FN:s tredje havskonferens: En viktig milstolpe för Vietnam i deltagandet i multilaterala forum om hav och oceaner

Som sjöfartsnation och aktiv medlem av det internationella samfundet i allmänhet och FN:s havsrättskonvention från 1982 i synnerhet, fäster Vietnam stor vikt vid internationellt samarbete till havs och har deltagit i många multilaterala forum till havs, både på regional och global nivå.

I denna process är premiärminister Pham Minh Chinhs och den högt uppsatta vietnamesiska delegationens deltagande vid FN:s tredje havskonferens (UNOC 3) en minnesvärd milstolpe, med många tydliga inslag, som bidrar till att stärka Vietnams ställning och roll inom hav och oceaner.

Panorama från öppningssessionen för UNOC 3. (Källa: VNA)

UNOC 3: En uppmaning till handling för havet

FN:s havskonferens, även känd som UNOC, är en serie konferenser som sammankallas av FN:s generalsekreterare ungefär vart tredje år, och som arrangeras gemensamt av ett utvecklat land och ett utvecklingsland, för att främja initiativ och lösningar för att genomföra mål nr 14 för hållbar utveckling om bevarande och hållbart nyttjande av hav och oceaner, hav och marina resurser (SDG 14) inom ramen för FN:s agenda för hållbara utvecklingsmål (SDG).

UNOC 3-konferensen leddes gemensamt av Frankrike och Costa Rica den 9-13 juni i Nice, Frankrike, med det övergripande temat "Att påskynda åtgärder och mobilisera alla parter för att delta i bevarande och hållbart nyttjande av havet" . Konferensen organiserades högtidligt, i stor skala och praktiskt, inklusive 10 plenarsessioner parallellt med 10 tematiska diskussionssessioner, tillsammans med sidoevenemang, särskilt det särskilda internationella fördragsevenemanget för att uppmuntra länder att underteckna eller ratificera, godkänna och ansluta sig till avtalet om bevarande och hållbart nyttjande av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion (BBNJ-avtalet).

Mot bakgrund av att haven och oceanerna fortsätter att stå inför många risker och utmaningar orsakade av klimatförändringar och mänsklig påverkan, såsom stigande havsnivåer, försurning av haven, föroreningar av plastavfall, minskning av akvatiska resurser etc., och den oroande verkligheten att investeringsresurserna för genomförandet av SDG 14 anses vara de lägsta bland SDG:na, är det mycket viktigt att organisera UNOC 3-konferensen med ovanstående tema för genomförandet av SDG 14.

Det internationella samfundets respekt för bevarandet och det hållbara nyttjandet av havet visas tydligt genom deltagandet av cirka 170 länder och relevanta organisationer, med fler än 40 statschefer och premiärministrar , FN:s generalsekreterare och ledare för internationella organisationer samt cirka 15 000 delegater.

Konferensen antog en politisk deklaration och registrerade mer än 560 nya frivilliga åtaganden fram till den 15 juni, vilket bidrar till inriktningen av global, regional och nationell havs- och marinförvaltningspolitik, inklusive handlingsplaner från internationella och regionala organisationer med koppling till havet. Detta resultat visar det gemensamma åtagandet att återställa, skydda och hållbart använda havet.

Den politiska deklarationen och de frivilliga åtagandena kommer att bidra till att påskynda åtgärder och främja alla berörda parters möjligheter att ta fram lösningar och initiativ för att stödja genomförandet av mål nr 14 för hållbar utveckling om att bevara och hållbart använda haven och de marina resurserna för hållbar utveckling (mål 14).

Länder som deltog i konferensen bekräftade alla sin beslutsamhet att genomföra hållbarhetsmål 14, föreslog många innovativa och kreativa åtgärder med en övergripande strategi och uppmanade till att främja åtgärder.

De ämnen som diskuterades vid konferensen var breda och mångsidiga, och var alla frågor som det internationella samfundet står inför och som kräver främjande av internationellt samarbete för att attrahera och diversifiera finansiella, vetenskapliga och tekniska resurser för att kunna hantera utmaningar och effektivt förvalta havet, vilket medför fördelar för långsiktig utveckling.

Några framväxande ämnen inkluderar ökade investeringar i den blå ekonomin, plastavfall, utnyttjande av marina resurser för biologisk mångfald, tekniköverföring och främjande av den gröna omställningsprocessen.

Premiärminister Pham Minh Chinh talar vid plenarsessionen för FN:s tredje havstoppmöte den 9 juni. (Foto: Nhat Bac)

Vietnam: en ljuspunkt i genomförandet av SDG 14 och internationellt samarbete till havs

Som kustnation med en kustlinje på över 3 260 km och cirka 4 000 stora och små öar är Vietnam alltid tydligt medvetet om havets roll och betydelse för fred, säkerhet och utveckling i landet. Vietnam deltar aktivt i globala ansträngningar för hållbart nyttjande av hav och oceaner och anses vara en av ljusglimtarna i genomförandet av de globala målen för hållbar utveckling.

Globalt sett har Vietnams ranking vad gäller genomförande av SDG:erna kontinuerligt ökat under perioden 2016–2024. Följaktligen har Vietnams ranking ökat från 88/149 länder år 2016 till 54/166 länder år 2024.

När det gäller poäng kommer Vietnams index för hållbar utveckling (SDI) år 2024 att nå 73,32 poäng, vilket är högre än det globala genomsnittet. Vietnams poäng och position har förbättrats jämfört med den ranking som tillkännagavs 2023. I Öst- och Sydasien ligger Vietnam bara efter Thailand. Detta återspeglar Vietnams ansträngningar för att genomföra de globala målen[1].

När det gäller hållbarhetsmål 14 har Vietnam vidtagit många drastiska och kraftfulla åtgärder för att genomföra mål 14 för hållbar utveckling för att bevara och hållbart använda den marina miljön. Vietnam har utfärdat och slutfört den rättsliga ramen och politiken relaterade till havet, såsom lagen om miljöskydd 2020, lagen om marina och ö-resurser och miljö 2015, lagen om Vietnamhavet 2012, lagen om planering... och aktivt genomfört internationella konventioner, fördrag och avtal relaterade till bevarande, förvaltning och restaurering av marina ekosystem, såsom konventionen om biologisk mångfald (CBD), konventionen om våtmarker av internationell betydelse (Ramsar) och FN:s havsrättskonvention 1982.

Vietnam föreslår aktivt initiativ och projekt för att främja bevarande och hållbart nyttjande av hav och oceaner, till exempel genom att registrera ett frivilligt åtagande att genomföra delmål 14.2 i SDG 14 ”Utveckla och reproducera områden som förvaltas av lokala samhällen/företag för restaurering och hållbart nyttjande av kustnära ekosystem” , enligt vilket initiativets aktiviteter har bidragit, på lokal nivå, till att öka arealen av effektivt skyddade marina områden, minska olagligt fiske i skyddade områden och utveckla strategier för att uppmuntra den privata sektorns deltagande i förvaltningen och den hållbara användningen av marina resurser.

Vietnam forskar på och överväger att bygga ett system med integrerade övervakningsstationer för marina miljöresurser, marina radarstationer och moderna, synkrona marina bojstationer för att genomföra den nationella planen för nätverket för naturresurser och miljöövervakning för perioden 2016–2025, med en vision fram till 2030.

Vietnam har också varit mycket proaktivt när det gäller att stärka det internationella samarbetet med många utländska forskningsinstitutioner inom marinvetenskap, såsom det franska nationella centret för vetenskaplig forskning (CNRS), det franska institutet för forskning och utveckling (IRD), den ryska vetenskapsakademin, det filippinska institutet för marinvetenskap, etc.

Inom internationella organ och forum för hav och oceaner har Vietnam gradvis visat sin centrala och ledande roll genom att bli vald av länder för att inneha viktiga positioner och lämna betydande bidrag till diskussionsprocesserna om havs- och oceanfrågor, såsom: vice ordförande för statskonferensen för havsrättskonventionen från 2024, medlem av Internationella havsbottenmyndighetens råd.

Vietnam nominerade även erfarna och högkvalificerade experter för att delta i de organ som inrättats inom ramen för havsrättskonventionen, inklusive att docent Dr. Dao Viet Ha valdes till den juridiska och tekniska kommissionen, Internationella havsbottenmyndigheten, och att han nominerade kandidater till domareposten i Internationella havsrättsdomstolen (ITLOS) för mandatperioden 2026–2035.

Vid FN grundade Vietnam och delegationer från 11 länder gruppen av vänner till havsrättskonventionen med mer än 120 medlemsländer från alla geografiska regioner för att främja genomförandet av konventionen.

Premiärminister Pham Minh Chinh deltog i öppningssessionen för UNOC 3-konferensen, där även vice premiärminister och utrikesminister Bui Thanh Son och medlemmar av den högt uppsatta vietnamesiska delegationen deltog. (Källa: VNA)

UNOC 3: en viktig milstolpe på Vietnams resa att delta i multilaterala forum om havet

UNOC 3 är den första konferensen som den vietnamesiska delegationen deltog i på vägen mot att samarbeta med det internationella samfundet för att främja maritimt samarbete, och är den första som den vietnamesiska delegationen deltog i på premiärministernivå, tillsammans med en delegation på hög nivå. Vietnam bidrog till konferensens övergripande framgång, samtidigt som de visade upp en positiv, proaktiv och ansvarsfull anda och många banbrytande förslag med många anmärkningsvärda resultat.

Det första märket var när premiärminister Pham Minh Chinh representerade 10 ASEAN-medlemsländer för att tala vid ett multilateralt toppmöte i FN om hav och oceaner.

Detta är ett bevis på ASEAN:s förtroende för Vietnams ledarskapsförmåga och visar samtidigt en ny utveckling i Vietnams utrikespolitiska verksamhet: Från de första stegen i deltagandet i multilaterala forum och mekanismer som FN och ASEAN; nu i den nya eran, eran av nationell tillväxt, har vi kunnat spela en central och ledande roll inom ett antal områden och framgångsrikt visa upp bilden av Vietnam som en vän, en pålitlig partner och en aktiv och ansvarsfull medlem av det internationella samfundet.

Den andra milstolpen var Vietnams officiella anslutning till BBNJ-avtalet genom att överlämna ratificeringsdokumentet vid det särskilda fördragsevenemanget på konferensens första dag.

Förutom att vara ett av de första länderna att underteckna BBNJ-avtalet, visar Vietnams överlämnande av ratificeringsdokumentet inte bara sitt starka stöd för UNOC-konferensprocessen, utan bidrar också till att förmedla ett tydligt budskap om Vietnam som en aktiv och ansvarsfull medlem av det internationella samfundet, som samarbetar med länder runt om i världen för att lösa globala frågor relaterade till hav och oceaner.

Det tredje kännetecknet är att Vietnam är ett av de länder som gjorde flest frivilliga åtaganden vid denna konferens. Premiärminister Pham Minh Chinh tillkännagav högtidligt att Vietnam har registrerat 15 frivilliga åtaganden i frågor som rör marin förvaltning, såsom att främja genomförandet av havsrättskonventionen och relaterade dokument, bygga marina skyddade områden, förvalta moderna fiskefartyg, tillämpa vetenskap och teknik för att skydda den marina miljön etc. Därmed har Vietnam arbetat och arbetar fortfarande med partners för att vidta omfattande, kraftfulla åtgärder och på många olika nivåer för att förverkliga hållbarhetsmål 14.

Vice premiärminister och utrikesminister Bui Thanh Son ledde gemensamt den tematiska diskussionssessionen nr 5 om att främja hållbar fiskeriförvaltning, inklusive stöd till småskaliga fiskare.

Det fjärde kännetecknet är att Vietnam deltog i att leda och lämnade många betydande bidrag till konferensen. Premiärminister Pham Minh Chinh var ordförande för Deltatoppmötet tillsammans med Iraks president och höll tal vid konferensens plenarsession samt vid Green Finance and Economy Forum i Monaco före konferensen.

Dessutom, bland de 10 tematiska diskussionerna, inbjöds vice premiärminister och utrikesminister Bui Thanh Son att leda den femte tematiska diskussionen om främjande av hållbar fiskeförvaltning, inklusive stöd för småskaligt fiske, tillsammans med den kroatiska ministern för miljöskydd och grön omställning Marija Vučković.

Detta var en mycket efterlängtad tematisk session, med mer än 600 delegater och många livliga presentationer och diskussioner relaterade till att säkerställa livsmedelssäkerhet och försörjning för miljarder människor på jorden, samt att främja ekonomisk utveckling och stödja kapacitetsuppbyggnad och finansiering för utvecklingsländer. Representanten för den vietnamesiska delegationen hade äran att representera de två medordförandena för tematiska session nr 5 för att presentera en sammanfattande rapport från denna session för alla delegater vid avslutningssessionen för UNOC 3-konferensen.

Dessutom inbjöds docent Dr. Nguyen Thi Lan Anh, biträdande direktör för Diplomatakademin, Vietnams kandidat till domareposten i Internationella havsrättsdomstolen, att vara talare vid den tionde specialsessionen om förbättring av bevarandet och användningen av hav och resurser genom internationell rätt.

Docent Dr. Lan Anh höll ett kvalitativt, djupgående och omfattande tal som bidrog till inriktningen av policyer och åtgärder för att främja genomförandet av internationell rätt. Representanter för vietnamesiska ministerier och sektorer deltog också i att tala, diskutera och informera om Vietnams insatser för hållbar förvaltning av hav och oceaner, för att främja genomförandet av SDG 14.

Det sista och också mycket minnesvärda märket är de internationella vännernas uppskattning för Vietnams deltagande. I talen eller avslutningarna av mötena eller evenemangen delade och höll många högt uppsatta ledare från länder och internationella organisationer, såsom Frankrikes president, Iraks president, FAO:s generaldirektör... alla med om Vietnams synpunkter och förslag eller erkände Vietnams framsteg när det gäller att utveckla den marina ekonomin.

Talet från premiärministern som representerar 10 ASEAN-medlemsländer vid konferensen citerades och publicerades av många tidningar, inklusive FN-tidningen. Detta är ett bevis på vår korrekta politik att öppna upp, integrera och förnya oss under de senaste 40 åren.

UNOC 3-konferensen avslutades framgångsrikt. Vietnam har bidragit på många sätt till konferensen i synnerhet och till UNOC-processen i allmänhet.

Vietnams viktiga framgångar vid UNOC 3 visar återigen riktigheten i Vietnams utrikespolitik och riktlinjer samt landets stora ansträngningar för att genomföra sina utrikespolitiska aktiviteter. UNOC 3 är en oförglömlig milstolpe och även ett steg för oss att gå högre och längre på vägen mot internationell integration och samarbete om hav och oceaner.

---

[1] Källa: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

Källa: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html