USA mottog en begäran om en antidumpnings- och antisubventionsundersökning av hårda kapselskal.

USA mottog en begäran om antidumpnings- och antisubventionsutredningar avseende hårda kapselskal importerade från Vietnam.

Enligt handels- och försvarsdepartementet under industri- och handelsministeriet meddelade det amerikanska handelsdepartementet (DOC) den 24 oktober 2024 att de hade mottagit en begäran om antidumpnings- och utjämningstullundersökningar på hårda kapselskal importerade från Brasilien, Kina, Indien och Vietnam. I det här fallet föreslogs ovannämnda produkter från alla fyra länder för både antidumpnings- och utjämningstullundersökningar.

Handelsförsvarsdepartementet rekommenderar att berörda parter noggrant övervakar den fortsatta utvecklingen i ärendet; proaktivt studerar och behärskar regler, förfaranden och processer för antidumpnings-/antisubventionsutredningar i USA. Illustrativt foto

Allmän information om ärendet

Produkter som föreslås för utredning: vissa produkter med hårda kapselskal (HS-nummer 9602.00.1040 och 9602.00.5010). Ärendenummer: A-552-847 och C-552-848. Kärande är Lonza Greenwood LLC. Inlämningsdatum: 24 oktober 2024.

Följaktligen anklagades två vietnamesiska exportföretag för dumpning och subventionering.

Föreslagen antidumpningsundersökningsperiod: april–september 2024; föreslagen utjämningsundersökningsperiod är 2023; föreslagen skadeundersökningsperiod är januari 2021. Juni 2024.

Enligt käranden är den totala importomsättningen av varor från Vietnam år 2023 cirka 26 miljoner USD; Kina är 49 miljoner USD, Indien är 67 miljoner USD och Brasilien är 4 miljoner USD. Enligt uppgifter från US International Trade Commission (ITC) står importvolymen från Vietnam för cirka 12 % av den totala importvolymen av produkter som är föremål för utredning till USA.

Information om påstådd dumpning

Påstådd dumpningsmarginal mot Vietnam: Käranden föreslog en antidumpningstull mot Vietnam på 65,97 % till 89,33 %.

Eftersom USA dessutom anser att Vietnam är ett land utan marknadsekonomi kommer det amerikanska handelsdepartementet att använda surrogatvärden från tredjeländer för att beräkna dumpningsmarginalen för Vietnam.

I detta fall föreslog kärandena att Indonesien skulle användas som surrogatland eftersom de anser att Indonesien har en liknande ekonomisk utvecklingsnivå som Vietnam och har ett betydande antal tillverkare av hårda kapselskal (Indonesien finns med på den senaste listan över surrogatländer som utfärdats av det amerikanska handelsdepartementet för Vietnam). Parterna har 30 dagar på sig att kommentera surrogatlandet innan det amerikanska handelsdepartementet offentliggör sina preliminära slutsatser i fallet.

Information om påstådda subventioner

Käranden hävdar att vietnamesiska tillverkare/exportörer av papperstallrikar har mottagit 23 statliga subventionsprogram som väsentligt skadar eller hotar att väsentligt skada den amerikanska hårdkapselskalsindustrin. De påstådda subventionsprogrammen faller inom följande kategorier:

Grupp av låne- och garantiprogram: Inklusive förmånliga låneprogram, factoring, exportgarantier med förmånliga räntor och villkor från fyra statligt ägda kommersiella banker (Agribank, Vietinbank, Vietcombank och BIDV) eftersom dessa banker är föremål för statlig intervention; investeringskreditprogram från Vietnams utvecklingsbank (VDB) och räntestödsprogram från statsbanken.

Sponsorprogram: Inklusive program för att sponsra exportfrämjande åtgärder och investeringsstöd. Grupp av incitamentsprogram för företagsinkomstskatt: Inklusive incitamentsprogram för att undanta och minska företagsskatt för exporterande företag, för företag belägna i industriparker, ekonomiska zoner, för företag belägna i områden med svåra socioekonomiska förhållanden, för nya investerare och accelererade avskrivningsprogram.

Grupp av program för skattebefrielse från import: Inklusive program för skattebefrielse från import för importerade varor som används för att producera exportvaror, återbetalning av importskatt för råvaror som används för att producera exportvaror, skattebefrielse från import för importerade varor till industriområden, skattebefrielse från import för utlandsinvesterade företag, skattebefrielse från import för importerade råvaror för exportbearbetningsföretag belägna i exportbearbetningszoner.

Grupp av markincitamentsprogram: Inklusive program för att befria/sänka hyra/skatt eller mark- och vattenytorhyra för uppmuntrade industrier, företag i industriparker och ekonomiska zoner, och utlandsinvesterade företag. Program för att tillhandahålla förmånliga priser i industriparker och exportbearbetningszoner: Inklusive program för att tillhandahålla el, vatten och andra förnödenheter till företag i industriparker och exportbearbetningszoner till förmånliga priser. Subventionsprogram från den koreanska regeringen: Export-Import Bank of Koreas garantiprogram för kontraktsprestationer. Detta är ett program som anklagas för gränsöverskridande subventioner baserat på nya regler som träder i kraft den 24 april 2024 i USA.

Utredningsförfarande

Enligt de amerikanska utredningsreglerna är två myndigheter inblandade i en utredning om antidumpnings- och utjämningstullar. Mer specifikt utreder det amerikanska handelsdepartementet dumpnings- och subventionsmetoder och ansvarar för de övergripande utredningsresultaten, medan den amerikanska internationella handelskommissionen ansvarar för att bedöma skadan för den inhemska industrin. Produkter omfattas endast av antidumpnings-/utjämningstullar om båda myndigheterna meddelar positiva slutsatser. Medan det i ett antidumpningsärende endast är det exporterande företaget som är föremål för utredningen, är även regeringen föremål för utredningen i ett antisubventionsärende.

Förfaranden för antidumpnings- och antisubventionsutredningar:

Steg 1: Regeringen i det land som utreds (Vietnam) samråder med det amerikanska handelsdepartementet angående begäran om en antisubventionsutredning.

Steg 2: Det amerikanska handelsdepartementet har 20 dagar på sig att granska begäran om utredning och fatta ett beslut om att inleda/inte inleda en utredning, vilket förväntas ske den 13 november 2024. I vissa särskilda fall kan det amerikanska handelsdepartementet förlänga denna period till totalt 40 dagar.

Steg 3: Den amerikanska internationella handelskommissionen (US International Trade Commission) har 45 dagar från mottagandet av ansökan på sig att utfärda ett preliminärt skadeförhållande. Om den amerikanska internationella handelskommissionen (US International Trade Commission) preliminärt fastställer att ingen skada har uppstått, kommer ärendet att avskrivas helt och hållet (även om detta är osannolikt).

Steg 4: Det amerikanska handelsdepartementet har 140 dagar från inledandedagen på sig att utfärda ett preliminärt fastställande av dumpning och 65 dagar från inledandedagen på sig att utfärda ett preliminärt fastställande av subventioner.

Steg 5: Det amerikanska handelsdepartementet har 75 dagar från dagen för utfärdandet av det preliminära beslutet på sig att utfärda ett slutgiltigt beslut om dumpning/subvention.

Steg 6: Den amerikanska internationella handelskommissionen har 45 dagar från det datum då det amerikanska handelsdepartementet utfärdar sitt slutgiltiga fastställande av dumpning/subvention på sig att fatta sitt slutgiltiga fastställande av skada.

Steg 7: Det amerikanska handelsdepartementet har 7 dagar på sig att utfärda en antidumpnings-/CVD-order (vid dumpning/subventioner och skada).

För att förbereda sig för incidenten rekommenderar det amerikanska handelsdepartementet att företag som producerar och exporterar relaterade produkter: Noggrant övervakar den kommande utvecklingen av incidenten; proaktivt undersöker och behärskar regler, förfaranden och processer för antidumpnings-/antisubventionsutredningar i USA och planerar en lämplig motstrategi för företaget (ifall det amerikanska handelsdepartementet inleder en utredning); diversifierar exportmarknader och produkter; samarbetar fullt ut med den amerikanska utredningsmyndigheten under hela incidentens gång.

Handelsdepartementet betonar följande: All bristande eller ofullständig samarbetsvilja kan leda till att den amerikanska utredningsmyndigheten använder tillgängliga bevis till nackdel eller tillämpar den högsta påstådda skattesatsen på företaget; proaktivt registrera ett IA ACCESS-konto på det amerikanska handelsdepartementets elektroniska informationsportal (https://access.trade.gov/login.aspx) för att uppdatera information och skicka in dokument och material som rör den amerikanska utredningsmyndigheten; regelbundet samordna och uppdatera information så att handelsdepartementet får snabb support.

Källa: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html