Att undanröja hinder och frigöra resurser för att genomföra program 1719 (del 2): ​​Svårigheten beror inte helt på bristande beslutsamhet.

(Baothanhhoa.vn) - Trots att många viktiga resultat har uppnåtts uppskattas det att Thanh Hoa i slutet av 2025 inte kommer att ha slutfört 4 av 23 delmål från det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden, perioden 2021-2030, fas I: från 2021 till 2025 (förkortat program 1719).

Ungdomar i Na Meo kommun bygger landsbygdsvägar, vilket bidrar till effektiviteten i Program 1719.

Enligt information från avdelningen för etniska minoriteter och religioner förväntas fyra mål inte uppfyllas, inklusive: Antal kommuner; byar och småorter som har flytt från extremt svåra områden; genomsnittlig inkomst per capita och andelen gymnasieelever som går i skolan. Dessa är alla svåra mål, som direkt påverkas av andra mål och programmets kapitalutbetalningstakt. Till exempel måste målet för genomsnittlig inkomst per capita år 2024 nå 66,2 miljoner VND/person, men resultatet är bara 42,39 miljoner VND/person; andelen gymnasieelever som går i skolan måste nå 98,9 %, men den förväntas bara nå 95 % i slutet av detta år...

Samtidigt, enligt statistik, är det totala centrala budgetkapitalet som årligen anslås till provinsen för att genomföra program 1719 för perioden 2021-2025 mer än 2,7 biljoner VND. Per den 31 juni 2025 hade provinsen betalat ut cirka 1,7 biljoner VND, vilket motsvarar 76,8 % av kapitalplanen. Av detta utbetalades över 991,6 miljarder VND till utvecklingsinvesteringar, vilket motsvarar 84,27 %, och 716,6 miljarder VND till offentliga tjänster, vilket motsvarar 68,3 % av kapitalplanen. Om man tittar på siffrorna verkar detta vara en låg siffra, men jämfört med hela landet är denna siffra högre än genomsnittet för de provinser som drar nytta av program 1719.

Det finns många anledningar till detta. Många orter anser att Program 1719, trots att det finns många nya projekt och delprojekt med nya och mer praktiska implementeringsmetoder än under den föregående perioden, fortfarande har många olämpliga och svåra att tillämpa policyer. Bland dessa är det nödvändigt att nämna policyn för att stödja bostadsmark inom Projekt 1 (Att lösa bristen på bostadsmark, bostäder, produktionsmark och hushållsvatten). Mer specifikt är stödnivån för bostadsmark på 40 miljoner VND per hushåll för sammanflätning låg och inte lämplig för marknadspriserna på mark och de ekonomiska förhållandena för fattiga hushåll. Denna verklighet har orsakat att många gamla distrikt i bergsområden har tvingats återbetala medel eftersom människor inte är intresserade av att få stöd.

Herr Ha Van Nhiet, ständig biträdande sekreterare för Phu Le kommuns partikommitté, tidigare chef för avdelningen för etniska och religiösa frågor i Quan Hoa-distriktet (gamla distriktet), sa: Även om partikommittéerna och myndigheterna har gått till varje gränd, knackat på varje dörr för att propagera och mobilisera hushåll som bor i områden med hög risk för naturkatastrofer för att bli vidarebosatta. Men i verkligheten, även med ett ytterligare stöd på 40 miljoner VND från 1719-programmet, har de fortfarande inte tillräckligt med pengar för att köpa mark, för att inte tala om pengar för att bygga ett hus. Dessutom är villkoret för att få stöd att slutföra förfaranden och beviljas markavdrag, vilket orsakar svårigheter för människor. Därför har många hushåll i denna kategori begärt att inte få stödpengar från staten. Och Quan Hoa-distriktet (gamla distriktet) var tvungna att återföra det tilldelade beloppet till provinsbudgeten.

Eller delprojekt 3 av projekt 5 (Utveckla yrkesutbildning , skapa jobb för arbetstagare i etniska minoritets- och bergsområden), enligt föreskrifter är de genomförande parterna yrkesutbildningsinstitutioner, yrkesutbildningsmyndigheter på alla nivåer i etniska minoritets- och bergsområden. Även om detta område sällan har högskolor och mellanstadier, främst yrkesutbildning - fortbildningscenter, så finns det ingen grund för kapitaltilldelning...

Dessutom har många delprojekt och programprojekt varit långsamma med att få juridiska dokument från centralregeringen för att vägleda deras genomförande. Det finns till och med en situation där de vägledande dokumenten saknar enhetlighet och konsekvens, vilket gör det svårt för många orter att genomföra. Till exempel är stödobjektet för Projekt 7 enligt premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg distriktshälsocentralen, medan det enligt hälsoministeriets vägledning i beslut nr 2415/QD-BYT är distriktshälsocentralen och distriktssjukhuset i etniska minoritets- och bergsområden. Eller så har Utbildningsministeriet inte utfärdat dokument som vägleder undervisning och läs- och skrivkunnighet för att genomföra delprojekt 1 av Projekt 5. Det är värt att nämna att genomförandet av delprojekt 1 av Projekt 9 (Investering i utveckling av etniska minoritetsgrupper med mycket få människor och etniska grupper med många svårigheter) ännu inte har kunnat genomföras eftersom det inte finns några juridiska dokument som tydligt definierar genomförandemetoden...

Från stödkapitalet från Program 1719 förbättras och förädlas livet för etniska människor i Hoi Xuan-kommunen alltmer.

Ovanstående brister och brister är den främsta anledningen till att Thanh Hoa fortfarande har fyra svåra mål att uppnå. Program 1719 godkändes dock faktiskt av premiärministern i oktober 2021, men det var inte förrän under andra kvartalet 2022 som centralregeringen beslutade att avsätta kapital för genomförandet. Därför är kapitalutbetalningstakten faktiskt resultatet av mer än 3 års genomförande, inte helt och hållet av hela 5-årsperioden.

Det måste dock öppet erkännas att det i samband med organisationen och genomförandet av Program 1719 fortfarande finns en situation där partikommittéer och myndigheter på vissa platser inte har uppmärksammat ledarskap och riktning med fokus, nyckelpunkter, inte är beslutsamma och saknar specificitet. Vissa platser har inte riktigt uppmärksammat verklighetsuppfattningen vid upprättandet av investeringsprojekt, vilket har lett till svårigheter vid genomförandet och behovet av att överföra kapitalkällor. Beviset är att många projekt i den centrala kapitalportföljen hittills med stora finansieringskällor inte har kunnat genomföras, såsom projekt för att bevara och främja värdet av Co Phuong-grottrelikerna, Con Moong-grottan...

Biträdande direktör för avdelningen för etniska minoriteter och religioner, Le Minh Hanh, sade att implementeringen av program 1719 under den senaste tiden, trots de många svårigheterna, har dragit många värdefulla lärdomar. Där spelar lärdomen om att stärka ledarskapet, drastisk och noggrann styrning av partikommittéer och myndigheter samt synkront och aktivt deltagande från hela det politiska systemet en viktig roll. Samtidigt är det viktigt att göra ett bra jobb med propaganda och mobilisering, väcka viljan till självförsörjning, självförbättring, motivera människor att sträva efter att bli välbärgade och rika... Interna ansträngningar kommer dock inte att räcka om program 1719 för perioden 2026-2030 inte är utformat på lämpligt sätt för att vara en hävstång för att främja socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Artikel och foton: Do Duc

Slutartikel: Policyjusteringar är nödvändiga

Källa: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm