Nam, Nam Dinh och Ninh Binh till den nya provinsen Ninh Binh har industrifrämjande aktiviteter fått uppmärksamhet och aktivt stöd från ministeriet för industri och handel, särskilt avdelningen för innovation, grön omvandling och industrifrämjande. Tack vare detta har industrifrämjande aktiviteter i provinsen genomgått många positiva förändringar, vilket har bidragit till att främja utvecklingen av landsbygdsindustrin och den lokala ekonomin.

Under den inledande perioden efter sammanslagningen stötte dock genomförandet av industrifrämjande projekt på många svårigheter. Departement och grenar, inklusive industri- och handelsdepartementet, var tvungna att koncentrera resurser för att finslipa organisationen enligt den nya modellen, vilket ledde till att genomförandet av professionella uppgifter, särskilt industrifrämjande arbete, inte följdes noggrant; vissa projekt låg efter i schemat. Dessutom saknade och var teamet av tjänstemän på kommunal nivå fortfarande expertis, vilket påverkade kvaliteten på genomförandet av industrifrämjande aktiviteter på gräsrotsnivå.

Ett annat stort problem är bristen på enhetlighet i policyer mellan olika orter före sammanslagningen. Varje provins hade tidigare sina egna program, regler och nivåer av utgifter för industrifrämjande. Efter sammanslagningen behöver provinsen bygga en ny, enhetlig mekanism, vilket orsakar störningar i genomförandet. För närvarande har hela provinsen bara ett center för industrifrämjande och handelsfrämjande som tar över uppgifterna från de tre gamla centren, vilket leder till stor arbetspress, personalöverbelastning och påverkar effektiviteten i projektgenomförandet.

Baserat på denna verklighet föreslog Ninh Binh-provinsen att departementet skulle uppmärksamma och råda industri- och handelsministeriet att fortsätta stödja finansiering från det nationella programmet för industrifrämjande för provinsen för att säkerställa ett effektivt genomförande av projekten. Dessutom rekommenderas att industri- och handelsministeriet studerar och samordnar med finansministeriet för att ändra cirkulär nr 28/2018/TT-BTC om användningen av industrifrämjande medel i riktning mot att öka stödnivån, mer anpassad till verkligheten, för att minska den ekonomiska bördan för landsbygdsindustrin.

Dessutom är det nödvändigt att klargöra huruvida småföretag är mottagare av industriellt stöd eller inte. Om det inte finns tydliga regler rekommenderas att inkludera denna grupp av ämnen i nya vägledande dokument, vilket skapar en enhetlig rättslig grund och hjälper orter att genomföra reglerna smidigt och i enlighet med dem.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html