Utkast till rapport om arbetet under den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen

Kära kamrat To Lam, generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté,

Kära ledare och tidigare ledare för partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront ,

Kära delegater från nationalförsamlingen och framstående gäster,

Kära landsmän, officerare och soldater i de väpnade styrkorna, väljare och folk över hela landet,

Den 15:e nationalförsamlingen är en speciell mandatperiod som verkar i ett sammanhang av många utmaningar, komplexa globala pandemier, naturkatastrofer, allvarliga klimatförändringar och oförutsägbara fluktuationer i den globala politiska och ekonomiska situationen. Arbetsbördan har ökat mångfalt jämfört med tidigare mandatperioder, med många viktiga frågor, mycket nytt, komplext och exempellöst innehåll.

I den situationen har nationalförsamlingen bekräftat sin roll som den högsta statliga maktmyndigheten, folkets högsta representativa organ, och visat sin duglighet, intelligens, innovation, stärkt professionalism, publicitet, transparens, demokrati och effektivitet, väl utfört funktionerna konstitutionsskapande, lagstiftning, högsta tillsyn, beslut i viktiga frågor i landet, såväl som parlamentarisk diplomatisk verksamhet, och lämnat många enastående spår.

För det första har nationalförsamlingen starkt främjat sin roll i att fullända institutioner och lagar; ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i 2013 års konstitution har snabbt institutionaliserat partiets huvudsakliga politik, särskilt när det gäller statsapparatens organiserande i riktning mot "rationalisering, effektivitet, effektivitet, närhet till folket, närhet till folket, närhet till verkligheten".

För det andra har lagstiftningsverksamheten starka innovationer i tänkande, konstruktionsprocesser, proaktiv, kreativ, aktiv och tidig förberedelse på avstånd; särskilt för att främja rollen av att "ligga steget före vad gäller institutioner", snabbt reagera på nya situationer, möta praktiska krav; politiken sätter alltid människor och företag i centrum, och undanröjer aktivt svårigheter och hinder för att bidra till att frigöra produktionskapacitet, mobilisera och effektivt använda alla resurser för nationell utveckling.

För första gången lade nationalförsamlingen fram inriktningen för lagstiftningsprogrammet för hela mandatperioden för politbyrån för behandling och godkännande. Arbetet med att granska juridiska dokument genomfördes aktivt, vilket upptäckte och hanterade många motstridiga, överlappande och olämpliga bestämmelser snabbt, vilket säkerställde rättssystemets enhetlighet, synkronisering och genomförbarhet.

För det tredje har tillsynsverksamheten stärkts, blivit fokuserad, central, innehållsrik och har många praktiska innovationer; den fokuserar på områden och frågor av aktuell betydelse, med djupgående inverkan på den socioekonomiska utvecklingen och människors liv. För första gången hölls nationalförsamlingens tillsynsforum; tillsammans med diskussioner i salen organiserades om rapporten om resultaten av tillsynen av lösningen av väljarframställningar; resultaten av att ta emot medborgare, hantera framställningar och övervaka lösningen av klagomål och anmälningar som skickats till nationalförsamlingen, etc., vilket har gett viktiga bidrag till arbetet med att fullända lagen, avgöra viktiga frågor i landet, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i kontrollen av statsmakten, statsapparatens funktion och ansvaret för att utföra offentliga skyldigheter, vilket har uppskattats och överenskommits av väljare och folk.

För det fjärde har beslutsfattandet i viktiga nationella frågor grundligt reformerats; nationalförsamlingen har följt och nära samordnat med regeringen och relevanta myndigheter för att besluta i många viktiga och strategiska frågor, snabbt reagerat på verkligheten, främjat en snabb och hållbar socioekonomisk utveckling, säkerställt praktisk omsorg om social trygghet, hälsovård och utbildning för folket, och samtidigt beslutat i revolutionära frågor gällande statsapparatens organisation och arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå.

För det femte har nationalförsamlingens utrikespolitiska verksamhet främjats på både bilateral och multilateral nivå, på djupet, genomförts på många nivåer, uppnått många goda resultat, skapat ett starkt intryck och bidragit till att höja nivån på Vietnams utrikespolitiska verksamhet tillsammans med de allmänna framgångarna för partiets utrikespolitik och statsdiplomati.

För det sjätte har sättet att organisera nationalförsamlingens sessioner många förbättringar, innovationer och flexibilitet för att anpassa sig till verkligheten. Den femtonde mandatperioden har det största antalet sessioner någonsin och är den första mandatperioden i dess historia som nationalförsamlingen organiserat 19 sessioner, inklusive 9 extraordinära sessioner för att snabbt behandla och besluta om viktigt och brådskande innehåll för att möta de krav som verkligheten ställer.

För det sjunde har nationalförsamlingen varit exemplarisk i att organisera apparaten, och samtidigt proaktivt genomföra tilldelade uppgifter för att samarbeta med hela det politiska systemet för att resolut sätta tvånivåmodellen i drift från och med den 1 juli 2025, vilket har erkänts och uppskattats mycket av partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet.

För det åttonde, aktivt implementera tillämpningen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation; främja tillämpningen av artificiell intelligens, digital transformation, bygga digital infrastruktur, utveckla specialiserade plattformar och system, och inledningsvis bidra till att modernisera och förbättra effektiviteten i nationalförsamlingens verksamhet.

För det nionde förbereddes organiseringen av 80-årsdagen av det första allmänna valet för att välja den vietnamesiska nationalförsamlingen tidigt, med många meningsfulla och praktiska aktiviteter som genomfördes; för första gången organiserades mötet mellan generalsekreterare To Lam och generationer av nationalförsamlingsledamöter framgångsrikt, högtidligt, meningsfullt och rörande.

Kära kongress,

Utöver framgångarna finns det även begränsningar, såsom: vissa arbeten har ännu inte uppnått de önskade resultaten. Den institutionella förbättringen har ännu inte helt uppfyllt kraven för utvecklingspraxis, är inte förenlig med den djupa internationella integrationen och de nya inhemska socioekonomiska frågorna; lagstiftningsprogrammet måste justeras och kompletteras avsevärt; vissa rättsliga bestämmelser är fortfarande begränsade, saknar synkronisering, genomförbarhet och låg förutsägbarhet.

Övervakningen och beslutsfattandet i viktiga nationella frågor har fortfarande begränsningar. Vissa frågor som har uppstått och orsakat allmän upprördhet har inte övervakats omedelbart; uppmaningen till och övervakningen av rekommendationer efter övervakning har i vissa fall inte varit drastisk. Övervakningen av genomförandet av avtal och resultaten av utrikespolitiska aktiviteter är inte särskilt effektiv; vänskapsorganisationernas verksamhet är fortfarande formell. Arbetet med att ge råd och organisera för att tjäna nationalförsamlingens verksamhet är ibland passivt. Även om investeringar i informationsteknologisk infrastruktur, digital transformation och anläggningar har uppmärksammats, finns det fortfarande svårigheter...

Den 16:e nationalförsamlingens mandatperiod är en viktig milstolpe på landets nya utvecklingsväg, med innebörden att orientera framtiden och inleda en ny era för den vietnamesiska nationen. Ovanstående situation ställer stora krav och uppgifter för nationalförsamlingens arbete, särskilt uppgiften att fullända institutionerna med kravet att "förvandla institutionell reform till en konkurrensfördel, till en drivkraft för utveckling". Den 15:e nationalförsamlingen rekommenderar följande frågor till den 16:e nationalförsamlingen och följande mandatperioder:

1. Fortsätt att tänka innovativt, utföra de tre viktigaste funktionerna väl: lagstiftning, högsta tillsyn och beslut i viktiga frågor för landet.

- Lagstiftningsverksamhet måste identifieras som "genombrott bland genombrott", måste gå vidare, bana väg, leda landets utveckling, uppmuntra kreativitet, frigöra allt arbete, frigöra alla resurser för utveckling; säkerställa sund konkurrens, förbättra integrationsförmågan. Fokusera på nya områden som digital ekonomi, digitala tillgångar, data, förnybar energi, grön tillväxt, cirkulär ekonomi, miljö, klimatförändringar, icke-traditionellt försvar och säkerhet...

- Övervakningsverksamheten måste fokusera på frågor som markförvaltning, resurser, miljö, antikorruption, avfallsförebyggande åtgärder, skydd av mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter... Nära kopplat till verkligheten och människors feedback, öka antalet undersökningar på gräsrotsnivå, lyssna på åsikter från verkligheten, från väljare och näringslivet för att korrekt identifiera brännpunkter och flaskhalsar i den socioekonomiska ekonomin, och därigenom ha flexibla och snabba politiska åtgärder och praktiska förslag.

- Verksamhet för att besluta i viktiga nationella frågor måste säkerställa objektivitet och opartiskhet. Alla beslut måste verkligen sätta nationella och etniska intressen och folkets intressen framför allt annat. Först och främst måste vi resolut förhindra och eliminera allt inflytande från gruppintressen och all negativ påverkan utifrån.

2. Fortsätta att främja nationalförsamlingsledamöternas roll och upprätthålla deras ansvar. Varje nationalförsamlingsledamot måste visa viljan att bidra, våga tänka, våga göra, våga förnya sig, våga ta ansvar och verkligen vara en lojal representant för folkets vilja och ambitioner.

3. Fortsätta att studera och förbättra hur nationalförsamlingen och dess organ fungerar, säkerställa effektivitet, minska formalitet och öka innehållet. Fokus ligger på att fortsätta förbättra utformningen av sessionsföredragningslinjer, metoder för diskussion, debatt, frågeställning och besvarande av frågor, verifieringsprocessen, organisering av tillsyn och kontakt med väljare; den centrala rollen för heltidsanställda nationalförsamlingsledamöter; och hur nationalförsamlingens organ fungerar.

4. Stärka den omfattande digitala transformationen i nationalförsamlingens verksamhet, bygga en "digital nationalförsamling", tillämpa AI, betrakta innovation och digital transformation som ett genombrott i organisering av genomförandet av nationalförsamlingens, nationalförsamlingens organs och nationalförsamlingens representanters funktioner och uppgifter.

5. Stärka samordningen mellan myndigheter inom nationalförsamlingen, regeringen, Vietnams fosterlandsfront, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren, statsrevisionen och relevanta myndigheter när det gäller att förbereda innehåll som ska lämnas in till nationalförsamlingen, och säkerställa konsekvens och effektivitet. Fortsätta att förbättra organisationen av rådgivnings- och stödapparaten på ett effektiviserat, professionellt och effektivt sätt; granska funktioner och uppgifter för att undvika överlappning och tydligt definiera rådgivande och stödjande roller.

Kära kongress,

Vid detta tillfälle tackar den ständiga kommittén för den 15:e nationalförsamlingen respektfullt partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet för deras nära och snabba ledarskap och ledning; och tackar uppriktigt den nära, snabba och effektiva samordningen mellan statliga myndigheter, partibyggande kommittéer, särskilt regeringen, centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren, statsrevisionen, den centrala organisationskommittén, den centrala inspektionskommittén, det centrala partikontoret och relevanta myndigheter. Vi tackar uppriktigt nationalförsamlingens ledamöter, experter, forskare etc. som har ägnat sig åt nationalförsamlingen med all sin tillgivenhet, entusiasm och sanna ansvar gentemot land och folk. Nationalförsamlingen tackar respektfullt nyhetsbyråerna, tidningarna, ministerierna, departementen och filialerna på central och lokal nivå för att de proaktivt samordnar arbetet så att den 15:e nationalförsamlingen kan fullgöra sina skyldigheter.

Ovanstående är den sammanfattande rapporten om arbetet i den 15:e nationalförsamlingen, som respektfullt rapporterar till nationalförsamlingen.

Källa: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html