Plan för att begränsa försäkringsskyddet för företagare

Den senaste reviderade socialförsäkringslagen föreslår att endast registrerade företagare ska inkluderas i kategorin obligatorisk socialförsäkring (SI), och att den oregistrerade gruppen ska elimineras.

I det senaste utkastet till den reviderade socialförsäkringslagen som skickades till justitieministeriet för granskning i juni föreslog ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor att inkludera grupper av hushållsöverhuvuden med företagsregistrering, företagsledare, chefer och ledare i kooperativ som inte får lön samt deltidsanställda i den obligatoriska avgiftskategorin. Dessa personer har inga anställningsavtal och får inte lön, så de har inte deltagit i obligatorisk socialförsäkring.

Personer som betalar obligatorisk socialförsäkring kommer att åtnjuta full ersättning vid pension, dödsfall, moderskap, sjukdom, arbetssjukdom och arbetslöshet.

Jämfört med utkastet i mars har lagförslaget, efter att ha sammanställt och införlivat yttranden, genomgått vissa ändringar. Mer specifikt har omfattningen av obligatoriska avgifter begränsats till gruppen hushållsöverhuvuden med företagsregistrering, inte alla, och gäller inte personer i pensionsåldern. Med detta nya förslag kommer antalet hushållsöverhuvuden som deltar i obligatorisk socialförsäkring att minska till nästan 2 miljoner istället för 5 miljoner som ursprungligen planerats.

Herr Nguyen Duy Cuong, biträdande chef för socialförsäkringsavdelningen vid ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, förklarade att landet har cirka 5 miljoner företagshushåll uppdelade i två grupper. Gruppen med företagsregistrering är cirka 2 miljoner, med en intäkt på över 100 miljoner VND per år och betalar skatt. Den återstående gruppen är inte registrerad och har låga intäkter, såsom jordbruks-, skogsbruks- och egenföretagarhushåll.

Förslaget att begränsa gruppen av hushåll som måste betala till de med företagsregistrering är att säkerställa genomförbarhet i hantering och implementering, när det kopplas till databasen för företags- och skattehanteringssystemet. "Om alla hushåll inkluderas i gruppen av hushåll som måste betala, kommer den att bli mycket stor och svår att hantera, för att inte tala om att samla in obligatoriska betalningar", sade Cuong.

Lönen som används som grund för socialförsäkringsavgifter för denna grupp är minst hälften och högst 8 gånger minimilönen i region I (för närvarande 4,68 miljoner VND). Jämfört med det ursprungliga utkastet har avgiftsnivån ändrats och är inte längre fastställd till 2–36 miljoner VND. Denna grupp drar av 25 % av sin lön som grund för socialförsäkringsavgifter varje månad, inklusive 22 % till pensionsfonden för dödsfall och 3 % till sjuk- och moderskapsfonden.

"Det kommer att finnas specifika instruktioner om hur skatten ska drivas in i framtiden. Det är möjligt att överväga auktorisering genom en förvaltningsbyrå, som personer som arbetar utomlands", sa Cuong.

Handlare framför blomsterstånd på Quang Ba-marknaden ( Hanoi ), januari 2023. Foto: Giang Huy

Den tidigare biträdande ministern för arbetsmarknad, krigsinvalider och sociala frågor, Pham Minh Huan, sa att det är lämpligt att begränsa villkoren för gruppen hushållsägare med företagsregistrering, men tyvärr utesluter det oregistrerade hushållsägare som vill delta i obligatorisk socialförsäkring. På lång sikt bör lagen övervägas att gradvis utökas till att omfatta denna grupp.

Han föreslog att gruppen av hushållsöverhuvuden inte nödvändigtvis skulle betala och motta enligt den gamla satsen utan utforma olika satser så att de kunde välja. Hushållsöverhuvuden som ingår i den obligatoriska betalningskategorin är huvudsakligen 30–40 år gamla, få är i tjugoårsåldern. Deras antal år av deltagande i socialförsäkringen är därför mycket kort och när de når pensionsåldern kanske de inte har tillräckligt med betalningsår, vilket lätt hamnar i gruppen med frivilliga engångsbetalningar för den återstående tiden för att få pension.

Om de väljer en låg avgiftssats, med en lägsta ersättningssats på 45 % under 15 års deltagande, blir pensionen låg. Vid den tidpunkten måste staten justera eller kompensera igen. För närvarande har den lagstiftande myndigheten inte tagit hänsyn till detta problem och tillämpar fortfarande den nuvarande avgifts- och ersättningssatsen för den obligatoriska socialförsäkringssektorn.

Utkastet till reviderad lag om socialförsäkring förväntas lämnas till regeringen i juni, föreläggas nationalförsamlingen för diskussion vid sessionen i oktober 2023, godkännas vid sessionen i maj 2024 och träda i kraft den 1 januari 2025.

Hong Chieu

Källänk: https://vnexpress.net/du-kien-thu-hep-dien-dong-bao-hiem-voi-chu-ho-kinh-doanh-4619369.html