Att ta bort flaskhalsar i investeringar och personal för att främja tillväxt

Även om alla 15/15-målen i 2024-planen förväntas uppnås och överträffas, anser många ledamöter i nationalförsamlingen fortfarande att det är nödvändigt att fortsätta att undanröja flaskhalsar i investeringar och mänskliga resurser så att ekonomin kan accelerera.

Även om alla 15/15-målen i 2024-planen förväntas uppnås och överträffas, anser många ledamöter i nationalförsamlingen fortfarande att det är nödvändigt att fortsätta att undanröja flaskhalsar i investeringar och mänskliga resurser så att ekonomin kan accelerera.

Nationalförsamlingens plenardiskussion om den socioekonomiska situationen vid den åttonde sessionen. Foto: Duy Linh

Företag kanske inte behöver pengar, men de behöver mekanismer.

Efter en dags diskussioner i grupper diskuterades möjligheten att slutföra den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024 och den förväntade planen för 2025 i salen den 4 november.

För 2024 uppskattade många delegater resultaten mycket och uppskattade att 14 av 15 mål för hela året kommer att uppnås och överträffas (BNP-målet per capita kommer att uppnås om BNP-tillväxten är över 7 %). Det är värt att notera att målet att öka arbetsproduktiviteten översteg den uppsatta planen, efter att ha misslyckats i tre år.

”BNP-tillväxten uppskattas till 6,8–7 %, och statsbudgetens intäkter beräknas öka med över 10 %. Dessa siffror överträffar förväntningarna i samband med den globala ekonomiska instabiliteten”, sade delegaten Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Beträffande planen för 2025 sätter regeringen ett BNP-tillväxtmål på cirka 6,5–7 % och strävar efter att uppnå en högre nivå (7–7,5 %) så att Vietnam i slutet av 2025 rankas som nummer 31–33 i världen sett till BNP. BNP per capita kommer att uppgå till cirka 4 900 USD. Detta mål har godkänts av många delegater i nationalförsamlingen.

I tron ​​att målen för 2025 kan uppnås om det finns synkrona och heltäckande lösningar, tog delegaten Trinh Xuan An (Dong Nai), ständig ledamot av nationalförsamlingens försvars- och säkerhetsutskott, upp frågan om resurser. Enligt delegaten avsätter Vietnam stora resurser från staten och samhället för att investera i infrastruktur och social utveckling, inklusive stora offentliga investeringsresurser – förmodligen de största någonsin – på cirka 800 000 miljarder VND för transportinfrastruktur och möjligen mer än 67 miljarder USD för höghastighetsjärnvägsprojektet mellan nord och syd. An betonade principen om att offentliga investeringar ska leda privata investeringar och sa att det finns ett problem som måste lösas: tillväxttakten för privata investeringar minskar. Under denna period var tillväxttakten cirka 7 %, bara hälften av den föregående perioden.

”Paradoxen är, varför kan stora offentliga investeringar inte leda till privata investeringar och andelen privata investeringar minskar? Det är nödvändigt att reda ut denna flaskhals för att ytterligare främja privata investeringar i ekonomin”, föreslog An.

Dong Nai-delegaten sa att vi måste ta företagssystemet som stöttepelare och investera i företagssystemet, särskilt den privata sektorn.

”För närvarande har vi många program och projekt, men den största flaskhalsen är förfarandena. Privata företag kanske inte behöver pengar, men de behöver mekanismer”, erkände An.

För viktiga nationella projekt och stora projekt föreslog delegat An att staten djärvt borde ge privata företag i uppdrag att delta, för att öka andelen privata investeringar.

Delegaten Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), som också är angelägen om att undanröja hinder för investeringar, påpekade verkligheten i denna provins att det fanns ett projekt som startade i september 2018, investerare lämnade in dokument med begäran om godkännande av investeringspolicy för första gången i mars 2021, och slutförde och kompletterade dokumenten i augusti 2022. Under bearbetningen av projektdokument sedan starten har folkkommittén i Phu Tho-provinsen utfärdat 51 dokument med begäran om yttranden och rapporter till ministerier och filialer om markförfaranden, trafikförbindelseförfaranden, förfaranden för omdisponering och hantering av offentliga tillgångar och många andra förfaranden relaterade till projektet.

Men ”utbytet mellan ministerier och filialer är mycket långsamt, det följer inte en enda process och fokuserar inte riktigt på att betjäna människor och företag. Enligt bestämmelserna i investeringslagen är den totala tiden för att lösa förfaranden för godkännande av investeringspolicyer inte mer än 3 månader, och tiden för att få yttranden från statliga myndigheter relaterade till bedömningsinnehållet är inte mer än 15 dagar. Men hittills har ovanstående projektdokument inte lösts helt, investerare väntar fortfarande trött, vilket leder till förlorade investeringsmöjligheter och måste tänka på att den långa vägen framöver är skrämmande”, reflekterade Nam.

Mänskliga resurser är också en flaskhals.

I en diskussion om institutionella flaskhalsar sa delegaten Ha Sy Dong, ständig vice ordförande för folkkommittén i Quang Tri-provinsen, att nationalförsamlingen har diskuterat många förslag från regeringen för att undanröja institutionella hinder, inklusive fem lagar om investeringar och sju lagar om finans och budget.

”Jag var i diskussionsgruppen med planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung och hörde ministern bekräfta att investeringslagarna har många nya genombrott, som frigör produktionskapacitet och öppnar upp resurser, särskilt inom nya områden. Jag och säkerligen många andra delegater uppskattar denna anda mycket. Men enligt min mening behövs mänskliga resurser för att undanröja institutionella flaskhalsar, och mänskliga resurser blockeras faktiskt”, betonade Ha Sy Dong.

Quang Tri-delegaten analyserade att nationalförsamlingen under de senaste åren har talat mycket om att omstrukturera apparaten, effektivisera lönesystemet och reformera lönerna. Inrikesministeriet bedömde att omstruktureringen och effektiviseringen av den statliga administrativa apparaten i princip har uppnått de uppsatta målen. Enligt generalsekreterare To Lam har detta dock bara gjorts på kommunen, distriktet och vissa departement, byråer, allmänna departement etc., och "centralregeringen har ännu inte rört någonting".

”Nästan 70 % av budgeten går till löner och regelbundna utgifter, så har effektiviseringen av löneutbetalningarna verkligen uppfyllt kraven? Under denna mandatperiod har det förekommit många uttalanden och långvariga debatter om att bota rädslan för misstag och ansvar bland tjänstemän och statstjänstemän. Resultaten av 2023 års kvalitetsklassificering av statstjänstemän visar dock att endast 6,57 % inte slutförde sina uppgifter, resten slutförde och utförde sina uppgifter utmärkt. Så har detta bedömt situationen korrekt?”, tog delegaten Ha Sy Dong upp frågan.

Angående lönereformen sa vice ordföranden för Quang Tri-provinsens folkkommitté att det är obestridligt att årets ansträngningar att höja grundlönen med 30 %. Men även så, för en nyanställd tjänsteman eller statstjänsteman, oavsett hur utmärkt den är, räcker lönen bara för att betala för prisvärt boende och sparsamma utgifter, för att inte tala om andra legitima behov. Därför är det förståeligt att lokala myndigheter ber om sina egna mekanismer för att attrahera talanger, och nationalförsamlingen stöder det, men talanger är fortfarande som höstlöv.

”De nuvarande svårigheterna med mänskliga resurser är enorma och jag föreslår att vi redan från nu bör göra ett genombrott för att undanröja de flaskhalsar som hindrar landets utveckling”, uttryckte Ha Sy Dong sin åsikt.

Delegaten Vu Trong Kim (Hai Duong) nämnde även frågan om mänskliga resurser och betonade att endast med goda mänskliga resurser kan vi upprätthålla en tillväxttakt på 6–7 % under de kommande åren och förbereda oss väl för att bemästra den moderna högteknologiska industrin inom en snar framtid.

I en kommentar till den nya regeringsrapporten som nämner en effektivisering av den administrativa apparaten på distrikts- och kommunnivå sa Kim: "Det räcker inte. Vi måste revolutionera apparaten på central, lokal och sektoriell nivå."

Hai Duong-delegaten sa också att en minister sagt till honom: "Om mitt ministerium minskar sin personalstyrka med 30–40 % kommer det inte att vara ett problem."

”Att minska personalstyrkan har två effekter: att minska antalet trakasserare och att höja lönerna för flitig, professionell och effektivare personal”, sa Kim.

Regeringen fortsätter att utpeka institutioner som "genombrottens genombrott"

Regeringen fortsätter att identifiera institutioner som "genombrott bland genombrott" och prioriterar högt och maximalt med tid och resurser för institutionell förbättring i riktning mot att både säkerställa statliga ledningskrav och uppmuntra kreativitet, frigöra alla produktivkrafter, frigöra alla resurser för utveckling och ha en icke-rigid ledningsinställning, och resolut överge inställningen "om du inte kan hantera, då förbjud". Grundligt reformera administrativa förfaranden, minska efterlevnadskostnader och skapa största möjliga bekvämlighet för människor och företag. Granska och ändra affärsvillkor, standarder och tekniska föreskrifter som inte är verklighetsanpassade och orsakar svårigheter och problem för företag.

– Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung

Källa: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html