Nationell konferens för att sprida politbyråns direktiv och genomföra valarbete Del 2: Tydliga förfaranden, främjande av ansvarstagande

Den nationella konferensen om val av ledamöter till den 16:e nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031 sände ett konsekvent budskap: valet 2026 kommer att hållas på den striktaste juridiska, processuella och personalmässiga grunden någonsin, i enlighet med andan i politbyråns direktiv nr 46-CT/TW. De rapporter som presenterades vid konferensen beskrev i detalj den operativa strukturen för ett modernt val: tydliga förfaranden, i enlighet med lagen, främjande av ansvar och motstånd mot alla formaliteter.

Förbered organisationsplanen noggrant.

Direktiv 46-CT/TW fastställde fem nyckelkrav: förbättring av personalens kvalitet, förnya förhandlingar, standardisering av verksamheten, säkerställande av säkerhet och kommunikation samt strikt kontroll av disciplin i alla organisatoriska lösningar. Detta innehåll analyserades ingående vid konferensen genom viktiga rapporter som presenterades.

Översikt över konferensen. Foto: Pham Thang

Inom personalgruppen är andan att ”inte sänka standarderna för strukturens skull” och ”inte låta politiska opportunister slinka igenom” en konsekvent princip genom hela valförberedelseprocessen. Kandidater, oavsett om de sitter i nationalförsamlingen eller folkrådet, måste uppfylla standarderna fullt ut och säkerställa att de är verkligt representativa vad gäller kvalitet, prestige och kapacitet.

Mandatperioden 2026-2031 har många nyheter när det gäller strukturen av delegater och organisationsapparat, särskilt när resolution 106/2025/UBTVQH föreskriver att varje kommitté i folkrådet på kommunnivå beräknas ha i genomsnitt två vice ordförande, vilket ger den ständiga kommittén i det provinsiella folkrådet befogenhet att fatta beslut baserat på befolkningsstorlek, stadsklassificering och faktiska förhållanden. Samtidigt är folkrådet på kommunnivå arrangerat med heltidsdelegater för posterna som ordförande för folkrådet, vice ordförande för folkrådet, ordförande för kommittén och biträdande ordförande för folkrådskommittén.

En viktig teknik är att om folkrådets ordförande tilldelas heltidstjänst, måste antalet biträdande ordförande minskas i motsvarande grad; medan artikel 8 i denna resolution föreskriver att varje utskott i folkrådet på kommunnivå beräknas ha i genomsnitt en biträdande ordförande som är en heltidsanställd folkrådets delegat. Detta tvingar kommunerna att noggrant utarbeta organisationsplanen och säkerställa överensstämmelse mellan resolution 106 och lagen om lokalförvaltningens organisation - som definierar folkrådets biträdande ordförande på kommunnivå som en heltidsanställd delegat. Harmoniska, icke-överlappande och juridiska beräkningar blir obligatoriska krav före valet.

Utöver detta måste folkrådets ständiga kommitté, när den planerar struktur och kvantitet, också noggrant följa resolution 107 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om struktur, sammansättning och fördelning av kandidater till folkråd på alla nivåer – med detta i åtanke som grund för lokala myndigheter att utveckla personalplaner för att säkerställa "rätt personer, rätt jobb, rätt platser". I kraven på struktur och sammansättning av kandidater till folkrådets ledamöter för nästa mandatperiod betonas den allmänna andan att säkerställa en bred och betydande representation och att korrekt återspegla viktiga samhällsgrupper i det lokala politiska livet. Andelen kvinnor måste uppgå till minst 35 % i den officiella kandidatlistan och sträva efter cirka 30 % av de valda ledamöterna.

Dessutom visar strukturen av icke-partimedlemmar som strävar efter att nå minst 10 % på den officiella listan tydligt behovet av att utöka demokratin, öka mångfalden i folkrådets forum och därigenom bidra till en mer objektiv återspegling av väljarnas legitima intressegrupper. I synnerhet är andelen unga under 40 år inriktad på att nå 15 % eller mer, vilket visar en stark beslutsamhet att skapa en källa till efterföljande kadrer, ge ny vitalitet och nytänkande till de valda organens verksamhet. Dessa är inte bara mekaniska indikatorer utan också ett mått på organisatorisk kapacitet, ett engagemang för innovation för att förbättra kvaliteten på folkrådets representanter på varje nivå i samband med allt högre krav på lokal utveckling och styrning.

”I andan i partiets direktivdokument till nationalförsamlingens och nationalförsamlingens ständiga kommittés resolutioner kan vi tydligt se: struktur måste gå hand i hand med standarder, standarder måste kontrolleras genom en transparent - substantiell - ansvarsfull samrådsprocess, i enlighet med andan i direktiv 46” - analyserade Ms. Bui Thi Giau - folkrådets delegat på kommunnivå i Nghe An .

Öka de verkliga valmöjligheterna för väljarna

I innehållsgruppen för samråd betonade rapporten från centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront behovet av att genomgripande reformera den treomgångsbaserade samrådsprocessen i enlighet med artiklarna 38, 39, 43, 44, 48 och 49 i vallagen och detaljerade bestämmelser i resolution 101/2025/UBTVQH. Fokus ligger på att göra varje steg i processen "transparent - demokratiskt - innehållsrikt": kandidatprofiler måste offentliggöras fullt ut; insamlingen av åsikter från väljare på bostadsorten måste vara naturtrogen; processen för att verifiera politisk historia, intresseförhållanden och tillgångsdeklaration måste genomföras strikt, med ansvarsskyldighet in i det sista. Kandidaternas legitimitet fastställs följaktligen genom objektiv verifiering, inte bara genom organisationens introduktion.

En viktig höjdpunkt i resolution 101 är den obligatoriska balansen i alla tre samrådsomgångarna. Kandidatlistan till nationalförsamlingen i varje valkrets måste ha minst 2 personer fler än antalet valda representanter; kandidatlistan till folkrådet måste säkerställa en minsta balans på 2 personer om 3 representanter väljs och minst 3 personer om 4 eller fler representanter väljs. Denna bestämmelse syftar till att öka de verkliga valmöjligheterna för väljarna, undvika situationen med "lika antal" och undvika att påtvinga strukturer.

För bostadsväljarkonferensen kräver resolution 101 att den hålls mellan 4 och 8 februari 2026 i byar och bostadsgrupper. På platser med färre än 100 väljare måste en allmän konferens hållas och minst 50 % av väljarna måste delta; på platser med 100 eller fler väljare kan en allmän konferens eller hushållsrepresentanter hållas, men det måste finnas minst 55 väljare. Verifiering av information som väljarna återger måste vara slutförd senast den 8 februari. De som inte vinner mer än 50 % av bostadsväljarnas förtroende kommer inte att inkluderas i den tredje konsultationslistan, förutom i särskilda fall som förklaras fullständigt för konferensen att beakta.

Avslutningsvis sa representanten för Fosterlandsfronten att samrådsprocessen 2026 är den "högsta förfiningsnivån någonsin", vilket kräver att myndigheter och enheter har en tydlig förståelse för dokumenten, gör detaljerade planer för varje dag och varje vecka, och samordnar mellan nivåerna. Allvaret i samråden kommer att vara ett viktigt "filter" för att välja ut de som verkligen är värdiga att delta i nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer.

Källa: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-chi-thi-cua-bo-chinh-trien-khai-cong-tac-bau-cu-bai-2-ro-quy-trinh-de-cao-trach-nhiem-10396317.html