Nationalförsamlingens tillsyn - 80 år av att följa och skapa utveckling: Del 3: Tillsyn för att följa och skapa landets utveckling i den nya eran

Under den 15:e mandatperioden har nationalförsamlingens tillsynsverksamhet, i anknytning till tidigare mandatperioders prestationer och erfarenheter, i allt högre grad bekräftat dess roll i att skapa och främja förbättringar av politiken, öka effektiviteten i brottsbekämpningen och följa landet på den nya utvecklingsvägen.

Snabb upptäckt och borttagning av hinder och "flaskhalsar" i praktiken

Att fortsätta att förnya och förbättra kvaliteten och effektiviteten i tillsynsverksamheten, bidra till maktkontroll och framgångsrikt genomföra partiets riktlinjer och politik, samt statens politik och lagar, är en av nationalförsamlingens prioriteringar under den femtonde mandatperioden. I ett tal vid öppnandet av nationalförsamlingens forum om tillsynsverksamhet den 6 augusti 2025 bekräftade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att "tillsynsverksamheten tydligt visar nationalförsamlingens ståndpunkt att följa regeringen och snabbt undanröja svårigheter och hinder under partiets ledning".

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde forumet om nationalförsamlingens tillsynsverksamhet. Foto: Lam Hien

Sedan mandatperiodens början, i ett land som står inför många svårigheter och utmaningar, inklusive exempellösa svårigheter, såsom Covid-19-pandemin... Nationalförsamlingens högsta tillsynsverksamhet fortsätter att göra ett starkt intryck, vilket nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh bedömde: "Nationalförsamlingens tillsynsverksamhet under den senaste tiden har uppnått viktiga framsteg och gradvis främjat den politiska inriktningens roll och visat nationalförsamlingens anda av öppenhet, beslutsamhet och kamratskap för att förbättra tillsynens effektivitet - inte bara inspektion och kontroll, utan också proaktivt skapande av politik, och stödja regeringen för att främja landets snabba och hållbara utveckling".

Ett typiskt exempel är den högsta tillsynsfrågan "Genomförande av policyer och lagar om planering sedan planeringslagen trädde i kraft" som genomfördes 2022. Tillsynsprocessen har påpekat många brister och begränsningar som lett till förseningar och förvirring i genomförandet av planeringslagen; konflikter och överlappningar mellan planeringslagen och andra speciallagar; situationen med "planeringsflaskhalsar" har försenat hundratals offentliga och privata investeringsprojekt.

I slutet av ovannämnda tillsynsfråga utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 61/2022/QH15 om att fortsätta stärka effektiviteten och ändamålsenligheten i genomförandet av policyer och lagar om planering och ett antal lösningar för att undanröja svårigheter och hinder, vilket påskyndar planeringsprocessen för perioden 2021-2030. Tillsynsfrågan hade också en stark inverkan och skapade tydliga förändringar i praktiken. Efter tillsynen påskyndade regeringen planeringsprocessen och föreslog samtidigt att planeringslagen skulle ändras och kompletteras. En rad regionala och provinsiella planer godkändes därefter, vilket skapade en grund för utvecklingen av landet, regionerna och orterna.

Nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong, och arbetsdelegationen inspekterade och undersökte verksamheten vid den offentliga förvaltningens servicecenter i Co Tos särskilda ekonomiska zon, Quang Ninh-provinsen - Foto: Trung Thanh

I samband med planeringsövervakningsdelegationen sade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) att detta är en övervakning med stor effekt, substans och snabba åtgärder för att "institutionella flaskhalsar" för den nationella utvecklingen ska kunna undanröjas. Övervakningsresultaten utgör grunden för regeringen och nationalförsamlingen att seriöst och grundläggande granska utvecklingen och genomförandet av planeringslagen.

Ett annat framträdande övervakningsämne är "Genomförande av nationalförsamlingens resolutioner om de nationella målprogrammen för nybyggnation på landsbygden för perioden 2021–2025, hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025 och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030" vid den sjätte sessionen. Detta är första gången nationalförsamlingen har övervakat tre nationella målprogram samtidigt, särskilt medan dessa program genomförs; vilket tydligt visar nationalförsamlingens synpunkter, ansträngningar och stöd från regeringen för att undanröja "flaskhalsar" i genomförandet av nationella målprogram.

Efter tillsynen utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 108/2023/QH15 daterad 29 november 2023 om tematisk tillsyn av "Genomförande av nationalförsamlingens resolutioner om nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden för perioden 2021-2025, hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021-2025, socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030". Omedelbart därefter, vid den femte extraordinära sessionen, utfärdade nationalförsamlingen även resolution nr 111/2024/QH15 daterad 18 januari 2024 om ett antal specifika mekanismer och policyer för att genomföra nationella målprogram.

”Det speciella är att resolution nr 111/2024/QH15 träder i kraft omedelbart efter att nationalförsamlingen antagit den (18 januari 2024), vilket är sant i en brådskande resolutions natur, och omedelbart undanröjer de hinder som just har påpekats genom den högsta tillsynsverksamheten, så att specifika mekanismer och policyer snabbt kan förverkligas”, uppgav nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong.

Mer fokus på att förbättra övervakningens effektivitet

De tematiska tillsynsaktiviteterna under den femtonde mandatperioden hade många innovationer i organisation och implementering, vilket uppnådde effektivitet och positiva resultat. Genomförandet av de tematiska tillsynsdelegationernas aktiviteter styrdes noggrant av nationalförsamlingens ständiga kommitté och hade många innovationer. Det är värt att notera att nationalförsamlingens ständiga kommitté granskade och kommenterade den detaljerade planen och rapportens disposition; mer specifikt definierade ämnena och innehållet i tillsynen i den detaljerade planen innan de tematiska tillsynsdelegationerna inledde sina aktiviteter; gav nationalförsamlingens delegation i uppdrag att organisera tillsynen och ta det första ansvaret för tillsynsresultaten och rapporternas äkthet på lokal nivå; särskilt fokuserat på att maximalt utnyttja resultaten och slutsatserna från inspektioner, kontroller och revisioner.

Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan granskade jordbruksturismkooperativmodellen Bon Bon Farm i Moc Chau-distriktet, Son La. Foto: Thanh Hai

Nationalförsamlingen har särskilt uppmärksammat och förbättrat tillsynens effektivitet. Efter varje tillsynsämne har nationalförsamlingen utfärdat en tillsynsresolution med specifika rekommendationer för myndigheter att genomföra och rapportera om framsteg. Nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalitetsrådet och nationalförsamlingens utskott har stärkt tillsynen av genomförandet av rekommendationer efter tillsyn. Nationalförsamlingens ledamöter har också aktivt följt och övervakat genomförandet av tillsynsrekommendationerna.

Vid den 36:e sessionen (augusti 2024) genomförde nationalförsamlingens ständiga kommitté för första gången under den femtonde mandatperioden "återövervakningsaktiviteter" genom att organisera frågestunder om sex resolutioner om frågor och svar samt tematisk övervakning av nationalförsamlingens ständiga kommitté från början av mandatperioden till slutet av 2023. Därigenom gjordes en omfattande bedömning och klargörande av svårigheter och hinder i genomförandeprocessen och lösningar hittades för att snabbt undanröja dem, vilket ytterligare stärkte ansvaret för de myndigheter som står under tillsyn.

Efter att ha granskat rapporter och feedback från myndigheter och organisationer beslutade nationalförsamlingen vid den femte sessionen (i resolution nr 101/2023/QH15 daterad 24 juni 2023) att ge regeringen i uppdrag att granska systemet med juridiska dokument, med fokus på 22 områden. Nationalförsamlingens ständiga kommitté inrättade och styrde proaktivt genomförandet av arbetsgruppens aktiviteter för att genomföra nationalförsamlingens resolution nr 101/2023/QH15. Baserat på resultaten av granskningen utfärdade nationalförsamlingen resolution nr 110/2023/QH15 daterad 29 november 2023 vid den sjätte sessionen, där man uppmanar regeringen, ministerier, grenar och relevanta myndigheter att fortsätta implementera lösningar för att effektivt genomföra denna aktivitet under den kommande tiden.

När ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, blickade tillbaka på framstegen och innovationerna inom tillsynsverksamheten den senaste tiden bekräftade han att tillsynsverksamhet inte bara är ett verktyg för inspektion och kontroll utan också en mekanism för att säkerställa disciplin, transparens och effektivitet i genomförandet av politik och lagar, vilket bidrar till att stärka människors förtroende och säkerställa utvecklingsorientering.

”Tillsynsverksamheten har blivit en ’kanal för tidig varning’ för viktiga frågor i landet. Genom tematiska tillsynsaktiviteter har många rekommendationer accepterats, rättsliga policyer har justerats och kompletterats, vilket har bidragit till att frigöra resurser och undanröja flaskhalsar i utvecklingen”, betonade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén.

Källa: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html