Ett mångmiljardprojekt har stått stilla i åratal; vad är vägen ut?

En rad projekt, inklusive storskaliga projekt med investeringar på tiotals biljoner dong, har stått stilla i många år. Detta handlar inte bara om förseningar, utan väcker också frågor om effektiviteten i kapitalutnyttjandet, tillgångsförvaltningen och de inblandade parternas ansvar.

Redaktörens anmärkning:

Den centrala styrkommitténs ständiga kommitté för antikorruption, slöseri och negativa fenomen beslutade enhälligt att övervaka och vägleda fyra fall och incidenter med tecken på slöseri: Vietnam Cement Corporations (Vicem) byggprojekt för det centrala operations- och handelscentret; vattenkraftsprojektet Hoi Xuan i Thanh Hoa-provinsen; byggprojektet för utrikesministeriets högkvarter; och delprojekt 2 (Lim - Pha Lai), en del av järnvägsprojektet Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Det här är alla projekt som har dragit ut på tiden i många år, är oavslutade/bara delvis färdigställda och visar tecken på allvarligt slöseri. VietNamNet granskar investeringsprocessen för dessa projekt.

Förlusterna är omätliga.

I ett uttalande till PV.VietNamNet påpekade advokat Truong Anh Tu, ordförande för TAT Law Firm, att många projekt runt om i landet är oavslutade och övergivna, vilket orsakar slöseri, såsom projekt i Hanoi, marktomterna på 8-12 Le Duan och 2-4-6 Hai Ba Trung (Ho Chi Minh-staden), eller vid Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

"Det ekonomiska slöseriet är tydligt synligt. Biljoner dong är begravda i oavslutade projekt, vilket innebär förlorade möjligheter att återinvestera i mer brådskande områden. Det är inte bara den initiala investeringen som påverkas; alternativkostnaden är också en omätbar förlust", sa Tú.

Dessutom visar flera övergivna projekt i utmärkta lägen i Hanoi ineffektiv markanvändning. Dessa områden kunde ha genererat enormt ekonomiskt värde om de hade utvecklats på rätt sätt. Men istället för att förverkliga sin potential har många tomter blivit övergivna strukturer som förfallit med tiden.

Dessutom noterade denna expert att sådana utdragna projekt väcker oro kring investerarnas ledningsförmåga, transparensen i genomförandet och ansvarsskyldigheten hos de inblandade individerna och organisationerna.

"Dessa konsekvenser påverkar inte bara själva projektet utan påverkar även allmänhetens förtroende för statligt ägda företag när det gäller förvaltningen av offentligt kapital och tillgångar", bedömde advokaten Truong Anh Tu.

Vicems projekt, som lagts ner i många år, startas nu om. Foto: Thach Thao

Enligt Tu är en av de största riskerna med avstannade projekt bristen på transparens vid avyttring eller överföring. I många tidigare fall har offentliga tillgångar förvärvats till priser som är lägre än deras faktiska värde genom icke-konkurrenskraftiga transaktioner, vilket har lett till betydande förluster för staten.

Advokaten redogjorde för viktiga principer för att undvika misstag, allt från transparent värdering och offentliga auktioner till ansvarsgranskningar.

"Principen för transparent värdering är att om ett avyttringsbeslut fattas måste oberoende värderingsenheter vara involverade för att säkerställa att tillgångsvärdet fastställs korrekt enligt marknadspriser. Dessutom måste offentliga auktioner säkerställa att projektöverföringen sker genom en offentlig auktion, under övervakning av relevanta myndigheter för att förhindra intressekonflikter", analyserade Tú.

Advokaten hävdade att utan strikt kontroll över avyttringsprocessen skulle statligt ägda företag lätt kunna hamna i en spiral av juridiska tvister och riskera tillgångsförluster.

Det handlar inte bara om att hitta ett sätt att hantera ett enskilt projekt.

Baserat på juridiska och praktiska överväganden finns det enligt advokaten Truong Anh Tu tre genomförbara metoder för att lösa situationen med oavslutade projekt samtidigt som juridisk och ekonomisk bärkraft säkerställs.

För det första, fortsätt utvecklingen med en strategisk partner. Om projektet fortfarande har potential kan utvecklaren samarbeta med en ekonomiskt kapabel och erfaren investerare för att slutföra byggnationen. Detta är det minst riskabla alternativet och kan fortfarande gynna alla parter.

Det andra tillvägagångssättet är kontrollerad avyttring. Det innebär att om investeraren vill dra sig ur bör en offentlig auktion organiseras för att säkerställa att tillgångarna värderas korrekt och förhindra att de säljs billigt till särintressen.

Ett annat alternativ är funktionell renovering. Om fortsatt utveckling inte är genomförbar kan man därför överväga att ändra användningsändamålet för ett effektivare utnyttjande, istället för att låta byggnaden fortsätta att förfalla.

"Oavsett vilket alternativ som väljs är det avgörande att ha en tydlig strategi och en beslutsamhet att genomföra den, för att undvika långvariga förseningar utan konkreta lösningar. Kärnfrågan är inte bara att hitta ett sätt att hantera ett enskilt projekt, utan också att etablera en mer transparent och rigorös förvaltningsmekanism för projekt som använder statligt kapital", betonade advokaten Truong Anh Tu.

Källa: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html