Ersättningsvärdering när staten återkräver mark enligt marknadsmässiga principer är nödvändig.

(Chinhphu.vn) - Markvärdering baserad på marknadsprinciper är nödvändig för att gå mot en transparent och rättvis fastighetsmarknad. Implementeringsprocessen måste dock genomföras noggrant, med en tydlig färdplan och med vetenskapliga och objektiva värderingsmetoder.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang

Att undanröja svårigheter och hinder i processen att organisera genomförandet av marklagen

På eftermiddagen den 18 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, lyssnade nationalförsamlingen till presentations- och verifieringsrapporten om nationalförsamlingens resolutionsutkast, som anger ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i organiseringen av genomförandet av marklagen.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang, som bemyndigats av premiärministern att presentera utkastet till resolution, sa att efter mer än ett års implementering av 2024 års marklag och dokument som vägleder implementeringen av lagen, har det visat sig att den nya politiken i dokumenten initialt har lett till effektivitet och bidragit till att frigöra markresurser för landets socioekonomiska utveckling.

Baserat på den nya situationens krav är det dock nödvändigt att utfärda en resolution från nationalförsamlingen för att fortsätta institutionalisera partiets synpunkter och inriktningar, och samtidigt undanröja svårigheter och hinder i processen att organisera genomförandet av marklagen.

Syftet med att utfärda resolutionen är att fullt ut och snabbt institutionalisera partiets och statens synpunkter och policyer gällande markpolitik; snabbt undanröja "flaskhalsar" och nya problem som uppstår i praktiken, bidra till förverkligandet av socioekonomiska utvecklingsmål, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i markförvaltning och -användning, och skapa momentum för att omvandla vårt land till ett utvecklat land med höga inkomster, i enlighet med nya förvaltningskrav.

Synpunkten för utformningen av resolutionen följer noggrant riktlinjerna och policyerna i politbyråns och sekretariatets resolutioner och slutsatser som utfärdades 2023, 2024 och 2025, särskilt resolution nr 69-NQ/TW; främjande av administrativa förfarandereformer för mark, digital omvandling baserad på ett enhetligt markinformationssystem, integrering av markinformation med fastighetsmarknadsinformation, befolkningsdatabaser och relaterade databaser.

Med 3 kapitel och 13 artiklar består resolutionsutkastet av 3 grupper, inklusive: Institutionellt innehåll, synpunkter, mål, uppgifter och lösningar enligt den centrala exekutivkommitténs resolution; politbyråns slutsats; innehåll för att lösa "flaskhalsar" som påpekats i meddelande nr 08-TB/BCĐTW från den centrala styrkommittén om fulländande av institutioner och lagar; och innehåll för att fortsätta att undanröja svårigheter och hinder i processen att genomföra marklagen.

Markprislista undviker ekonomisk börda för människor och företag

I sin granskningsrapport bekräftade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att kommittén höll med om nödvändigheten av att utfärda resolutionen. Kommittén föreslog också att man skulle fortsätta att granska reglerna för att säkerställa genomförbarhet, rättvisa, transparens och för att undvika klagomål och stämningar som påverkar folkets rättigheter.

När det gäller fall av markåtervinning av staten (artikel 3) anser de flesta att detta är ett policyförslag för att undanröja "flaskhalsen" i genomförandet av socioekonomiska utvecklingsprojekt genom avtal om markanvändningsrättigheter. Denna mekanism skapar gynnsamma förutsättningar för investerare som har förhandlat om en stor del av markområdet men har svårt att slutföra markröjningen för att genomföra projektet enligt tidsplanen.

I vissa yttranden anges att tillägget av fall av markåterbäring bör övervägas noggrant, för att säkerställa att bestämmelserna i konstitutionen, för att undvika att påverka människors rättigheter, inte bör tillämpas i stor utsträckning innan en specifik konsekvensbedömning har gjorts. Det är möjligt att rapportera till behöriga myndigheter för att tillåta tillämpningen av en pilotmekanism för ett antal fall som föreslås av regeringen att läggas till på orter med en nationalförsamlingsresolution om specifika mekanismer och policyer, för att ha en grund för en omfattande ändring av marklagen i framtiden.

Beträffande marktilldelning, markarrende och omvandling av markanvändning (artikel 4) godkänner Ekonomiska och finansiella kommittén valet av markarrendeformer som i utkastet till resolution för att säkerställa flexibilitet och bättre anpassning till landets socioekonomiska utvecklingspraxis. Bestämmelserna om marktilldelning, markarrende och omvandling av markanvändning är viktigt innehåll och nya bestämmelser jämfört med den nuvarande marklagen.

Därför är det nödvändigt att noggrant överväga och säkerställa: efterlevnaden av ordningen för markägande av hela folket, där staten representerar ägaren och förvaltar marken på ett enhetligt sätt, särskilt ägarens rätt att bestämma; administration av socioekonomisk utvecklingspolitik baserad på markresurser, som tjänar landets socioekonomiska utvecklingsmål; och statsbudgetens intäkter.

När det gäller grunden för beräkning av markanvändningsavgifter, markhyror och ersättning när staten återkräver mark anser ekonomiska och finansiella kommittén att förslaget att tillämpa markprislistan (istället för specifika markpriser) för att beräkna ekonomiska skyldigheter och ersättning när staten återkräver mark måste säkerställa politikens huvudmål; säkerställa harmoni, transparens och effektivitet, och undvika att orsaka ekonomiska bördor för människor och företag.

Samtidigt föreslog kommittén att man skulle förtydliga grunden för beräkning av markanvändningsavgifter, ersättning när staten återtar mark, ersättning för mark, priser för återflyttningsmark, markpriser enligt markprislistan och huruvida markprisjusteringskoefficienten uppfyller kraven för praktisk utveckling, eftersom markprisjusteringskoefficienten har fördelen att vara lätt att beräkna men grunden för fastställandet inte är tydlig.

Angående principerna för markvärdering, tidpunkten för informationsinsamling och metoder för markvärdering (artikel 6): Ekonomiska och finansiella kommittén anser att markvärdering enligt marknadsprinciper är nödvändig för att gå mot en transparent och rättvis fastighetsmarknad.

Implementeringsprocessen måste dock genomföras noggrant, med en tydlig färdplan och med vetenskapliga och objektiva värderingsmetoder. Att stärka databasen och stärka oberoende myndigheters övervakningsroll kommer att bidra till att hantera nuvarande utmaningar och säkerställa politikens framgång.

Angående markprislistan (artikel 7) och markprisjusteringskoefficienten (artikel 8): Ekonomiska och finansiella kommittén instämmer i uppfattningen att staten, som representant för markägaren, behöver utöva rätten att kontrollera och besluta om markpriser. Det rekommenderas att övergångsreglerna ses över för att säkerställa att det inte finns några hinder för genomförandet, att uppfylla kraven för att undanröja brister i tillämpningen av markprislistan och specifika markpriser enligt gällande marklag; att undersöka och komplettera innehållet med mer specifika principer och riktlinjer för att utfärda markprisjusteringskoefficienten.

Phuong Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm