Lagförslag om sparsamhet och avfallsbekämpning: Att bygga och sprida en kultur av sparsamhet och avfallsbekämpning är allas ansvar.

I eftermiddags, den 5 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i grupper: utkastet till lag om skatteförvaltning (ändrad), utkastet till lag om personlig inkomstskatt (ändrad) och utkastet till lag om sparsamhet och avfallsbekämpning.

hopp-till-11(2).jpg — *Nguyen Tuan Anh, ordförande för gruppdiskussionen, ledde ordförandeskapet för nationalförsamlingens delegation i Can Thos stad .*

När delegater från nationalförsamlingen från grupp 11 (inklusive nationalförsamlingsdelegationerna från Can Tho City och Dien Bien- provinsen) diskuterade lagförslaget om sparsamhet och avfallsbekämpning uttryckte de alla sitt samtycke till att utfärda lagen eftersom lagen om utövande av sparsamhet och avfallsbekämpning, trots att den utfärdades 2013, har låg effektivitet i verkställigheten på grund av dess oklara och ofullständiga bestämmelser, och bristen på åtskillnad mellan slösaktigt beteende och olagligt beteende.

Tydlig, sammanhängande, tydligt definierande ämnen

Nationalförsamlingsledamoten Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) höll med om synpunkten att utarbeta lagen och uppskattade även mycket att ordet "praxis" togs bort från lagförslagets namn. Enligt delegaten visar detta den revolutionära naturen och beslutsamheten i arbetet med att spara och bekämpa avfall, och visar att detta arbete måste vara regelbundet, kontinuerligt och frivilligt för varje individ, varje hushåll, varje organisation, inte bara obligatoriska regler från regeringen och funktionella myndigheter.

"När lagen är tydligt och sammanhängande utformad och tydligt definierar ämnena, kommer det säkerligen att bli en del av varje individs och organisations kultur för att uppnå målet att spara resurser och effektivt använda resurser för utvecklingsinvesteringar", betonade delegaten Truong Thi Ngoc Anh.

Nationalförsamlingsdelegaten Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) talar

Delegaten påpekade dock också att lagförslaget fortfarande har många punkter som behöver förbättras ytterligare.

Mer specifikt sa delegaten att lagförslaget verkar fokusera endast på statliga myndigheter och företag, utan några regleringar för hushåll och individer; samtidigt var han rädd att om detta inte revideras kommer denna lag att bli en lag som endast gäller statliga myndigheter, organisationer och företag.

Därför föreslog delegaten att artikel 3 om slösaktigt beteende även skulle regleras för hushåll och individer.

Angående lagförslagets struktur sa delegaten Truong Thi Ngoc Anh att det "inte var sammanhängande och inte särskilt specifikt" och föreslog att det borde "omstruktureras" i den riktningen att kapitel I är de allmänna bestämmelserna från artikel 1 till artikel 9.

Kapitel II reglerar innehållet i sparsamhet och avfallsbekämpning och är strukturerat i tre avsnitt: Avsnitt I - för organisationer och myndigheter, hur ska sparsamhet och avfallsbekämpning uttryckas; Avsnitt II - sparsamhet och avfallsbekämpning i produktions- och affärsverksamhet uttrycks i specifika föreskrifter, till exempel måste varje produktions- och affärsenhet fastställa tekniska och ekonomiska normer, använda mänskliga resurser, insatsmaterial, åtgärder för att förbättra arbetsproduktiviteten, förhindra miljöskador... - det vill säga, verksamheten i en produktions- och affärsenhet måste genomföras för att säkerställa sparsamhet och avfallsbekämpning. Avsnitt III - sparsamhet och avfallsbekämpning för personlig konsumtion, måste också regleras, personlig konsumtion måste implementeras enligt vilka föreskrifter och regler.

Kapitel III reglerar inspektion, granskning, kontroll och tillsyn av sparsamhet och avfallsbekämpning. Kapitel IV handlar om belöningar och hantering av överträdelser. Kapitel 5 handlar om myndigheters, ministeriers och kommuners ansvar.

Delegaten sa att en sådan layout skulle vara mer sammanhängande.

Översyn av språk och lagstiftningstekniker

Beträffande specifika bestämmelser föreslog delegaten Truong Thi Ngoc Anh att artikel 9 om ansvaret för att bygga och sprida en kultur av sparsamhet och bekämpa slöseri skulle ändras. Enligt delegaten, som läser lagförslaget, föreskrivs endast statliga myndigheters ansvar, medan detta bör vara hela folkets och samhällets ansvar.

Därför föreslog delegaten att artikel 9 fullt ut anger myndigheters, enheters och samhällets, hushållens och individernas ansvar för att genomföra sparsamhet och bekämpa avfall. Enligt delegaten bör ordet "ansvar" tas bort från artikel 9 och istället ersättas direkt med "Att bygga och sprida en kultur av sparsamhet och bekämpa avfall", vilket pekar direkt på de åtgärder vi måste vidta för att ha en kultur av sparsamhet och bekämpa avfall i hela samhället.

Delegaten föreslog också att man skulle se över språket och lagstiftningsteknikerna i lagutkastet, och använda ett starkt, obligatoriskt juridiskt språk istället för "motiverande, rörelseorienterat" språk.

Nationalförsamlingsdelegaten Le Thi Thanh Lam (Can Tho) instämde med många av delegatens åsikter från Truong Thi Ngoc Anh och påpekade även att lagförslaget fortfarande har många kvalitativa innehåll som är mycket svåra att fastställa. Till exempel föreskriver klausul 2, artikel 5 om tolkning av termer: Avfall är hantering, utnyttjande och användning av varor som inte överensstämmer med de syften, standarder och ordningar som utfärdats av behöriga statliga myndigheter eller godkända projekt, används ineffektivt, inte uppnår de uppsatta målen eller är ett hinder för socioekonomisk utveckling, missar utvecklingsmöjligheter för landet...

Nationalförsamlingsdelegaten Le Thi Thanh Lam (Can Tho) talar

Enligt delegaten kan många specifika investeringsaktiviteter, såsom infrastrukturinvesteringar eller forskning och utveckling, misslyckas på grund av objektiva risker. Att bevisa att en specifik handling är "missade utvecklingsmöjligheter" och att tilldela den som utför handlingen det juridiska ansvaret kommer att vara mycket svårt och komplicerat. Detta kan också lätt leda till bristande konsekvens i inspektion, granskning eller hantering av överträdelser.

Därför föreslog delegaten Le Thi Thanh Lam att man skulle överväga och lägga till fler kriterier och metoder för att fastställa skador för ovanstående avfallstyper för att säkerställa genomförbarhet och konsekvens i processen att tillämpa och implementera lagens bestämmelser. "Om vi kan kvantifiera det blir det enklare. Om vi inkluderar kvalitativt innehåll i lagen blir det svårt att tilldela specifikt ansvar senare", betonade delegaten.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html