Behöver en verkligt öppen rättslig korridor för tekniköverföring

DNVN - Den 6 november, i en gruppdiskussion om utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring, sa nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan att detta ändringsförslag inte bara syftar till att "ändra lagen" utan också till att skapa en verkligt öppen rättslig korridor, för att öppna upp kunskapsflödet och göra innovation till en pelare för nationell tillväxt.

Teknikägande

Delegaten Nguyen Thi Lan (Hanoi-delegationen) uttryckte sitt samtycke till behovet av att ändra lagen efter mer än sju års tillämpning. Enligt Lan är många punkter, trots att 2017 års lag har varit effektiv, inte längre anpassade till den nya verkligheten, när vetenskap och teknik, digital omvandling och grön omvandling är de viktigaste drivkrafterna för utveckling.

”Verkligheten visar att kunskapsflödet från institut och skolor till företag fortfarande inte är riktigt smidigt. Många värdefulla forskningsresultat ligger fortfarande i lådor och har ännu inte släppts ut på marknaden”, oroar sig Lan.

Delegaten betonade att detta ändringsförslag måste vara en möjlighet att skapa en öppen och modern rättslig korridor, lära av erfarenheterna från utvecklade länder för att minska klyftan mellan forskning och produktion, och omvandla innovation till en verklig tillväxtpelare.

När det gäller specifikt innehåll föreslog delegaten Nguyen Thi Lan banbrytande förändringar. Särskilt i artikel 7 om rätten att överföra teknik föreslog delegaten att två viktiga rättigheter för teknikägare skulle läggas till: rätten att fortsätta förbättra och utveckla den överförda tekniken; rätten att distribuera och sälja produkter som skapats från den tekniken.

När hon förklarade förslaget hänvisade Lan till klassiska lärdomar från det internationella samfundet. Den amerikanska Bayh-Dole-lagen från 1980 skapade en revolution när den gav patentäganderätt (från statsbudgeten) till universitet. Som ett resultat exploderade endast 5 % av tidigare kommersialiserade patent till tusentals avknoppningsföretag, vilket gjorde skolor som Stanford och MIT till "vaggan" för stora teknikföretag.

På samma sätt bidrog Sydkorea, med sin lag om främjande av forskningskommersialisering från 2000, till att skapa mer än 3 000 högteknologiska företag från universitet på bara ett decennium.

”I Vietnam saknar tekniköverföringscentra vid Hanois universitet för vetenskap och teknologi, Ho Chi Minh Citys nationella universitet eller Vietnams vetenskapsakademi för teknologi fortfarande en tydlig mekanism för att lagligt äga och utnyttja forskningsresultat. Jag anser att den här lagen måste ta itu med just den punkten – så att forskare, institut och skolor uppmuntras att bemästra teknologi”, betonade delegaten.

Dessutom, beträffande artikel 8 om kapitaltillskott från teknologi, är det nödvändigt att ge den organisation som skapar teknologin full befogenhet att besluta om värde, kapitaltillskottsplan och vinstfördelning, med undantag för projekt som rör säkerhet och nationellt försvar.

Flexibla mekanismer och "smarta" incitamentsåtgärder behövs.

Angående artikel 9 om teknikincitament sa delegaterna att lagen endast bör ange allmänna principer, medan den specifika listan bör tilldelas regeringen för att säkerställa flexibilitet och snabba uppdateringar i takt med den tekniska förändringen. Erfarenheter från EU, Israel och Singapore visar att lagen endast anger principer, medan regeringen flexibelt kommer att justera prioriteringslistan i varje steg.

Hon föreslog särskilt att principen om "inrikes prioritet" skulle läggas till vid överföring av högteknologi utomlands, för att säkerställa nationell teknologisk autonomi, liknande den kontrollmekanism som tillämpas i USA, EU och Japan.

Angående artikel 35 gällande incitamentspolicyer välkomnade delegaterna utkastets nya tänkande när det gäller att klassificera incitament i tre nivåer: "Tillämpning", "Behärskning" och "Innovation". Hon varnade dock för risken att policyer blir svåra att tillämpa eller att en "begäran-beviljande"-mekanism uppstår om det inte finns någon specifik och transparent uppsättning kriterier för utvärdering. Till exempel lokaliseringsgrad, intäkter från nya produkter och antalet kommersialiserade patent.

Samtidigt föreslog hon att man skulle studera mjuka verktyg som Nederländernas och Singapores ”Innovationskupong”-modell. Staten utfärdar därför kuponger till små och medelstora företag för att ”köpa” FoU-tjänster från institut och skolor, vilket hjälper företag att förbättra tekniken och skapa intäkter för forskningsanläggningar.

”Denna lagändring är en vändpunkt i ledningstänkandet – från att ’hantera överföring’ till att ’skapa momentum för innovation’. Om den genomförs i en öppen och stärkande riktning tror jag att lagen kommer att bli en språngbräda för Vietnams innovationsekosystem och hjälpa vetenskap och teknik att verkligen bli den viktigaste drivkraften för tillväxt och nationell konkurrenskraft”, uttryckte delegaten.

Månsken

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781