Reuters rapporterade den 15 juni att detta är den första nationella säkerhetsstrategin i Tysklands historia. Enligt DW har Berlin aldrig tillkännagivit en heltäckande strategi, trots att Tyskland tidigare har utfärdat många policydokument relaterade till säkerhetsfrågor. Redan i slutet av 2021 gick den tyska regeringen med på att bygga "en mer heltäckande strategi" mot bakgrund av att Tyskland sägs inte uppmärksamma framväxande globala hot.

Den nationella säkerhetsstrategin, som utvecklades av det tyska utrikesministeriet , är resultatet av månader av samråd med experter och medborgare över hela landet. Förbundskansler Scholz regering hade för avsikt att slutföra utarbetandet under hans första mandatår, men på grund av meningsskiljaktigheter i interna diskussioner har dokumentet först nu publicerats.

Det tyska utrikesministeriet betonar att den nationella säkerhetsstrategin föreslår en "integrerad säkerhetsstrategi", vilket innebär att säkerhet är en del av alla andra områden (inte bara diplomati och militär) och att varje område kan bidra till att förbättra Tysklands säkerhet. Dokumentet bekräftar att den "vägledande principen" för alla tyska handlingar är att skydda landet och dess värderingar.

Tyskland har åtagit sig att stödja byggandet av en liberal internationell ordning som respekterar och upprätthåller internationell rätt, FN-stadgan, staters suveräna jämlikhet, alla folks rätt till självbestämmande, universella mänskliga rättigheter och avsaknaden av hot eller användning av våld. "Som det folkrikaste landet och den största ekonomin i hjärtat av Europa har Tyskland ett särskilt ansvar för fred, säkerhet, välstånd, stabilitet och hållbar användning av naturresurser", betonar Tysklands nationella säkerhetsstrategi.

Förbundskansler Olaf Scholz (mitten) och kabinettsmedlemmar tillkännager Tysklands första nationella säkerhetsstrategi. Foto: Reuters

Dokumentet identifierar djupgående förändringar i Tysklands säkerhetsmiljö. Det är en "alltmer multipolär" världsordning. Krig, kriser och konflikter påverkar Tysklands och Europas säkerhet negativt. Det tyska samhället och ekonomin står inför komplexa hot, inklusive terrorism, extremism, organiserad brottslighet, cyberattacker och risker i leveranskedjan som tenderar att öka. "Med en växande ekonomi och starka partnerskap i Europa och runt om i världen tar vi oss an vår tids utmaningar med tillförsikt och optimism. I en förändrad värld ökar vi alla ansträngningar för att säkerställa att vårt land är säkert och fritt", står det i dokumentet.

Den nationella säkerhetsstrategin bekräftar att Tysklands säkerhet inte kan separeras från säkerheten för dess europeiska allierade och partners. Tysklands engagemang för Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) och Europeiska unionen (EU) är "orubbligt". Tyskland kommer att spendera 2 % av sin BNP på försvar för att uppnå Natos mål, samtidigt som investeringarna i att skydda viktig infrastruktur, cybersäkerhetskapacitet etc. Tysklands mål är att säkerställa "ett enat Europa i fred och frihet". Tyskland vill säkerställa att EU kan fortsätta att upprätthålla blockets säkerhet och suveränitet "i kommande generationer", stöder EU:s integration och expansion och betonar behovet av att genomföra reformer inom EU. Tyskland meddelade också att man kommer att öka sina ansträngningar för att bidra till att upprätthålla vapenkontroll, nedrustning och icke-spridning av kärnvapen globalt.

New York Times rapporterade att Tysklands nationella säkerhetsstrategi generellt sett har fått positiva recensioner från många analytiker. Vissa har dock hävdat att dokumentet "saknar detaljer", särskilt när det gäller budgeten för att genomföra de "ambitioner" som anges. "I viss mån misslyckas strategin med att koppla samman mål och implementeringsmetoder eftersom den inte uttryckligen nämner budgeten", kommenterade Claudia Major, expert vid det Berlinbaserade Institutet för internationella och säkerhetsfrågor.

Reuters noterade att dokumentet inte nämnde vilka hot som skulle vara Tysklands prioriterade svar, inte heller att Berlin hade inrättat ett nationellt säkerhetsråd för att hjälpa till att genomföra strategin. Samtidigt citerade AP oppositionsledaren Friedrich Merz som sa att det 76-sidiga dokumentet som släpptes av förbundskansler Scholz regering var "strategiskt oviktigt, värdelöst, meningslöst" och utarbetades utan att Tysklands allierade konsulterades.

HOANG VU