Yrkesutbildningen skiftar mot ledning.

Enligt Phan Thi Le Thu, biträdande rektor vid Vien Dong College (Ho Chi Minh City), har många kärnproblem identifierats, allt från långvariga brister på grund av avsaknaden av ett "gemensamt riktmärke" till lösningar för att bygga ett transparent utvärderingssystem som kopplar utbildning till arbetsmarknadens behov.

Brådskande begäran

- I avsaknad av ett enhetligt nationellt ramverk, vilka svårigheter och brister uppstår vid utvärderingen av yrkesutbildningsinstitutionernas organisatoriska kapacitet och operativa kvalitet, fru fru?

– Åratal av erfarenhet har visat att avsaknaden av en enhetlig nationell standard har lett till ett antal systemiska brister.

För det första saknas det för närvarande ett obligatoriskt "gemensamt riktmärke" för att utvärdera kvaliteten på yrkesutbildningsinstitutioner. Även om det finns en uppsättning kriterier för att utvärdera kvaliteten på yrkesutbildningsinstitutioner, är dess tillämpning i praktiken ofullständig och inkonsekvent på grund av bristen på obligatoriska rättsliga bestämmelser för ett konsekvent genomförande i hela systemet.

Många institutioner utvecklar fortfarande sina egna interna kriterier eller väljer att tillämpa olika uppsättningar standarder, vilket leder till bristande enhetlighet i utvärderingen och en "alla för sig"-strategi. Som ett resultat blir det svårt att jämföra kvalitet mellan institutioner, eftersom det saknas en objektiv och tillförlitlig grund för studenter, företag och förvaltningsorgan i urvals- och beslutsprocessen.

För det andra tenderar nuvarande utvärderingsmetoder att fokusera på insatsfaktorer, främst baserade på de villkor som krävs för licensiering, såsom lärarpersonal, lokaler och utbildningsutrustning, medan arbetsmarknaden ständigt förändras och kraven på kompetens och kompetens ständigt utvecklas.

Samtidigt har utvärderingsprocessen inte varit nära kopplad till arbetsmarknadens praktiska behov, vilket innebär att vissa utbildningsinstitutioner inte riktigt har mött pressen från företag och samhälle att förbättra kvaliteten på sina akademiker. Resultatkriterier som andelen akademiker anställda inom sitt område, företagens nöjdhetsnivå och social utvärdering har, trots att de nämnts, inte fått tillräcklig vikt och har inte blivit den huvudsakliga grunden för utvärdering.

I verkligheten publicerar många institutioner dessa siffror, men saknar ett heltäckande bevissystem, och deras metoder för datainsamling och verifiering är inte rigorösa, vilket leder till låg tillförlitlighet och transparens; vilket följaktligen påverkar effektiviteten i sambandet mellan utbildning och arbetsmarknadens behov.

För det tredje möter den stegvisa investeringsmekanismen svårigheter på grund av bristen på konsekventa standarder; utvärderingen som syftar till att fördela resurser och tillhandahålla stödmekanismer för yrkesutbildningsinstitutioner är fortfarande kvalitativ och saknar datadriven grund. Särskilt för den icke-offentliga sektorn skapar bristen på gemensamma standarder en orättvis konkurrensmiljö. Institutioner som investerar seriöst och strävar efter hög kvalitet saknar tydliga erkännandemekanismer, medan vissa institutioner av låg kvalitet fortfarande finns kvar.

För det fjärde saknas transparens och ansvarsskyldighet. Studenter och samhället har svårt att få tillgång till tillförlitlig information om kvaliteten på utbildningen vid varje institution.

I slutändan begränsar bristen på standarder också möjligheten att integrera internationellt, eftersom det inte finns någon tydlig referensram för jämförelse med avancerade yrkesutbildningssystem.

Dessa brister belyser det akuta behovet av att utveckla en nationell uppsättning standarder, som skulle fungera både som ett ledningsverktyg och en drivkraft för kvalitetsförbättring.

Att skapa en grund för kvalitetsledning.

- Vilka är enligt din åsikt de anmärkningsvärda punkterna i utkastet till cirkulär om de nya standarderna för yrkesutbildningsinstitutioner som utfärdats av utbildningsministeriet?

- Utkastet till cirkulär innehåller många anmärkningsvärda nya punkter och kan betraktas som ett viktigt steg i att etablera en grund för kvalitetsledning för hela yrkesutbildningssystemet.

Denna uppsättning standarder är utformade för att gälla alla typer av institutioner och etablerar ett ramverk för kvalitetsledning för hela yrkesutbildningssystemet, från högskolor och gymnasieskolor till yrkesinriktade gymnasieskolor. Det är en avgörande grund för att skapa enhetlighet i systemledning och -utveckling.

Standardstrukturen hanteras med två mycket moderna komponenter: kvalitetssäkringsvillkor (6 grupper av faktorer); och prestationsindikatorer (14 indikatorer som återspeglar resultat). Detta visar en förskjutning från ett "input"-tänkande till en harmonisk kombination av input och output, med större betoning på output. Detta tillvägagångssätt ligger närmare den avancerade modellen för utbildningsstyrning: inte bara "vad du har", utan också "vad du kan göra".

Indikatorerna återspeglas tydligt genom specifika kvantitativa siffror som direkt återspeglar utbildningens effektivitet, såsom sysselsättningsgraden bland elever, relevansen av jobb eller företagens engagemang: Sysselsättningsgrad efter examen ≥ 70 % (indikator 10); företagsnöjdhetsnivå ≥ 70 % (indikator 13); eleversnöjdhetsnivå ≥ 70 % (indikator 12). Detta visar tydligt inriktningen av "utbildning kopplad till marknaden".

Utkastet definierar tydligt principen om utvärdering baserad på uppdaterade, offentligt tillgängliga data och bevis, kopplat till årlig ansvarsskyldighet inom databassystemet för yrkesutbildning. Denna förordning förbättrar inte bara transparens och objektivitet utan främjar även digital omvandling i hela systemet. Samtidigt representerar den ett betydande skifte från "ledning genom inspektion" till "styrning baserad på data och ansvarsskyldighet", i linje med moderna styrningstrender och behovet av att förbättra kvaliteten på yrkesutbildningen i det nya sammanhanget.

Att koppla standardiserade resultat till utvecklingspolitik (planering, investeringar, stödmekanismer, identifiering av nyckelskolor) är också en mycket viktig punkt, vilket skapar sund konkurrens i hela systemet.

- Hur förväntas utfärdandet av de ovannämnda standarderna påverka yrkesutbildningssystemet, särskilt när det gäller att ta itu med de begränsningar som nämnts, fru?

- Utfärdandet av denna uppsättning standarder kommer att medföra betydande förändringar. För det första kommer det att standardisera hela systemet, skapa ett lägsta kvalitetsriktmärke och minska skillnaderna mellan anläggningar. Enheter som inte uppfyller standarderna kommer att tvingas förbättras eller tas bort.

För det andra sker en stark förskjutning från "administrativ ledning" till "resultatbaserad ledning". Yrkesutbildningsinstitutioner tvingas omstrukturera sin verksamhet, kontinuerligt förbättra sig och gå från kompetensbaserad utbildning till behovsbaserad utbildning, med fokus på resultat, anställning och arbetsgivarnöjdhet. Årlig självbedömning innebär att institutionerna inte kan förbli stillastående; skolor måste ändra sitt tankesätt och tillvägagångssätt och främja starka band med företag, särskilt med kravet att ≥70 % av programmen involverar företagsdeltagande.

För det tredje ökar det transparensen och det sociala förtroendet. När data offentliggörs har eleverna en grund för att välja lämpliga skolor och huvudämnen.

För det fjärde ger det en grund för effektiv stratifiering och investeringar, med syftet att bygga högkvalitativa, internationellt standardiserade skolor.

För att de nya reglerna ska fungera i praktiken.

- Hur bedömer du lämpligheten av föreskrifterna om standarder för yrkesutbildningsinstitutioner?

- Jag utvärderar strukturen som bestående av två huvudkomponenter: (1) kvalitetssäkringsvillkor med 6 kärnelementgrupper och (2) prestationsindikatorer med 10 indikatorer som direkt återspeglar utbildningens resultat och effektivitet och har ytterligare förslag, särskilt gällande indikatorer relaterade till sysselsättning och marknadsbehov, som är rimliga och progressiva.

När det gäller kvalitetssäkringsvillkor (6 grupper) kommer detta att bidra till att säkerställa att utbildningsinstitutionen har tillräcklig grund för att verka: styrning, personal, läroplan, lokaler, ekonomi och digital transformation. I synnerhet ligger det i linje med nuvarande trender att göra digital styrning och datahantering till ett separat villkor.

Angående prestationsindikatorer: De 14 indikatorerna återspeglar på ett heltäckande sätt hela utbildningscykeln, från registrering till anställning, och det är detta som gör skillnaden, eftersom de mäter faktiska resultat.

Jag har dock några förslag. Med endast 6 företag som deltar i utbildning (≥70 %) bör deltagandenivån kategoriseras (feedback på program, undervisning, rekrytering etc.). Med 13 nöjda företag (≥70 %) behöver enkätverktyget standardiseras för att säkerställa objektivitet och undvika ytliga undersökningar. Med en anmälningsgrad på ≥50 % bör regionala särdrag och svårrekryterade branscher beaktas.

Det föreslås att indikatorer på ingångsinkomst och inkomsttillväxttakt ska läggas till för att återspegla anställningskvaliteten eller sysselsättningsgraden inom ens expertområde efter 1–3 år. Databasen bör särskilt kopplas till befolkningsdatabasen för att jämföra sysselsättningssiffror, vilket skulle vara mer övertygande.

- Anser du att det är nödvändigt att utkastet till föreskrifter kräver att bedömningen av efterlevnaden av standarder baseras på specifika data och bevis, och att yrkesutbildningsinstitutioner genomför årliga självbedömningar, offentliggör resultaten och är ansvariga?

– Jag anser att denna förordning är nödvändig och banbrytande eftersom data är grunden för modern styrning; den bidrar till att eliminera subjektiva bedömningar; ökar transparens och ansvarsskyldighet; och ger en grund för policyplanering.

I praktiken kommer implementeringen dock att medföra många utmaningar och svårigheter: Många skolor saknar ett synkroniserat datasystem; elevfeedbacken är ofullständig och svår att verifiera; det kräver betydande personal- och systemresurser; och vissa institutioner är ännu inte redo för transparens.

För att övervinna denna svårighet inkluderar praktiska lösningar att bygga ett CRM-system för att hantera studenter och alumner; etablera ett nätverk av partnerföretag för att verifiera data; tillämpa digital transformation i undersökningar och jobbspårning; förbättra datahantering och systemadministrationsfunktioner; och standardisera processen för att samla in bevis.

- Vilka förslag har du för att säkerställa att detta cirkulär är effektivt i praktiken och bidrar till att förbättra yrkesutbildningens kvalitet och anseende?

- För att säkerställa att cirkuläret implementeras effektivt behöver detaljerade och enhetliga riktlinjer utfärdas, särskilt när det gäller metoderna för att mäta indikatorerna; samtidigt bör ett system för att koppla samman och synkronisera med nationella data byggas för att säkerställa transparens och ansvarsskyldighet. Implementeringen kräver också en flexibel färdplan som kategoriserar utbildningsinstitutioner (offentliga, privata och missgynnade områden) och tillämpar den i etapper från uppmuntrad till obligatorisk.

Dessutom är det nödvändigt att koppla standarder till resursallokeringsmekanismer såsom ekonomi, policyer, inskrivningsmål och incitament, med prioritet till institutioner som uppfyller höga kvalitetsstandarder. Bildandet av ett hållbart utbildningsekosystem mellan staten, skolor och företag, tillsammans med gradvis integration och anpassning till ASEAN och internationella standarder, är också ett avgörande krav.

Tack så mycket, frun!

”Utkastet till cirkulär som utfärdar standarder för yrkesutbildningsinstitutioner anses vara ett strategiskt steg som återspeglar en övergång från villkorsbaserad förvaltning till resultat- och datadriven styrning. Om det implementeras synkront, seriöst och med en lämplig färdplan kommer det att bidra till att förbättra kvaliteten och positionen för vietnamesisk yrkesutbildning i det nationella utbildningssystemet och på den regionala arbetsmarknaden”, kommenterade Phan Thi Le Thu, M.Sc.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-nghe-nghiep-chuyen-sang-quan-tri-post778080.html