Internationell presskonferens om ändring av ett antal artiklar i konstitutionen och implementering av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer

På morgonen den 17 juni i Hanoi ledde och samordnade den centrala propaganda- och utbildningskommissionen (CPO) en internationell presskonferens tillsammans med nationalförsamlingens kansli, den centrala organisationskommittén, inrikesministeriet och utrikesministeriet om att ändra och komplettera ett antal artiklar i 2013 års konstitution och implementera den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen från och med den 1 juli 2025.

Kamrat Pham Tat Thang, medlem av partiets centralkommitté, biträdande chef för den centrala propaganda- och utbildningskommissionen för massmobilisering, ledde presskonferensen. Foto: An Dang/VNA

Presskonferensen leddes av: Biträdande chef för den centrala propaganda- och utbildningskommissionen Pham Tat Thang; vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa Nguyen Phuong Thuy; biträdande inrikesminister Truong Hai Long; biträdande utrikesminister Le Anh Tuan; biträdande finansminister Ho Sy Hung.
Många inhemska och internationella reportrar deltog i presskonferensen.

Historisk betydelse och långsiktig vision

Vid presskonferensen inledde Pham Tat Thang, biträdande chef för den centrala propaganda- och massmobiliseringskommissionen: Den 15:e nationalförsamlingens 9:e session den 16 juni 2025 antog med ett mycket stort antal röster resolutionen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution och lagen om organisation av lokalt styre (ändrad) "är en viktig händelse av historisk betydelse för Vietnam, som skapar en solid rättslig grund för organisationen och driften av lokala myndigheter enligt den tvånivåiga lokala myndighetsmodellen, organiserad för första gången i Vietnam, för att tjäna genomförandet av partiets och statens viktiga politik för nationell utveckling på alla områden, och säkerställa nationellt försvar, säkerhet och internationell integration".

Enligt Pham Tat Thang är det huvudsakliga målet med att ändra och komplettera konstitutionen och omorganisera den lokala styrelsemodellen denna gång: att bygga en regering som är nära folket, tjänar folket bättre och samtidigt öppnar upp en ny situation för nationell utveckling med en långsiktig vision, åtminstone för de kommande 100 åren.

Fru Nguyen Phuong Thuy, vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, sade att Vietnam sedan landets grundande har haft fem konstitutioner. Av vilka 2013 års konstitution är konstitutionen för perioden av omfattande och samtidig ekonomisk och politisk renovering, som uppfyller kraven för nationell uppbyggnad och försvar samt internationell integration.

Vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, svarar på reportrars frågor. Foto: An Dang/VNA

Vice ordföranden för utskottet för lag och rättvisa betonade att det, i samband med att Vietnam går in i en era av omfattande innovation och hållbar utveckling av nationen, under ledning av Vietnams kommunistiska parti, finns ett brådskande behov av att ändra och komplettera ett antal artiklar i 2013 års konstitution för att skapa en konstitutionell grund för genomförandet av uppgiften att effektivisera organisationen av det politiska systemet och fullända den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer i riktning mot att vara närmare folket, tjäna folket bättre och samtidigt öppna upp en ny utvecklingsframtid för landet.

Från den 6 maj till den 5 juni 2025 inkom det mer än 280 miljoner kommentarer från personer, myndigheter och organisationer på både central och lokal nivå om allt innehåll och alla bestämmelser i resolutionsutkastet, med en mycket hög godkännandegrad på i genomsnitt 99,75 %.

Angående innehållet i resolutionen sa vice ordföranden i utskottet för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, att resolution nr 203/2025/QH 15, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution, vilken just antagits av nationalförsamlingen, består av två artiklar, varav artikel 1 ändrar och kompletterar fem av totalt 120 artiklar i den nuvarande konstitutionen, inklusive artikel 9, artikel 10, klausul 1, artikel 84, artikel 110 och artikel 111. Artikel 2 i resolutionen anger ikraftträdandedatum och övergångsbestämmelser.

Mer specifikt, ändra och komplettera bestämmelserna om Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer i artikel 9; om vietnamesiska fackföreningar i artikel 10; bestämmelser om rätten att lägga fram lagförslag och förordningsförslag för sociopolitiska organisationer i klausul 1, artikel 84; administrativa organisationer och enheter i artikel 110; bestämmelser om lokala myndigheter i artikel 111 i konstitutionen.

Biträdande inrikesminister Truong Hai Long svarar på frågor från inhemska och utländska pressbyråer. Foto: An Dang/VNA

Vice ordföranden för utskottet för lag och rättvisa sade också att nationalförsamlingen för närvarande överväger att ändra, komplettera och anta många andra lagar och resolutioner vid denna nionde session för att säkerställa ett synkront genomförande med det ändrade innehållet i konstitutionen, såsom lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad); lagen om kadrer och tjänstemän (ändrad); lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentliggörande av juridiska dokument...

Förväntningar på implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

Biträdande inrikesminister Truong Hai Long presenterade detaljer om implementeringen av den tvånivåsmodell för lokal förvaltning, som träder i kraft den 1 juli 2025, och sa att nationalförsamlingen, baserat på nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen, den 16 juni 2025 antog lagen om lokal förvaltningsorganisation (ändrad) som ska tjäna som grund för regeringen såväl som relevanta ministerier, grenar och centrala myndigheter för att utfärda rättsliga dokument, vägledande dokument och direktiv för att genomföra organisationen av den tvånivåsmodell för lokal förvaltning i Vietnam från och med den 1 juli 2025.

Lagen består av 7 kapitel och 54 artiklar. Följaktligen har Vietnam efter omorganisationen 34 administrativa enheter på provinsiell nivå, inklusive 6 centralt styrda städer och 28 provinser; det finns 3 321 administrativa enheter på kommunnivå, inklusive 2 621 kommuner, 687 valdistrikt och 13 specialzoner. Lagen har fullbordat principerna om decentralisering och decentralisering mellan centralregeringen och lokala myndigheter och mellan lokala myndighetsnivåer på ett vetenskapligt, synkront och enhetligt sätt; och tydligt avgränsat befogenheterna mellan folkkommittén och den enskilda ordföranden för folkkommittén. Därigenom skapas förutsättningar för att bygga en flexibel och effektiv förvaltningsmekanism, och uppmuntras initiativ och kreativitet hos chefer för statliga administrativa myndigheter på lokal nivå.

Biträdande inrikesminister Truong Hai Long noterade också att lagen uttryckligen föreskriver befogenhet för ordföranden för provinsens folkkommitté att, om nödvändigt, direkt leda lösningen och hanteringen av frågor under underordnade myndigheters ledning, i syfte att inte tillåta att lösningen av arbets- och administrativa förfaranden för människor och företag försenas eller blir överbelastade eller ineffektiva.

Scen för den internationella presskonferensen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution. Foto: An Dang/VNA

Som svar på reportrars frågor om förberedelserna inför att organisera den nya lokala styrelsemodellen sa Truong Hai Long att Vietnam har vidtagit många "synkrona, strikta och omfattande" steg, inklusive: Fullbordande av den rättsliga grunden från konstitutionen till dellagar; utveckling av en rimlig personalplan med fokus på kapacitet och erfarenhet, särskilt på den nya kommunnivån; investeringar i fysiska anläggningar och digital infrastruktur för att säkerställa sammankopplade administrativa förfaranden; främjande av propaganda för att skapa hög enighet bland folket.

Trots inledande svårigheter, såsom att färdigställa en stor mängd juridiska dokument på kort tid, vilket påverkade tjänstemännens och offentliganställdas tankesätt när de effektiviserade systemet, utmaningar med att förbättra kapaciteten på kommunnivå och människors oro över att ändra administrativa förfaranden, bekräftade biträdande inrikesminister Truong Hai Long att regeringen har lösningar och åtog sig att "administrativa förfaranden inte får avbrytas, utan måste vara kontinuerliga".

Påverkan på affärsmiljön och investeringsattraktion

Som svar på reportrarnas frågor om förberedelserna inför organiseringen av administrativa enheter på provinsiell nivå tillade Ho Sy Hung, biträdande finansminister, att förberedelsearbetet har utförts mycket noggrant, med granskning av upp till 5 000 juridiska dokument, identifiering av 6 738 uppgifter på alla nivåer och en tydlig uppdelning av 2 718 nyckeluppgifter mellan central och lokal nivå. I synnerhet kommer 1 470 uppgifter att decentraliseras och överföras till lokala myndigheter och 1 248 uppgifter kommer att fördelas mellan provinsiell och kommunal nivå. Regeringen har också utfärdat 28 dekret om decentralisering och delegering av befogenheter.

Som svar på frågor från internationella reportrar om oro över effekterna på företagsmiljön till följd av organisationen av provinsiella administrativa enheter och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer, bekräftade biträdande minister Ho Sy Hung att dessa förändringar inte påverkar eller försvårar företags- och investeringsmiljön, utan istället kommer att skapa ett större utrymme för ekonomisk och social utveckling och förenkla administrativa förfaranden genom att delegera befogenheter till styrande enheter. Därigenom minskas de administrativa förfarandena, eftersom regeringen har satt som mål att minska de administrativa förfarandena med minst 30 %, vilket bidrar till att förkorta tiden och kostnaden för att följa administrativa förfaranden.

Representanter för inhemska och internationella diplomatiska myndigheter deltog i presskonferensen. Foto: An Dang/VNA

Angående politiken för att attrahera utländska investeringar betonade Ho Sy Hung att politiken för att attrahera utländska investeringar inte är beroende av frågan om att organisera tvånivåstyre.

”Vietnam vill införa en tvånivåsmodell för lokalt styre i samklang med processen att omstrukturera apparaten och ändra ledningsmekanismen för att nå målet att omvandlas till en proaktiv och konstruktiv stat som tjänar folket, proaktivt stöder och skapar förutsättningar för företag att investera och göra affärer i Vietnam”, bekräftade biträdande minister Ho Sy Hung.

Viet Duc (Vietnams nyhetsbyrå)

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm