Politbyråns slutsats om att bygga synkron infrastruktur

För att fortsätta att effektivt genomföra resolution nr 13-NQ/TW uppmanar politbyrån partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, kadrer och partimedlemmar att effektivt utföra ett antal uppgifter och lösningar.

Illustrationsfoto.

På politbyråns vägnar undertecknade och utfärdade sekretariatsledamoten Truong Thi Mai slutsats nr 72-KL/TW daterad 23 februari 2024 om fortsatt genomförande av resolution nr 13-NQ/TW daterad 16 januari 2012 från partiets 11:e centralkommitté om att bygga synkron infrastruktur för att omvandla vårt land till ett industrialiserat land i en modern riktning.

Med respekt presenterar jag politbyråns slutsats i sin helhet:

Efter 10 års implementering har resolution nr 13-NQ/TW, daterad 16 januari 2012 från den elfte partiets centralkommitté om att bygga synkron infrastruktur för att förvandla vårt land till ett modernt industrialiserat land senast 2020 (resolution nr 13-NQ/TW), uppnått många viktiga resultat.

Medvetenheten hos partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, företag och samhället om infrastrukturens roll och särskilda betydelse för landets socioekonomiska utveckling, industrialisering och modernisering har förändrats på många positiva sätt. Rättssystemet har förbättrats och närmat sig internationell praxis, särskilt politik för planering, utvecklingsinvesteringar, offentliga investeringar, offentlig-privata partnerskap..., och på den grunden har resurserna ökats, en gynnsam miljö skapats för snabb utveckling av infrastruktursystemet och ett nytt utvecklingsansikte för landet bildats. Många program, projekt och arbeten har genomförts, utnyttjats och främjats effektivt, särskilt infrastruktur för transport, energi, bevattning, stadsutveckling, information och kommunikation. Fokus ligger på att utveckla infrastruktur för utbildning, vetenskap och teknik, hälso- och sjukvård, kultur, sport, främja ekonomisk tillväxt, säkerställa social välfärd och säkerhet, stärka det nationella försvaret och säkerheten, bidra till målet om industrialisering och modernisering av landet.

Genomförandet av de grundläggande målen i resolution nr 13-NQ/TW har dock inte uppfyllt de uppsatta kraven, har inte skapat ett genombrott i mobiliseringen av resurser, bildandet av ett synkront och modernt infrastruktursystem, vilket säkerställer snabb och hållbar utveckling. Vissa mekanismer och policyer har utfärdats långsamt och inkonsekvent; statlig förvaltning, decentralisering och delegering av makt är fortfarande otillräckliga. Uppmärksamhet har inte ägnats åt att utveckla mångsidig socioekonomisk infrastruktur i kombination med nationellt försvar, säkerhet och anpassning till klimatförändringar; ekonomisk och teknisk infrastruktur är ännu inte synkron och saknar intraregional, interregional och interinfrastrukturell anslutning; investeringar i nybyggnation, uppgradering, underhåll och reparation av infrastrukturarbeten är fortfarande svåra och otillräckliga. Social, kulturell och idrottslig infrastruktur, särskilt i landsbygds-, bergs-, avlägsna, gräns- och öområden, har inte investerats ordentligt; Trafikstockningar, översvämningar och miljöföroreningar har varat i många år och påverkat människors liv i vissa stora städer.

Orsakerna till ovanstående begränsningar beror främst på begränsad medvetenhet, kapacitet och tänkande inom ledarskap, ledning och implementering hos vissa partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och ledare; viss politik och lagar är inte konsekventa och nära verkligheten och utvecklingstrender; samordningen mellan nivåer och sektorer är inte nära och effektiv; nationella resurser är begränsade och icke-statliga resurser har inte attraherats effektivt; planering och planeringshantering saknar långsiktig vision, är inte heltäckande och konsekventa; investeringshantering, inspektion, granskning och tillsyn är inte effektiva.

För att fortsätta att effektivt genomföra resolution nr 13-NQ/TW i samband med resolutionen från den 13:e nationella partikongressen, resolution nr 29-NQ/TW från den 6:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden om att fortsätta främja landets industrialisering och modernisering fram till 2030, med en vision fram till 2045, slutsats nr 45-KL/TW från den 6:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden om inriktningen av den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050 och för att möta utvecklingskraven under den nya perioden, ber politbyrån partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter, kadrer och partimedlemmar att fokusera på att effektivt genomföra följande huvuduppgifter och lösningar:

1. Fortsätta att effektivt genomföra synpunkter, mål och utvecklingsinriktningar för transportinfrastruktur, el, bevattning och åtgärder mot klimatförändringar, stadsområden, industriområden, ekonomiska zoner, handel, information, utbildning, vetenskap och teknik, hälsa, kultur, sport, turism och viktiga lösningar för att utveckla ett synkront och modernt infrastruktursystem, steget före; med fokus, nyckelpunkter och prioritet för banbrytande och grundläggande områden. Främja det byggda infrastruktursystemet, stärka intraregional, interregional och regional konnektivitet, minska regionala och områdesmässiga skillnader; använda mark, vatten, skog och andra resurser rationellt och effektivt.

Senast 2030 sträva efter att utveckla ett infrastruktursystem som motsvarar ett utvecklingsland med modern industri och hög genomsnittsinkomst; slutföra storskaliga nationella viktiga infrastrukturprojekt som kopplar samman med regionen och världen. Senast 2045 utveckla ett modernt infrastruktursystem som är kopplat till ett utvecklat höginkomstland; koppla samman och integrera med världens utveckling.

2. Snarast granska, ändra och offentliggöra policyer och lagar relaterade till utveckling av infrastruktursystem i samband med målet att bygga modern industri senast 2030, särskilt policyer och lagar om offentliga investeringar, planering, offentlig-privata partnerskap, statsbudgeten, utveckling av digital infrastruktur, digital ekonomi, digitalt samhälle etc. Undersök och organisera pilotmodeller för offentliga investeringar - privat förvaltning, privata investeringar - offentlig användning; finslipa modellen för stadsutveckling i samband med kollektivtrafik (TOD); bygga en specifik finansiell mekanism för kulturella och sociala infrastrukturarbeten; bygga tillräckligt starka mekanismer och policyer för att bilda ett antal ledande stora ekonomiska grupper med tillräckliga resurser och modern ledningskapacitet, tillgång till, överföring och behärskning av avancerad teknik inom investeringar och byggande av stora infrastrukturarbeten av viktig och strategisk betydelse för landets utveckling.

3. Förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, decentralisering, delegering av makt i samband med genomförandekapacitet och främja ansvaret för lokala partikommittéer, myndigheter och ledare, förkorta beslutsprocessen och underlätta genomförandet av investeringar. Främja administrativa reformer, skapa kopplingar mellan investeringsförfaranden och förfaranden för mark, byggnation, anbudsgivning och miljö; förbättra investerings- och affärsklimatet, skapa förutsättningar för deltagande av den icke-statliga ekonomiska sektorn; decentralisera investeringar och tilldela ansvar till ledare i investeringsbeslut.

Utveckla en medellångsiktig offentlig investeringsplan med fokus, nyckelpunkter och nära samordning mellan centralregeringen och kommuner samt mellan kommuner i utvecklingen av infrastruktursystemet. Granska och bygga en databas om socioekonomi, resurser och miljö i regionen och kommunen för att säkerställa konsekvens och koppling till det nationella databassystemet.

Slutför samordningsmekanismen, förbättra kvaliteten, implementera strikt policyer och lagar för planering, investeringar, byggande, mobilisering och användning av markresurser; påskynda framstegen med kompensation, röjning av mark, byggnation av arbeten och projekt. Undersök och offentliggör mekanismer och policyer för att förkorta kompensations- och röjningsprocessen; separera markförvärvs-, kompensations- och omlokaliseringsstödprojekt från investeringsprojekt enligt planering.

4. Mobilisera och effektivt använda resurser, prioritera fördelningen av statligt budgetkapital för viktiga projekt och arbeten med interregionala effekter, främja snabb och hållbar ekonomisk utveckling och projekt och arbeten som inte kan återvinna kapital eller har svårt att attrahera investeringar från den icke-statliga sektorn; främja mobiliseringen av sociala resurser. Fortsätta att rimligen mobilisera ODA-kapital och förmånliga lån i samband med att förbättra användningseffektiviteten; utveckla finansmarknader för att tillhandahålla kapital, diversifiera investeringsenheter och investeringsformer som deltar på kapitalmarknaden. Undersöka bildandet av en infrastrukturutvecklingsfond, flexibelt tillämpa det offentliga skuldtaket i samband med skuldåterbetalningsförmågan för att öka resurserna och snabbt utveckla infrastruktursystemet.

5. Fokusera på investeringar och tidig driftsättning av brådskande och viktiga infrastrukturprojekt och arbeten på vägar, järnvägar, sjövägar, inre vattenvägar och luftvägar som förbinder orter, regioner och internationella områden. Utveckla energiinfrastruktur, särskilt för att säkerställa tillräcklig och stabil försörjning för socioekonomisk utveckling och energitrygghet; mångsidig bevattningsinfrastruktur, säkerställande av vattentrygghet i samband med förebyggande och kontroll av naturkatastrofer samt anpassning till klimatförändringar; synkron och modern stadsinfrastruktur, särskilt i stora städer; skapa genombrott i utvecklingen av informationsteknik och digital teknikinfrastruktur.

Prioritera investeringsresurser för att färdigställa den östra nord-sydliga motorvägen, den öst-västliga motorvägen och multimodala anslutningsvägar enligt planering; internationella flygplatser; infrastruktur för större hamnar, inlandsvattenvägar med hög transportefterfrågan; nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Ho Chi Minh-staden - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Fortsätt investera i stadsjärnvägar och tunnelbanor med stor transportskala i Hanoi, Ho Chi Minh-staden och några andra större städer. Synkront utveckla och diversifiera typer av kraftkällor, rimlig struktur, säkerställa systemsäkerhet, rimliga priser; utveckla förnybara energikällor, ny energi, ren energi som är lämplig för förhållandena och nivån av ekonomisk utveckling under varje period. Uppgradera och bygga ett antal viktiga vattenreservoarsystem, proaktivt förebygga och bekämpa naturkatastrofer, översvämningar, jordskred, torka, saltvattenintrång, skydda miljön och anpassa dig till klimatförändringarna. Fokusera på att bygga digital infrastruktur med avancerad och modern teknik. synkront utveckla nationella databaser, stora databaser och stora datacenter; säkerställa informationssäkerhet. Förbättra kvaliteten på infrastrukturutvecklingen i industriparker och ekonomiska zoner i en ekologisk och hållbar riktning. Prioritera investeringar i trafikinfrastrukturprojekt, vägnät, dräneringsprojekt, avloppsrening och översvämningsförebyggande åtgärder i storstäder; investera i centraliserade anläggningar för behandling av fast avfall med synkron och modern teknik.

Bygga ett nätverk av utbildningsanläggningar, vetenskap och teknik för att möta behoven av mänskliga resurser för utveckling, viktiga investeringar för att utveckla och förbättra effektiviteten i det nationella innovationssystemet; utveckla ett nationellt nätverk av hälso- och sjukvårdsinrättningar för att möta kraven på vård, skydd och förbättring av alla människors hälsa, i riktning mot målen om rättvisa, kvalitet, effektivitet och internationell integration; utveckla moderna kulturinstitutioner, ett nätverk av kulturanläggningar som väl utför uppgiften att bevara och främja nationella kulturella värden; bygga ett synkront och modernt nationellt nätverk av fysisk träning och idrottsanläggningar; kraftfullt utveckla turisminfrastrukturen så att turismen verkligen blir en spjutspetsekonomisk sektor med internationell konkurrenskraft; investera i i princip synkron och modern ny landsbygdsinfrastruktur, säkerställa förbindelser mellan landsbygd och stad och förbindelser mellan regioner. Samtidigt fortsätta utveckla infrastrukturen för att säkerställa social trygghet.

6. Implementeringsorganisation

Provinsiella och kommunala partikommittéer, partikommittéer, partiexekutivkommittéer och partidelegationer direkt underställda centralkommittén ska studera, grundligt förstå, stärka ledarskapet, riktningen, konkretisera och effektivt organisera genomförandet av resolution nr 13-NQ/TW och denna slutsats.

Nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté ska leda och styra granskningen, revideringen, kompletteringen och slutförandet av relevant politik och lagar; fördela resurser; regelbundet inspektera och övervaka genomförandet av denna slutsats.

Regeringspartiets kommitté ska leda och styra genomförandet av denna slutsats i samband med relevanta partiresolutioner och policyer; instruera ministerier, avdelningar och kommuner att snarast utarbeta en lista över infrastrukturprojekt och arbeten, och genomföra dem i samband med socioekonomisk planering och utveckling. Undersöka och utveckla ett projekt som ska läggas fram för den 14:e centralkommittén för behandling och offentliggörande av en ny resolution om synkron och modern utveckling av infrastruktursystemet.

Vietnams fosterlandsfronts particentralkommitté och sociopolitiska organisationer, centralsekretariatet för Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsunion stärker propaganda, övervakning, samhällskritik och mobiliserar människor från alla samhällsskikt att aktivt delta i genomförandet av resolution nr 13-NQ/TW och denna slutsats.

Regeringspartikommittén ska leda och samordna med relevanta myndigheter för att vägleda, övervaka, övervaka, inspektera, regelbundet sammanfatta och rapportera till politbyrån resultaten av genomförandet av detta slutsats.

Enligt VTV

Källa