Att forma marknaden för koldioxidkrediter: Kräver starka institutioner

(Chinhphu.vn) - För att marknaden för koldioxidkrediter ska fungera effektivt krävs det en omfattande och transparent rättslig ram, en strikt övervakningsmekanism och aktivt deltagande från den privata sektorn. Detta är en förutsättning för att Vietnam ska kunna förverkliga sitt åtagande om nettonollutsläpp senast 2050.

Docent Dr. Hoang Van Phu, ordförande för det vetenskapliga rådet vid Institutet för ekonomi och utveckling, talade vid workshopen - Foto: VGP/Thu Giang

Den 17 juni anordnade Vietnams vetenskaps- och teknikföreningsunion i samarbete med Institutet för ekonomi och utveckling workshopen "Utvecklingspolitik för koldioxidkreditmarknaden - Frågor och rekommendationer".

Docent Dr. Hoang Van Phu, ordförande för det vetenskapliga rådet vid Institutet för ekonomi och utveckling, betonade följande vid workshopen: Med modellen för "gröna tillväxt" är koldioxidkreditmarknaden det ekonomiska verktyg som avgör förmågan att främja minskning av växthusgasutsläpp och reagera på klimatförändringarna.

I grund och botten är marknaden för koldioxidkrediter en ekonomisk mekanism som gör det möjligt för organisationer och företag att köpa och sälja rätten att släppa ut växthusgaser, särskilt koldioxid, enligt principen om att "förorenaren betalar". Denna mekanism skapar inte bara ekonomiska incitament för att minska utsläppen, utan bidrar också till en effektiv resursfördelning mellan ekonomiska aktörer.

Runt om i världen har många länder implementerat denna modell och uppnått positiva resultat i övergången till en koldioxidsnål ekonomi.

I Vietnam har resan mot att bygga en koldioxidmarknad tagit sina första steg med bildandet av en viktig rättslig ram. Mer specifikt har lagen om miljöskydd från 2020 officiellt erkänt koldioxidmarknadens existens; regeringens dekret 06/2022/ND-CP fastställer färdplanen och den operativa mekanismen för det inhemska utsläppshandelssystemet; och beslut 232/QD-TTg daterat 24 januari 2025 om godkännande av projektet för utveckling av koldioxidmarknaden i Vietnam för perioden 2025-2030.

Marknaden för koldioxidkrediter i vårt land är dock fortfarande i sin linda. Trots sin stora potential, särskilt inom områden som förnybar energi, jordbruk och avfallshantering, har denna marknad inte utvecklats fullt ut, verksamheterna är fragmenterade och saknar uppkoppling.

Workshop "Utvecklingspolitik för kolkreditmarknaden - Frågor och rekommendationer" - Foto: VGP/Thu Giang

6 stora utmaningar som hindrar marknaden för koldioxidkrediter

Enligt experter står Vietnams koldioxidkreditmarknad inför sex stora utmaningar: ett ofullständigt rättssystem; osynkroniserad teknisk infrastruktur; begränsad affärskapacitet; brist på högkvalitativa mänskliga resurser; bristande företagsmedvetenhet om fördelarna med koldioxidmarknaden; och ineffektiv samordning mellan sektorer.

Dr. Nguyen Manh Hai, en ekonomisk expert, betonade att den huvudsakliga inriktningen för att utveckla marknaden för koldioxidkrediter är att övervinna de svårigheter och hinder som fortfarande finns i ekonomin när det gäller att skapa och verkligen utveckla denna marknad.

Följaktligen är det nödvändigt att slutföra det rättsliga och politiska ramverket, inklusive att utveckla rättsliga bestämmelser om koldioxidmarknaden (regler om auktioner, transaktioner, certifiering av koldioxidkrediter etc.) för att säkerställa marknadens transparens och effektivitet; utfärda tekniska riktlinjer relaterade till mätning, rapportering och verifiering av utsläpp (MRV); fastställa regler om inspektion, övervakning och sanktioner vid överträdelser.

Utveckla ett utsläppshandelssystem (ETS) och en koldioxidmarknad, inklusive: Upprätta ett inhemskt system för handel med utsläppskvoter för växthusgaser; identifiera pilotindustrier/sektorer som ska delta på koldioxidmarknaden; bygga och driva en handelsplats för koldioxidkrediter.

Dessutom är det nödvändigt att knyta an till den internationella marknaden, delta i internationella kolmarknadsmekanismer såsom den internationella kreditmekanismen (International Credit Mechanism) och främja bilateralt och multilateralt samarbete för att köpa och sälja kolkrediter över gränserna.

Stärka kapacitet och medvetenhet, organisera utbildningsprogram för företag, förvaltningsmyndigheter och inspektionsorganisationer om utsläppsinventering, kredithandel och marknadsdrift. Samtidigt främja propaganda så att samhället och företagen tydligt förstår den roll, fördelar och möjligheter som marknaden för koldioxidkrediter medför.

Dessutom behöver staten ha förmånliga skatte-, kredit- och ekonomiskt stödåtgärder för att uppmuntra företag att investera i ren teknik. Dessutom är det nödvändigt att främja den frivilliga koldioxidkreditmekanismen (VCM) för banbrytande företag.

Dr. Ho Cong Hoa, från Academy of Policy and Development, sade att Vietnam står inför ett strategiskt ögonblick att forma koldioxidmarknaden i linje med inriktningen på koldioxidsnål ekonomisk utveckling och åtagandet om nettonollutsläpp till 2050.

Trots den ursprungliga rättsliga ramen kräver byggandet av ett effektivt, transparent och internationellt integrerat utsläppsmarknadssystem fortfarande mer konkreta och drastiska åtgärder.

Erfarenheter från tidigare länder visar att den avgörande faktorn för framgång ligger i en omfattande och flexibel rättslig ram, strikta övervaknings- och sanktionsmekanismer, tillsammans med aktivt deltagande från den privata sektorn och finansinstitut. I synnerhet kommer en transparent kvotfördelningsmekanism, skattepolitik och strategisk användning av marknadsintäkter att vara drivkrafterna för långsiktig marknadsutveckling.

Enligt Dr. Ho Cong Hoa behöver Vietnam granska, revidera och komplettera saknat eller oklart innehåll i utkastet till dekret om ändring av dekret 06/2022/ND-CP och dekretet om koldioxidhandelsplattform, särskilt inom områden som: rättslig positionering av koldioxidvaror, kvotauktioner, internationella kompensations- och kreditmekanismer, sanktioner och offentliggörande av överträdelser, användning av inkomstkällor och internationella kopplingar enligt artikel 6 i Parisavtalet.

Samtidigt är byggandet av en stark sektorsövergripande samordningsmekanism och investeringar i data- och övervakningssystem (MRV) en förutsättning för att marknaden ska fungera transparent och ansvarsfullt och attrahera inhemska och utländska gröna investeringar.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm