Justering av den nationella generalplanen: Prioritering av utvecklingen av ett antal strategiska och viktiga industrier

Den nationella generalplanen fokuserar på att prioritera utvecklingen av ett antal strategiska och spjutspetsindustrier såsom elektronik, digital teknik, bilar, järnvägar och varvsindustrin; samtidigt prioriterar den utveckling och gradvis behärskning av teknik i framväxande industrier såsom halvledarchips, robotik och automation samt artificiell intelligens.

Som en fortsättning på den 50:e sessionen, på morgonen den 14 oktober, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om justering av den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050. Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh ledde diskussionen.

Effektivt utnyttjande av nytt utrymme som skapas genom administrativa enheter

Enligt regeringens yttrande har denna justering av den nationella generalplanen många viktiga aspekter i linje med de administrativa enheternas struktur, den tvådelade lokala förvaltningsmodellen och att svara på den föränderliga internationella kontexten. Det centrala målet är att sträva efter att uppnå en tvåsiffrig tillväxttakt under perioden 2026–2030 och de följande åren.

Beträffande utvecklingsmålet fram till 2030 föreslog regeringen att målet för den genomsnittliga bruttonationalprodukten (BNP) skulle justeras till att nå mer än 8,0 %/år under perioden 2021–2030, särskilt under perioden 2026–2030, med en strävan att nå 10 %/år eller mer. År 2030 kommer BNP per capita i löpande priser att uppgå till cirka 8 500 USD. Visionen för 2050 är att BNP per capita ska ligga på cirka 38 000 USD.

Biträdande finansminister Tran Quoc Phuong presenterar rapporten. (Foto: DUY LINH)

Justeringarna fokuserar på att organisera utvecklingsutrymme och effektivt utnyttja nytt utrymme som skapas genom administrativa enheter. Hela landet är indelat i 6 regioner, och den regionala tillväxttakten (GRDP) för perioden 2026-2030 justeras.

Mer specifikt leder Rödaflodsdeltat med cirka 11 %/år; den norra centrala regionen med cirka 10–10,5 %/år; den sydöstra regionen med cirka 10 %/år; den södra centrala kusten och de centrala högländerna med cirka 9,5–10,0 %/år; de norra mellanländerna och bergen med cirka 9–10 %/år; och Mekongdeltat med cirka 9,0–9,5 %/år.

Det är värt att notera att den kompletterande planeringen av den norra centrala dynamiska regionen (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) är inriktad på att bli centrum för petrokemisk, metallurgisk, maskinteknisk, bil- och stödjande industrier i hela landet, samtidigt som nya industrier som elektronik, halvledare, AI och digital teknik snabbt utvecklas. Samtidigt identifieras Röda floddeltat som den ledande drivkraften för utveckling och spelar en ledande roll i processen för ekonomisk omstrukturering och etablerar en ny tillväxtmodell för landet.

Planen fokuserar på att prioritera utvecklingen av ett antal strategiska och viktiga industrier såsom elektronik, digital teknik, bilar, järnvägar och varvsindustrin. Samtidigt prioriterar den utveckling och gradvis behärskning av teknik inom framväxande industrier såsom halvledarchips, robotik och automation samt artificiell intelligens. Vietnam strävar efter att bli den näst största e-handelsmarknaden i Sydostasien år 2030.

När det gäller teknisk infrastruktur föreslog regeringen att påskynda byggandet av vissa delar av nord-sydlig höghastighetsjärnväg, internationella järnvägsförbindelser och stadsjärnvägar i Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Inom energisektorn kommer prioritet att ges åt att utnyttja förnybar energi, ny energi, ren energi och genomföra kärnkraftsprojekten Ninh Thuan 1 och 2. När det gäller informationsinfrastruktur, fokusera på att utveckla satellitbaserade dataöverföringssystem, höghastighetsfiberoptiska nätverk som täcker hela landet, 5G- och 6G-nät, och investeringar i byggandet av nationella och regionala datacenter.

När det gäller social infrastruktur betonar regeringens förslag att uppgradera högre utbildningsinstitutioner till centrum för forskning, innovation och entreprenörskap, och att utveckla 3 till 5 elituniversitet av internationell standard. Inom hälso- och sjukvården, säkerställa att varje region har minst ett specialiserat högteknologiskt sjukhus, och bilda en läkemedelsindustripark. När det gäller vetenskap och teknik, skapa och uppgradera ett nätverk av nationella och regionala innovationscentra.

Behov av att klargöra grunden och effekterna av den nya detaljplanen

Under den preliminära granskningen av justeringen av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, enades den ekonomiska och finansiella kommitténs ständiga kommitté i princip om att komplettera och justera planen för att passa det nya sammanhanget efter omorganiseringen av de administrativa enheterna och för att uppnå det tvåsiffriga tillväxtmålet.

Vice ordförande i ekonomiska och finansiella kommittén, Nguyen Minh Son, presenterade revisionsrapporten. (Foto: DUY LINH)

Granskningsorganet betonade dock ett antal frågor som behöver klargöras. Beträffande justeringen av socioekonomisk zonindelning, även om de sex regionerna förblir desamma, har strukturen och omfattningen förändrats avsevärt på grund av sammanslagningen av provinsiella administrativa enheter (särskilt regionerna norra centrala och södra centrala kusten samt centrala höglandet). Därför begärde den ekonomiska och finansiella kommittén att regeringen skulle klargöra effekterna av denna förändring på varje regions inriktning och interna sammankoppling, och samtidigt bedöma effekterna av att separera provinserna Vinh Phuc och Bac Giang från traditionella regioner.

När det gäller utvecklingsinriktning föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att man skulle beräkna ett mer rimligt tillväxtmål för att uppnå det gemensamma tvåsiffriga målet, med beaktande av att målet för den sydöstra regionen skulle ökas till cirka 11 %/år, i likhet med Röda floddeltat, för att främja rollen för de två största tillväxtpolerna i landet, Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Beträffande utvecklingen av dynamiska regioner noterade utvärderingsmyndigheten behovet av att bedöma de komparativa fördelarna mellan den norra centrala dynamiska regionen och den centrala dynamiska regionen för att undvika överlappande utvecklingsinriktningar (såsom petrokemisk industri, bilindustri och hamnindustri). Samtidigt rekommenderas det att tydligt identifiera tillväxtpolen för den norra centrala dynamiska regionen.

Dessutom rekommenderar Ekonomiska och finansiella kommittén, mot bakgrund av klimatförändringarna, att regeringen utarbetar en omfattande, långsiktig plan för att förebygga och bekämpa naturkatastrofer (särskilt översvämningar och jordskred) och tillämpa vetenskap och teknik, samt artificiell intelligens (AI) i väderprognoser och tidig varning. Utöver detta är det nödvändigt att förena innehållet i decentraliseringen av beslutsfattandet om nationell marin fysisk planering och markanvändningsplanering, och samtidigt inkludera viktigt innehåll i den nationella generalplanen för att säkerställa nationalförsamlingens högsta tillsyn.

Avslutningsvis betonade nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att nationalförsamlingens ständiga kommitté högt uppskattade regeringens allvar och noggrannhet i att utarbeta planeringsjusteringsärendet, i enlighet med de korrekta förfaranden som föreskrivs i regeringens resolution 66.2, särskilt i samband med genomförandet av arrangemanget av administrativa enheter och organisering av lokala myndigheter på två nivåer.

Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh talar. (Foto: DUY LINH)

För att färdigställa utkastet till resolution från nationalförsamlingen uppmanade nationalförsamlingens ständiga kommitté regeringen att uppmärksamma ett antal nyckelfrågor. I synnerhet betonade den den fullständiga institutionaliseringen av politbyråns synpunkter och riktlinjer, i enlighet med förordning 178 om maktkontroll och förebyggande av korruption, samtidigt som konsekvens och enhetlighet med andra viktiga lagförslag, såsom planeringslagen (ändrad) och marklagen, säkerställs.

I synnerhet begärde nationalförsamlingens ständiga utskott att planeringsinnehållet skulle ses över och uppdateras för att passa det nya sammanhanget och det nya namnet på den administrativa enheten efter omorganiseringen. Indikatorer för socioekonomisk utveckling måste vara heltäckande, moderna, hållbara och kopplade till miljöskydd, med målet att uppnå det tvåsiffriga tillväxtmålet under perioden 2026–2030 och de följande åren.

Dessutom är det nödvändigt att komplettera principerna för planeringsjustering i riktning mot att främja stabilitet, långsiktig, vetenskaplig och praktisk grund, och undvika termbaserat tänkande eller lokal, kortsiktig justering. Samtidigt är det nödvändigt att förtydliga grunden och effekterna av den nya detaljplanen, särskilt för den norra centrala regionen, södra centrala kusten och centrala höglandet.

VAN TOAN

Källa: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html