Lagförslag om statstjänstemän (ändrat): Utökning av statstjänstemännens rättigheter

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterar förslaget. Foto: media.quochoi.vn

När inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterade förslaget uppgav han att ändringen av lagen om offentliganställda syftar till att förnya rekrytering, användning och ledning av offentliganställda baserat på tjänstepositioner. Lagförslaget föreskriver tydligt att rekrytering, ledning, placering och användning av offentliganställda måste baseras på tjänstens krav och den offentliganställdes kapacitet och effektivitet; och att examinationer eller bedömningar för befordran till högre yrkestitlar för offentliganställda inte kommer att genomföras.

Rekryteringen av offentliganställda har också reformerats för att tydligt definiera konkurrensutsatta prov, öppna och lika urvalsprocesser samt metoder för att acceptera högkvalitativ personal. Offentliga tjänsteenheter ges autonomi att välja rekryteringsmetoder som är lämpliga för deras sektor och verksamhetsområde, med sikte på en professionell och modern ledningsmodell. I de fall där statstjänstemän eller offentliganställda övergår till arbete vid en ny offentlig tjänsteenhet måste överflyttningsförfarandet följas.

Lagförslaget utökar rättigheterna för offentliganställda genom att tillåta dem att teckna avtal för att utföra yrkesverksamhet vid andra offentliga tjänsteenheter än den offentliga tjänsteenhet där de för närvarande arbetar, eller vid andra icke-offentliga myndigheter, organisationer eller enheter under specifika villkor; offentliganställda som arbetar i offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer och offentliga högre utbildningsinstitutioner får delta i kapitaltillskott, ledning och drift av företag, arbeta i företag som etablerats av dessa organisationer, eller delta i etableringen av företag för att kommersialisera forskningsresultat som skapats av dessa organisationer, med samtycke från organisationschefen.

En bild av morgonsessionen den 22 oktober. Foto: media.quochoi.vn

Lagförslaget föreslår en reformering av mekanismen för att fastställa tjänster genom att tydligt definiera tre grupper av tjänster inom offentliga icke-kommersiella enheter, inklusive: ledande befattningar; professionella och tekniska befattningar enligt varje specialiserat område inom offentliga icke-kommersiella enheter; och stödbefattningar...

Lagförslaget lägger till bestämmelser för sammankoppling av resurser mellan den offentliga och privata sektorn, i syfte att skapa en mekanism för att attrahera och utnyttja högkvalificerade mänskliga resurser för arbete inom den offentliga sektorn.

Lagförslaget föreslår en reformering av klassificeringen av offentliga tjänsteenheter enligt deras uppgifters art (att utföra statliga förvaltningsuppgifter, tillhandahålla grundläggande och viktiga offentliga tjänster, tillhandahålla offentliga tjänster enligt marknadsmekanismer etc.), och därigenom tydligt definiera metoden för tillhandahållande av tjänster (100 % statlig garanti, uppgiftstilldelning, beställning, upphandling baserat på produkter och resultat), vilket bidrar till att maximera de offentliga tjänsteenheternas kapacitet och effektivitet.

Utvärderingsmekanismen för offentliganställda reformeras för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i tjänsterna till medborgarna och samhället. Lagförslaget föreskriver specifikt principen om flerdimensionell utvärdering av offentliganställda baserad på resultat, kvaliteten på den offentliga tjänsten och medborgarnas nöjdhet; och inkluderar en mekanism för att granska offentliganställda som bedöms inte uppfylla kraven...

Ordföranden för nationalförsamlingens lag- och rättviseutskott, Hoang Thanh Tung, presenterar verifieringsrapporten. Foto: media.quochoi.vn

I verifieringsrapporten stödde ordföranden för nationalförsamlingens lag- och rättviseutskott, Hoang Thanh Tung, den omfattande ändringen av lagen om offentliganställda.

Beträffande anställningsavtal för statstjänstemän föreslog nationalförsamlingens lag- och rättviseutskott att den lagberedande myndigheten skulle granska de specifika bestämmelserna i denna typ av avtal, särskilt de som skiljer sig från arbetslagen, för att inkludera dem direkt i lagutkastet, som en grund för regeringen att utfärda detaljerade föreskrifter.

Samtidigt föreslog utskottet att en principiell reglering om ensidig uppsägning av anställningsavtal skulle läggas till, eftersom denna reglering direkt påverkar medborgarnas rätt till arbete enligt grundlagen.

Vissa yttranden från nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa föreslog att offentliga tjänsteenheter inte skulle regleras i lagutkastet, eftersom lagen om offentliganställda endast bör reglera sociala relationer relaterade till offentliganställda; innehållet i organisationen av apparaten och arbetsplatsen för offentliganställda bör regleras i separata lagdokument om offentliga tjänsteenheter.

Källa: https://hanoimoi.vn/du-an-luat-vien-chuc-sua-doi-mo-rong-them-quyen-cua-vien-chuc-720494.html