Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring. Noggrant granska omfattningen av rättigheterna till tekniköverföring.

I arbetsgruppen som diskuterade utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring, höll nationalförsamlingens ledamöter med om det ändrade innehållet för att stödja främjandet av endogen tekniköverföring, kommersialisering av forskningsresultat och främjandet av utvecklingen av den inhemska vetenskaps- och teknikmarknaden. Samtidigt föreslog de att man noggrant skulle se över omfattningen av tekniköverföring.

Fokusera på att absorbera kärnteknologi från de mest utvecklade länderna

Nationalförsamlingsledamoten Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) tog upp frågan om tekniköverföring, som omfattar tre huvudområden. För det första, forskning och utveckling av teknik från vetenskaps- och teknikorganisationer, sedan tillämpning i livet. För det andra, tillämpning av högteknologi och avancerad teknik från länder runt om i världen till Vietnam. För det tredje, tekniköverföring utomlands.

Nationalförsamlingsdelegaten Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) talar. Foto: Ho Long

För att fastställa metoden för tekniköverföring är det nödvändigt att tydligt förstå "teknikbältet" i världen. Enligt delegaten Phan Xuan Dung kan länder delas in i fyra grupper beroende på tekniknivån i världen.
Det är kärnteknologigruppen (första bältet): inklusive G7-länderna och Ryssland/före detta Sovjetunionen. Dessa är länderna med de mest utvecklade industriekonomierna i världen och står för 61–70 % av de totala uppfinningarna. Industrialiseringsgruppen (andra bältet): Denna grupp ligger efter kärnteknologigruppen i teknologibältet.

Tillsammans med det finns utvecklingsgruppen (tredje bältet): Denna grupp inkluderar höginkomstländer som Korea, Singapore, Kina och Vietnam. Och den underutvecklade gruppen (fjärde bältet): Detta är den sista gruppen i denna klassificering.

Med målet att bli ett industrialiserat land i enlighet med partiets riktning behöver Vietnam fastställa sin målposition. Om landet bara får teknologi från den andra och tredje gruppen kommer Vietnam inte att kunna gå med i "kärnteknologigruppen". Delegaten Phan Xuan Dung tog upp denna fråga och föreslog att det är nödvändigt att fokusera på att absorbera kärnteknologier från de mest utvecklade länderna. Denna riktning kommer att hjälpa Vietnam att förverkliga partiets önskemål och närma sig kärngruppen under de kommande 40-50 åren.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Phuong Tuan (An Giang) sade att lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring har två nya genombrottspunkter: att tydligt fastställa den rättsliga grunden för subjektet som teknikägare, subjektet med rätt att använda tekniken; och att tydligt definiera äganderätten till tillgångar, utrustning och teknikägande.

Nationalförsamlingens delegat Nguyen Phuong Tuan (An Giang) talar. Foto: Lam Hien

Delegaten Nguyen Phuong Tuan föreslog att den utarbetande myndigheten noggrant studerar och granskar rätten att överföra teknik och omfattningen av rätten att överföra teknik för att säkerställa att det inte finns några konflikter eller överlappningar med relevanta lagar, särskilt lagen om immaterialrätt eftersom den är relaterad till tekniskt kunnande. "Om rätten att överföra teknik inte tillämpas noggrant kan det lätt leda till konflikter med skyddet av immateriella rättigheter i den lag om immaterialrätt som ändras. Detta är också en fråga som behöver beaktas", konstaterade delegaten Nguyen Phuong Tuan.

En annan ny punkt i detta lagförslag är förordningen om kapitaltillskott från teknik, som tillåter kapitaltillskott från know-how, tekniska lösningar eller patent i institut och skolor (kallade "patent"). Detta är en riktning för att aktivt lösa problemet med att "frysa" forskningsresultat och immateriella rättigheter.

Delegaten Nguyen Phuong Tuan föreslog dock att man skulle överväga bestämmelsen som tillåter självbestämmande av värdet av bidragen teknologi i paragraf 2, artikel 1 i lagförslaget, eftersom om självbestämmande av värdet av bidragen teknologi görs finns det en stor risk att värdet av bidragen teknologi blåsas upp, skapa virtuellt kapital och påverka investeringsmiljön negativt. Därför föreslog utskottet för vetenskap, teknik och miljö att den lagförslagsgivande myndigheten förtydligar innehållet i självbestämmandet av värdet av bidragen teknologi för att undvika risken för missbruk och uppmuntra användningen av mer oberoende utvärderingstjänster.

Förtydligande av grunden för att fastställa vilken behörig myndighet som ska leda bedömningen och avge yttranden om tekniken

I paragraf 9, artikel 1 i lagförslaget om ändring och komplettering av artikel 14 i lagen om tekniköverföring, föreslog nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) att det skulle förtydligas vilken myndighet som är behörig att leda utvärderingen och avge yttranden om teknik inom den specialiserade byrå som utför funktionen att ge råd till den provinsiella folkkommittén om statlig förvaltning av industrin och området och samordna med specialiserade byråer inom vetenskap och teknik, relevanta myndigheter och organisationer.

Nationalförsamlingens delegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) talar. Foto: Lam Hien

Eftersom bedömningen och yttrandet om teknik kräver närvaron av en specialiserad myndighet inom vetenskap och teknik för att klargöra befogenheten att leda bedömningen och ha en allmän uppfattning om teknikområdet.

I klausul 10, artikel 1 i lagförslaget om ändring av artikel 15 i lagen om tekniköverföring, begärde delegaten också att det skulle klargöras vilken myndighet som är behörig och vilken myndighet med yttranden om teknik som rådgivare till den provinsiella folkkommittén, som ska leda och samordna med specialiserade organ för vetenskap och teknik, relevanta organ och organisationer för att utvärdera vetenskap och teknik för projekt relaterade till detta område.

Den utarbetande myndigheten behöver studera och komplettera grunden för att fastställa den specialiserade myndigheten som utför funktionen att ge råd till den provinsiella folkkommittén om statlig förvaltning av sektorn, det område som ansvarar för utvärdering och avger yttranden om teknik. Eftersom provinsens departement och grenar för närvarande alla är relaterade till detta område, har till exempel industri- och handelsdepartementet, jordbruks- och miljödepartementet eller byggdepartementet alla funktionen att leda och ge råd om relaterade områdesinnehåll. "Till exempel, för projektet att behandla hushållsavfall med pyrolysteknik för att skapa syntetiska gasprodukter, vilken myndighet av de ovanstående tre myndigheterna kommer att leda, eller kommer en annan myndighet att leda utvärderingen och avge yttranden om teknik?". Med hänvisning till detta exempel föreslog delegaten Nguyen Thi Thu Ha att det är nödvändigt att förtydliga och fastställa för att ha en grund för ytterligare beslut.

Å andra sidan, utöver inspektion och övervakning av investeringar enligt lagbestämmelserna, föreskriver lagutkastet att den myndighet som ansvarar för värdering och avger yttranden om teknik måste ordna tid för inspektion och övervakning av teknik, vilket kommer att orsaka svårigheter för den myndighet som ansvarar för värderingen. För att säkerställa enhetlighet i inspektions- och övervakningsprocessen för investeringsprojekt föreslog delegaten Nguyen Thi Thu Ha att lagutkastet föreskriver följande: under inspektions- och övervakningsprocessen av investeringar enligt lagbestämmelserna är det nödvändigt att samtidigt genomföra inspektion och övervakning av teknik för investeringsprojekt och utse den statliga investeringsförvaltningsmyndigheten att ansvara för samordningen med den myndighet som ansvarar för genomförandet i klausul 24, artikel 1 i lagutkastet.

Lagförslaget kompletterar teknikvärderingsverksamheten i artikel 43 i den nuvarande lagen. I en kommentar till detta sa delegaten Nguyen Thi Thu Ha att teknikvärderingsverksamheten kräver en mycket hög nivå av expertis, men lagförslaget har inga strikta regler om villkoren för att säkerställa genomförandet. Därför föreslås det att komplettera reglerna om professionella kompetensstandarder och ansvar för organisationer och individer som utför teknikvärdering eller tillhandahåller teknikvärderingstjänster.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html