Begränsa engångsuttag från socialförsäkringen för att hålla arbetstagare kvar i socialförsäkringssystemet

Många fattiga människor har valt att ta ut sin socialförsäkring på en gång.

På eftermiddagen den 2 november diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till reviderad lag om socialförsäkring. I ett tal vid Hai Phong -gruppen sa nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue att policyn för engångsuttag av socialförsäkringen är av stort intresse för arbetstagare.

Utifrån dokument från Internationella arbetsorganisationen (ILO) påpekade nationalförsamlingens ordförande att de flesta länder inte tillåter engångsuttag av socialförsäkringen. I Vietnam har i verkligheten många arbetare som står inför omedelbara svårigheter valt att ta ut sin socialförsäkring på en gång.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue (Foto: Pham Thang).

Angående alternativen för engångsuttag av socialförsäkringen som anges i lagförslaget, sa nationalförsamlingens ordförande att många åsikter anser att anställda inte bör förbjudas att ta ut försäkringen.

Det är dock nödvändigt att utforma policyer som behåller socialförsäkringsdeltagarna i systemet och begränsar uttaget av förmåner. Det är uppenbart att om anställda har rätt att säga upp sin försäkring, kommer de att överväga att dra in alla förmåner när de står inför omedelbara svårigheter.

Nationalförsamlingens ordförande uttryckte också sin åsikt att det inte bör göras någon skillnad mellan tidpunkten för utträde ur försäkringen och när lagen träder i kraft ( enligt regeringens förslag kommer personer som deltar i socialförsäkringen från och med den 1 juli 2025 inte längre att få utträde ur försäkringen ).

Nationalförsamlingens ordförande är orolig för att om regleringar gällande engångsuttag av socialförsäkring inte "görs på rätt sätt", kommer de att påverka arbetstagarnas tankar och ambitioner, vilket leder till en ökning av uttag av försäkringar.

Vilken institution reglerar att engångsuttag från försäkringen endast utgör 50 % av systemet?

Finansminister Ho Duc Phoc sade att enligt alternativ 2 föreslog utredningskommittén att anställda endast skulle få 50 % av förmånerna vid uttag från socialförsäkringen på en gång, och att 50 % skulle behållas. Han undrade vad som är grunden för att tillåta uttag med en sådan 50 %-sats?

Finansminister Ho Duc Phoc (Foto: Gia Han).

Beredningsmyndighetens förklaring är att arbetsgivaravgiften (14 %), även om den fortfarande tillhör den anställde, måste lämnas kvar så att när den anställde återvänder för att betala socialförsäkringen, reserveras tiden för försäkringsdeltagande för att få pension.

Det utkast till den reviderade lagen om socialförsäkring ger två alternativ för engångsuttag från socialförsäkringen.

Alternativ 1 innebär engångsförmåner för socialförsäkringen för två olika grupper av anställda.

Grupp 1 är anställda som deltog i socialförsäkringen innan den ändrade socialförsäkringslagen träder i kraft (förväntas 1 juli 2025), efter 12 månaders arbetslöshet och mindre än 20 års socialförsäkringsavgifter och har ett behov, kommer de att få en engångsutbetalning från socialförsäkringen.

Grupp 2, för anställda som började delta i socialförsäkringen sedan den ändrade socialförsäkringslagen trädde i kraft, har inte rätt till engångsförmåner för socialförsäkring. Engångsförmåner för socialförsäkringen löses endast ut i följande fall: uppnådd pensionsålder men inte tillräckligt många år av inbetalningar för att få pension; resa utomlands för att bosätta sig eller lida av en av de livshotande sjukdomar som för närvarande regleras.

Finansministern föreslog att de 14 % som företagen bidrar med till pensionsfonden skulle behållas, medan det återstående beloppet som företag och anställda bidrar med (inklusive 8 % som anställda bidrar med, 3 % som arbetsgivare bidrar med till sjuk- och moderskapsfonden och 0,5 % till försäkringsfonden för arbetsolyckor och sjukdomar) skulle kunna tas ut. I detta fall kommer anställda att kunna ta ut med en sats motsvarande nästan 46 %, medan 54 % kommer att behållas.

"Således kan anställda få sjukledighet, föräldraledighet, olycksfalls- och arbetssjukdomsersättning. Den pension som betalas ut av företaget måste finnas kvar. Enligt min mening, om socialförsäkringen kan tas ut på en gång, bör den endast tas ut med den 46-procentiga satsen", sade Phoc.

Dessutom frågade finansministern hur länge efter att den anställde slutat delta i socialförsäkringen som de återstående förmånerna kommer att behållas som i alternativ 2 innan de kan ta ut dem?

Angående socialförsäkringsfondens investeringsportfölj informerade finansminister Ho Duc Phoc att fonden för närvarande investerar i två områden.

80 % av investeringarna i garanterade statsobligationer används för att stödja budgeten och bygga upp finanspolitiken. Denna investering är säker men har låga räntor.

Finansministern sa att det fanns tillfällen då obligationsräntorna nådde 8–10 %, men det fanns perioder då de sjönk till 4,7 %, eller till och med bara 2,26 % som under covid-19-pandemin.

De återstående 20 % av fonden är insatta i kommersiella banker, men staten tillåter endast insättningar i fyra större banker för att garantera säkerheten.

Källa: https://dantri.com.vn/an-sinh/han-che-rut-bhxh-mot-lan-de-giu-nguoi-lao-dong-trong-he-thong-an-sinh-20231102194859482.htm