Bakom kulisserna på förhandlingarna för att få ut utlänningar från Gaza

Efter nästan en månad av konflikt och svåra och komplexa förhandlingar har den första gruppen utlänningar fått lämna Gazaremsan.

Genombrottet som gjorde det möjligt för den första gruppen utlänningar, inklusive många amerikaner, att lämna Gaza den 1 november kom efter veckor av diplomatiska ansträngningar. Överenskommelsen om att tillåta utländska passinnehavare och en grupp skadade civila att lämna Gaza via gränsövergången Rafah med Egypten nåddes den 31 oktober, innan israeliska styrkor inledde flyganfall mot Gazas största flyktingläger.

Qatar, med stöd från USA, var den huvudsakliga medlaren i avtalet mellan Israel, Egypten och Hamas, enligt källor som är bekanta med samtalen.

Människor firar när de passerar genom gränsövergången i Rafah efter att ha fått lämna Gazaremsan den 1 november. Foto: AFP

Innan avtalet fanns det tillfällen då amerikanska tjänstemän trodde att de kunde få ut amerikaner, och utrikesdepartementet rekommenderade till och med att medborgare skulle ta sig till Rafah-övergången. Men alla ansträngningar misslyckades, vilket lämnade hundratals amerikaner strandsatta i Gaza frustrerade och rädda.

En grupp amerikanska tjänstemän under ledning av ambassadör David Satterfield har gjort direkta diplomatiska insatser i både Israel och Egypten, men har förlitat sig på partnerländer för att kommunicera med Hamas.

"Vi pratar med Israel, vi pratar med Egypten, men vi pratar inte direkt med Hamas. Egypten och Qatar kan skicka meddelanden till Hamas. Men ni kan föreställa er hur svåra saker och ting är. De är komplicerade", sa en talesperson för det amerikanska utrikesdepartementet förra veckan.

I början av samtalen insisterade Egyptens president Abdel Fattah el-Sisi på att humanitärt bistånd skulle nå Gaza innan Kairo skulle överväga att tillåta civila att lämna området. Egypten gjorde det också klart att man inte skulle acceptera en massinflöde av flyktingar.

Hamas ville att de sårade palestinierna skulle kunna lämna med utländska medborgare. De ville också att några av deras soldater skulle följa med de sårade till Egypten. Den begäran avslogs, enligt en högt uppsatt amerikansk tjänsteman.

USA stöder dock att sårade civila får lämna Gaza för medicinsk vård. USA har fokuserat på att övertyga Israel att acceptera en lista över patienter som kan lämna.

Biden och Sisi diskuterade saken tillsammans och var överens om att det var viktigt att säkerställa att "palestinier i Gaza inte flyttar permanent till Egypten eller något annat land", meddelade Vita huset i helgen.

Egypten vill ha ett internationellt organ som ska hantera och granska människor från Gazasidan innan de korsar gränsen, enligt en källa med kännedom om ärendet. Förhandlare har samarbetat med FN, som har gått med på att ta på sig den rollen.

De har dock inte kunnat få garantier från Hamas om att FN-tjänstemän inte kommer att trakasseras eller hindras i sitt arbete. Hamas vill inte att FN-tjänstemän ska verka i Gazaremsan men vill att de ska arbeta på den egyptiska sidan, vilket Kairo vägrar att acceptera på grund av säkerhetsproblem.

Trots dagar av ansträngningar lyckades förhandlarna inte övertyga Hamas att gå med på vad Egypten ville, så de vände sin uppmärksamhet till andra potentiella vägar. Förhandlarna insåg att tiden inte var på deras sida. Israel gick med på att tillåta utlänningar att lämna Gaza via Kerem Shalom-övergången, men Hamas fortsatte att vara ett problem. Flera försök gjordes att skicka små grupper av civila genom den vägen, men Hamas blockerade dem.

Läge för gränsövergångarna Rafah och Kerem Shalom vid gränsen mellan Egypten och Gazaremsan. Grafik: datawrapper

Under de senaste dagarna har Egypten avstått från sitt krav på en tredje part för att övervaka Rafah-övergången, medan Hamas gick med på att låta den verka, efter diskussioner med Qatar.

Allt eftersom förhandlingarna fortskred och hjälplastbilar kunde komma in i Gaza blev Egypten mer öppen. Man bad amerikanska tjänstemän att tillhandahålla en lista över sina medborgare och deras familjer som ville lämna Gaza. Utrikesdepartementets talesperson Matt Miller sa den 1 november att Kairo hade "gått med på att tillåta evakuerade genom Rafah-övergången för flera veckor sedan, men det tog lång tid att genomföra planen".

Amerikanska tjänstemän säger att Hamas hindrar insatserna. Miller sa förra veckan att Hamas ibland lämnar gränskontroller obevakade, och andra gånger har samlat styrkor för att hindra människor från att nå gränsen.

I slutet av veckan hade utsikterna för en överenskommelse blivit tydligare. President Biden talade återigen med Israels premiärminister Benjamin Netanyahu och Egyptens president Sisi den 29 oktober för att diskutera detaljerna i en potentiell överenskommelse.

Den 30 oktober talade USA:s utrikesminister Antony Blinken i telefon med sin qatarske motsvarighet Mohammed bin Abdulrahman Al Thani och uppmanade honom att öka trycket på Hamas för att få igenom avtalet.

Nästa dag hade "USA nått en punkt där vi kunde vara säkra på att amerikanska medborgare skulle kunna lämna Gaza", sa Miller den 1 november.

Hamaskontrollerade gränsvakter övervakade evakueringen av civila genom Gazaövergången. Omkring 400 amerikanska medborgare och familjemedlemmar, cirka 1 000 totalt, och cirka 5 000 andra utländska medborgare fick lämna, enligt Blinken.

Haneen Okal, en 31-årig trebarnsmamma, var bland dem med amerikanska pass som fick lämna stadsdelen.

"Vi kan inte beskriva känslan av att lämna. Men vi är fortfarande ledsna på grund av vad som händer i Gaza. Kriget pågår fortfarande", sa Okal. "Mina föräldrar och fyra syskon är fortfarande där. Mina föräldrar är amerikanska medborgare, men de vill inte lämna resten av familjen. Jag hoppas att de kan lämna så snart som möjligt."

Thanh Tam (enligt CNN, NPR )

Källänk: https://vnexpress.net/hau-truong-dam-phan-de-dua-nguoi-nuoc-ngoai-roi-gaza-4672415.html