Att ta bort procedurmässiga flaskhalsar

Öka initiativförmågan och flexibiliteten

Bildtext — Den tvådelade stadsstyrningsmodellen och konsolideringen av administrativa enheter skapar stora rörelser; där fastighetsmarknaden förväntas "gynnas" tack vare att procedurmässiga flaskhalsar avlägsnas, transparensen ökas och utrymmet för långsiktiga investeringar utökas. Illustrationsfoto: Tuan Anh/VNA

En undersökning visar att i Hanoi , efter mer än tre månaders implementering av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, har processen för att sanera mark genomgått många positiva förändringar. Lokala myndigheter är mer proaktiva och flexibla, dialog och konsensus värderas, vilket bidrar till att många flaskhalsar som har varat i många år har avlägsnats.

Från att ha varit nära folket till en specifik decentraliseringsmekanism är gräsrotsapparaten nu mer proaktiv i hanteringen av praktiska situationer och undanröjer gradvis "flaskhalsar" som har funnits i många år. Sedan dekret 151/2025/ND-CP trädde i kraft, vilket tydligt definierar befogenheterna inom marksektorn mellan de två förvaltningsnivåerna, har kommuner och valkretsar fått mer makt att organisera markåtervinning, kompensation, stöd och vidarebosättning. Tack vare detta har många orter i Hanoi gått från att "passivt vänta på instruktioner" till att proaktivt planera, sprida, dialogera och implementera verkställighet vid behov.

Enligt Le Thanh Tung, vice ordförande för Ung Hoa kommuns folkkommitté, har denna ort, i enlighet med andan av "korrekta regler, korrekta befogenheter och för allmän nytta", utfärdat en markåterställningsplan, godkänt kompensationsplaner och vid behov genomfört verkställighetsåtgärder för att påskynda framstegen i en rad stora projekt, såsom TL-426 Quan Xa - Thai Bang-rutten, den södra axelvägen eller Tram Long-bosättningsområdet som betjänar rutten Ba Sao - Bai Dinh.

Hittills har kommunen utfärdat 230 beslut om markåterställning, godkänt dussintals kompensationsplaner och överlämnat tusentals kvadratmeter ren mark till byggenheter. Decentralisering hjälper orter att vara mer proaktiva och flexibla och snabbt hantera problem på gräsrotsnivå, bekräftade Tung.

Samtidigt, efter att officiellt ha infört tvånivåstyrningen, har många orter runt om i landet gjort ansträngningar och proaktivt börjat implementera stöd för att starta projekt. Genom att vinna auktionen av 4,5 hektar mark i Dong Ca-området (Phuc Tho kommun, Hanoi stad) från april 2025 och fullgöra ekonomiska förpliktelser från juni 2025, har projektinvesteraren SGO Group officiellt påbörjat byggandet, byggt infrastruktur och slutfört projektet med det kommersiella namnet SGO La Porta Phuc Tho i enlighet med åtagandet till Hanois folkkommitté.

Detta är ett av många exempel som visar effektiviteten hos den nya förvaltningsmekanismen. Dinh The Quynh - biträdande generaldirektör för SGO Real Estate Investment Joint Stock Company sa att projektet avbröts efter att ha vunnit auktionen när Hanoi stad implementerade den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Med stöd från ledarna för folkkommittén i Phuc Tho-distriktet (gammalt), numera folkkommittén i Phuc Tho-kommunen, och specialiserade avdelningar, vägleddes SGO av den nya regeringen att genomföra förfarandena för att ansöka om bygglov och infrastrukturinvesteringar. På bara kort tid slutförde SGO förfarandena för att starta projektet enligt utfästelser.

Motivation från reformen

Enligt experter kommer den tvådelade stadsstyrningsmodellen, som träder i kraft nationellt från och med den 1 juli 2025, inte bara att bidra till att effektivisera apparaten utan också skapa ett nytt steg framåt i administrativ reform, särskilt i storstäder.

Fru Do Thi Thu Giang, landschef för värderings- och konsulttjänster på Savills Vietnam, kommenterade att en stark decentralisering till lokal nivå kommer att bidra till att förenkla processen för investeringslicensiering, byggnation och projektgodkännande. När handläggningstiden förkortas minskar kostnaderna, företag kan förbättra investeringseffektiviteten, förbättra vinsterna och marknadsförtroendet.

Enligt Giang bidrar den nya modellen, förutom att effektivisera apparaten, också till att öka transparensen och förutsägbarheten i rättssystemet. När beslutsfattandet koncentreras på provinsiell nivå kommer överlappande ansvarsområden att övervinnas, vilket säkerställer enhetlighet i brottsbekämpningen.

Herr Nguyen Van Dinh, vice ordförande för Vietnams fastighetsmäklarförening, bedömde att övergången till en tvådelad modell är ett genombrott inom administrativ reform. Tidigare var företagen oroade över gräsrotstjänstemännens implementeringsförmåga, men i verkligheten har kommuner och valkretsar snabbt anpassat sig och presterat bra i sina tilldelade uppgifter.

”Regeringens smidiga arbete från topp till tå bidrar till att förkorta handläggningstiden från flera månader till bara några veckor, särskilt för sociala bostäder och stadsinfrastrukturprojekt”, sa Dinh.

Samtidigt främjar tvånivåförvaltningen digital omvandling, bygger en nationell markdatabas, ett elektroniskt licenssystem och offentliga onlinetjänster. Att offentliggöra processen och göra det möjligt att se hur register behandlas begränsar inte bara trakasserier och förseningar utan bidrar också till att skapa en transparent, förutsägbar och internationellt kompatibel investeringsmiljö.

Experter säger att modellens framgång beror på tydlighet i politiska riktlinjer, lokala tjänstemäns kapacitet och synkronisering av lagar om mark, bostäder och investeringar. Samtidigt kommer infrastrukturutveckling, stadsplanering och upprätthållande av dialog mellan regeringen och företagen att vara viktiga faktorer för att hjälpa tvåstegsmodellen att utvecklas fullt ut.

Denna modell har i synnerhet skapat en stark drivkraft för reformer och löst långvariga flaskhalsar, särskilt inom områdena mark, investeringar och byggnation. När befogenheter och ansvar är tydligt definierade fungerar apparaten smidigare, investerarnas förtroende stärks, marknaden har mer utbud och det långsiktiga utvecklingsutrymmet utökas.

Tvådelade statsapparater visar gradvis sin praktiska effektivitet på varje lokalt område. Med rätt riktning, konsensus från människor, företag och insatser från regeringsapparaten anses detta vara "nyckeln" till att undanröja procedurmässiga flaskhalsar, främja hållbar utveckling och bidra till att bygga en modern och transparent förvaltning.

Kommentar (0)