Det politiska systemet från "besvärligt-spritt" till "strömlinjeformat-uppkopplat-effektivt-verkningsrikt"

Apparaten i hela det politiska systemet, från central till lokal nivå, har effektiviserats, med tydliga funktioner och ansvarsområden, minskade mellannivåer, förbättrad ledningseffektivitet och bättre betjänat människor och företag.

Den nyligen avslutade 14:e centralkonferensen har noterat ett viktigt steg framåt efter 8 år av genomförande av resolution nr 18-NQ/TW från den 12:e partiets centralkommitté om att fortsätta förnya och omorganisera det politiska systemet för att rationaliseras och fungera effektivt och ändamålsenligt, särskilt under perioden från 2024 till nutid.

De resultat som uppnåtts på senare tid har bekräftat partiets och statens starka politiska beslutsamhet att bygga en nationell styrningsapparat som är lämplig för utvecklingskraven under den nya perioden.

Apparaten i hela det politiska systemet, från central till lokal nivå, har effektiviserats, med tydliga funktioner och ansvarsområden, minskat antalet mellanliggande nivåer, förbättrat ledningseffektiviteten, bättre betjänat människor och företag, och omvandlat det politiska systemet från en "besvärlig-spridd" stat till en "effektiv-uppkopplad-effektiv-verkningsfull" stat.

Samtidigt har även ledningstänkandet genomgått en fundamental förändring. Om apparaten tidigare huvudsakligen fungerade enligt den administrativa ledningsmodellen har den nu övergått till ledning baserat på funktioner och resultat.

Förmågan att hantera och utföra uppgifter mäts inte bara utifrån processer och procedurer, utan huvudsakligen utifrån effektivitet, faktisk effekt och människors tillfredsställelse.

Att effektivisera lönesystemet genomförs inte som en rent administrativ åtgärd, utan är kopplat till att förbättra personalens kvalitet, förnya arbetsmetoder, tillämpa teknik och reformera den offentliga förvaltningen.

Genom att analysera betydelsen, vikten och det praktiska värdet av sammanfattningen av resolution nr 18-NQ/TW bekräftade den centrala exekutivkommittén att implementeringen av lärdomar från de sammankopplade lokala förvaltningsmodellerna på två och tre nivåer kommer att vara den avgörande hävstången för ett strömlinjeformat, transparent och effektivt politiskt system, vilket leder landet till snabba och stadiga framsteg mot styrka, välstånd och ett lyckligt och välmående folk.

Det praktiska genomförandet av trenivåmodellen (central, provinsiell, kommun/distrikt) under de senaste fyra månaderna har bevisat att politiken är korrekt. Apparaten fungerar smidigare, makten är någorlunda decentraliserad, gräsrotsnivån är mer proaktiv i hanteringen av arbete, vilket minskar väntetider och kostnader för att följa procedurer för både privatpersoner och företag.

Människorna noterade tydligt förändringarna, serviceinställningen förbättrades, arbetssättet var mer ansvarsfullt och transparent. Administrationen gick från "administrativ ledning" till "service och utvecklingsskapande", med människornas intressen i centrum.

Generalsekreterare To Lam håller avslutningsanförandet vid den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Generalsekreterare To Lam betonade vid den 14:e centralkonferensen att det största genombrottet i genomförandet av resolution 18 är organisationen av ett lokalt styre på två nivåer och omorganisationen av administrativa gränser på provinsiell och kommunal nivå, vilket skapar utrymme, potential och utvecklingsmöjligheter för landet i den nya eran.

Ett tydligt bevis är arrangemanget i Can Tho stad. Efter 10 månaders implementering fortsätter den lokala socioekonomiska situationen att upprätthålla en positiv tillväxt. Industriproduktionsindexet ökade med 10 %; jordbruksproduktionen är stabil med en risproduktion på 4,7 miljoner ton och vattenlevande produkter på över 780 000 ton.

Många koncentrerade produktionsområden som följer VietGAP- och GlobalGAP-standarder har utökats; högteknologiskt jordbruk har utvecklats starkt; storskaliga investeringar har gjorts i transport-, stads- och energiinfrastruktur, vilket skapar ny fart för Mekongdeltats ekonomi.

Enligt bedömningen av Dong Van Thanh, ständig biträdande sekreterare i stadspartikommittén och ordförande för stadens folkråd, har apparaten, efter fyra månaders drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, i princip fungerat smidigt och effektivt, vilket minskat antalet mellanliggande nivåer i statsapparaten.

Tillsammans med den organisatoriska strukturen granskades och ändrades även rättssystemet för att säkerställa synkronisering med den effektiviserade apparatmodellen. Vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen diskuterades och ändrades många viktiga lagförslag för att lösa aktuella problem, främja decentralisering och delegering av makt tillsammans med maktkontroll, säkerställa genomförbarhet, effektivitet och öka ansvarsskyldigheten; förenkla processer och procedurer, förkorta tid, minska kostnader för samhället och förbättra investerings- och affärsklimatet.

Det ändrade lagförslaget om verkställighet av civilrättsliga domar avskaffar modellen med underavdelningar för verkställighet av civilrättsliga domar på distriktsnivå och ersätter den med ett ennivåsystem för myndigheter på provinsiell nivå; det inrättar ett regionalt kontor för verkställighet av civilrättsliga domar under den provinsiella avdelningen för verkställighet av civilrättsliga domar för att utföra uppgifter på gräsrotsnivå, samtidigt som det främjar socialiseringen av verkställighetsarbetet för civilrättsliga domar, bidrar till att förbättra professionalismen och minska arbetsbelastningen för statliga myndigheter.

Detta är en nödvändig anpassning för att förbättra effektiviteten i brottsbekämpningen, särskilt med tanke på det ökande antalet komplicerade mål som rör egendomstvister, civilrättsliga och kommersiella tvister.

Samtidigt genomförs ändringen av planeringslagen i riktning mot att bygga ett enhetligt nationellt planeringssystem, förenkla processer, minska procedurer, övervinna överlappningar och brister i lagbestämmelser samt överlappningar och dubbelarbete mellan planer, främja decentralisering och delegering av makt. Detta är av stor betydelse när den administrativa organisationsmodellen förändras, vilket kräver att fördelningen av utvecklingsresurser är synkron, konsekvent och har en långsiktig vision, så att fragmentering och slöseri undviks.

Vid avslutningsceremonin för den 14:e centralkonferensen bad generalsekreterare To Lam lokala partikommittéer och myndigheter att fokusera på att stödja trenivåmodellen för att fungera effektivt och ändamålsenligt och uppnå de mål som partiet satt upp, varav de tre viktigaste är att upprätthålla en fredlig och stabil miljö, utvecklas snabbt och hållbart samt ständigt förbättra folkets materiella och andliga liv.

Generalsekreterare To Lam håller avslutningsanförandet vid den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Generalsekreteraren betonade den konsekventa principen "lokalitet bestämmer, lokalitet agerar, lokalitet tar ansvar", tillsammans med mottot "tydliga människor, tydligt arbete, tydliga uppgifter, tydliga deadlines, tydliga resurser".

Centralregeringen föregår och föregår med gott exempel; de lokala myndigheterna agerar; alla beslut och all politik syftar till målet att "tjäna folket"; och arbetsresultat är det högsta måttet på kadrernas kvalifikationer, kapacitet och egenskaper.

I den andan behöver hela det politiska systemet fortsätta att skapa en tvånivåsmodell för lokal förvaltning som fungerar effektivt och ändamålsenligt. Avgränsa sammankopplade befogenheter mellan tre nivåer för varje område, eliminera överlappningar och lämna inte uppgifter vakanta. Decentralisering åtföljs av kontroll, en stark övergång till efterinspektioner och organisering av internrevisioner på provinsiell/kommunal nivå.

Tillsammans med det, främja digital transformation starkare, bygga en gemensam databas, koppla samman invånare-mark-socialförsäkringsföretag och uppdatera i realtid från gräsrotsnivå till central nivå.

Organisera en digital enda kontaktpunkt, avskaffa "fråga-ge"-mekanismen, stärk ledarnas ansvar och skapa en gynnsam och transparent servicemiljö.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp