Förluster påverkar elpriserna: Många ministerier och filialer föreslår noggrant övervägande

(Dan Tri) – Förlusten av EVN på mer än 44 700 miljarder VND föreslås inkluderas i elpriset. Många ministerier och grenar anser att detta måste övervägas noggrant för att undvika att påverka produktion, konsumtion och makroekonomisk stabilitet.

I dokumentet som granskar det tredje utkastet till dekretet om ändring och komplettering av dekret 72/2025 om mekanismen och tidpunkten för justering av genomsnittliga elpriser i detaljhandeln, är den mest anmärkningsvärda frågan den ackumulerade förlusten på nästan 45 000 miljarder VND för Vietnam Electricity Group (EVN).

Enligt utkastet föreslog industri- och handelsministeriet att EVN skulle tillåtas att beräkna tidigare oredovisade kostnader i elpriserna, vilket skapar en rättslig grund för att täcka förluster från tidigare år.

De flesta åsikter är överens om att förlusten på nästan 45 000 miljarder VND är en allvarlig fråga som i hög grad påverkar elprispolitiken såväl som konsumenternas intressen. Därför måste beräkningen och fördelningen förtydligas, vara transparent och noggrant övervakas av förvaltningsmyndigheterna.

Begär ett förtydligande av grunden och myndigheten för att fastställa de totala kostnaderna

Kraftarbetare bygger 500 kV-linjekretsen 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

I sina kommentarer begärde försvarsministeriet tydligt att industri- och handelsministeriet specifikt skulle identifiera orsakerna till ovanstående förluster, tydligt skilja på vilka kostnader som är direkt relaterade till elproduktion och elförsörjning, och vilka som ligger utanför kärnverksamheten. Detta för att säkerställa att rapporten som skickas till regeringen har en solid och transparent grund och undviker att belasta elpriserna.

Finansministeriet har också en liknande uppfattning och betonar att hanteringen av ackumulerade förluster strikt måste följa prissättningsprinciperna och bestämmelserna i ellagen från 2024. Ministeriet begärde att industri- och handelsministeriet skulle instruera EVN att separera förluster från genomförandet av socialförsäkringspolicyer från förluster som uppstår från affärsverksamhet, och att klargöra om det finns förluster från investeringar utanför branschen.

Dessutom begärde Finansministeriet en bedömning av hur elprisjusteringar påverkar människor och företag, för att därigenom utveckla lösningar för att minimera negativa konsekvenser.

Vietnams handelskammare och industrikammare (VCCI) uttryckte också en försiktig inställning. VCCI anser att det är nödvändigt att tydligt identifiera den behöriga myndigheten och den rättsliga grunden för att beräkna den totala kostnaden som ingår i elpriset. Om tillägget av tidigare oberäknade kostnader inte är transparent är risken för att skapa motstridiga opinionsmätningar mycket hög.

Vietnam Electricity Association rekommenderar att den utarbetande myndigheten tydligt anger processen för hantering av kostnader som uppstår på grund av subjektiva faktorer eller faktorer utanför EVN:s kontroll, samt justeringsmekanismen när dessa faktorer upphör.

Vietnams konsumentskyddsförening varnade för att det är nödvändigt att noggrant överväga att inkludera kostnaden från 2022 i elpriset från och med 2025, eftersom detta direkt kan påverka levnadskostnaderna samt produktionen och affärsverksamheten för människor och företag.

Ur ett expertperspektiv noterade Dr. Ha Dang Son att EVN:s reviderade finansiella rapport för perioden 2022–2024 inte ger tillräckliga detaljer om förlusternas sammansättning. Om denna rapport används som grund för allokering kommer den att sakna transparens och lätt orsaka negativa reaktioner i samhället. Han rekommenderade att EVN specifikt skulle tillkännage varje utgiftspost och inrätta en periodisk inspektionsmekanism i enlighet med beslut 05/2024.

Industri- och handelsministeriet förklarar orsaken till förlusten och hanteringsmekanismen

Som svar på oro från ministerier och filialer sa industri- och handelsministeriet i sitt förklarande dokument daterat 3 september att den främsta orsaken till EVN:s ackumulerade förluster var politiken att stabilisera elpriserna för att stödja socialförsäkringen och ekonomin.

Enheterna föreslog att noggrant överväga att inkludera kostnader från 2022 i elpriserna från och med 2025, och samtidigt bedöma effekterna på människor och företag (Foto: EVN).

År 2022, trots att priset på importerat kol – en viktig insatsvara för elproduktion – ökade kraftigt på grund av konflikten mellan Ryssland och Ukraina, hölls elpriserna oförändrade för att minska effekterna på människor och företag i tiden efter covid-19. År 2023 justerades elpriserna, men på en låg nivå, inte tillräckligt för att täcka de uppkomna kostnaderna, vilket ledde till att förlusterna fortsatte att öka.

Industri- och handelsministeriet bekräftade att det är nödvändigt att ändra dekret 72/2025 för att fullända mekanismen för elprishantering och skapa en rättslig korridor för fördelning och hantering av okompenserade kostnader.

I sin förklaring till VCCI och Elektricitetsförbundet uppgav ministeriet att utkastet föreskrev att kostnadsbestämningen baserades på finansiella rapporter som granskats av en oberoende enhet, vilket säkerställde objektivitet. Ministeriet erkände dock också behovet av en rättvis och objektiv fördelningsmekanism, inte bara för elnät utan även för kraftverk, som också har haft utestående kostnader för valutakursdifferenser sedan 2019.

Resultaten av den tvärsektoriella inspektionen som tillkännagavs av industri- och handelsministeriet visade också att det genomsnittliga detaljhandelspriset under 2022–2023 var lägre än självkostnadspriset, vilket var den direkta orsaken till den stora förlusten. En del av denna förlust motverkades av andra aktiviteter, men inte tillräckligt för att balansera den.

Industri- och handelsministeriet betonade att enligt ellagen från 2024 är EVN ansvarigt för att transparent tillkännage årliga elproduktions- och affärskostnader, och att samordna med relevanta myndigheter för att bedöma den makroekonomiska effekten vid justering av elpriserna.

Från EVN:s sida föreslog gruppen att lägga till regler om kostnadsfördelningsordningen, med prioritering av utgifter som direkt betjänar elproduktion och -försörjning, i syfte att bevara statligt kapital och säkerställa stabil verksamhet.

Samtidigt föreslog EVN att man skulle ta bort regleringen som kräver finansministeriets yttrande vid fördelning av utgifter, med motiveringen att dessa belopp redan har bekräftats i årsredovisningen och godkänts av ägarmyndigheten. Enligt lag nr 68 tillhör godkännandemyndigheten från och med i år EVN:s styrelse.

Källa: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm