När skogsägaren vill återlämna skogen!

07:46, 11 augusti 2023

Genomförandet av policyn att arrendera ut mark och skogar till icke-statliga företag för att genomföra förvaltnings- och skyddsprojekt och omvandla vissa fattiga områden till gummiplantager förväntades skapa en "skjuts" i utvecklingen av skogsbruksekonomin . Många ineffektiva projekt har dock orsakat att företag hamnat i en svår och fastlåst situation, och vissa enheter har till och med bett om att ... återlämna skogarna.

Företag har svårt att hålla ut.

År 2009 arrenderades 544,5 hektar skogsmark till Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company av den provinsiella folkkommittén för att odla gummi och nästan 445 hektar produktionsskog och planterad skog för skogsförvaltning och skydd (i Ea H'leo-distriktet). I en diskussion om svårigheterna med skogsförvaltning och skogsskydd sa en representant för företaget att många områden med arrenderad produktionsskog hade huggits ner och intrång gjorts av människor för att odla peppar, kaffe och bygga hus under många år. På grund av den begränsade styrkan, de vårdslösa skogsavverkarna och begränsade sanktioner kunde företaget inte förhindra det. När skogsintrång upptäcktes rapporterade företaget till distriktets skogsvaktare för att hantera det, men när myndigheterna lämnade kom folk tillbaka för att förstöra skogen.

Gummiområde planterat på dipterokarpskogsmark i Buon Don-distriktet (foto taget 2011).

Med gummiprojektet var de första planteringsåren ganska bra, men när träden växte till cirka 3 m började de visa tecken på hämmad tillväxt, med lite latex, så den ekonomiska effektiviteten var inte hög. Anledningen är att det mesta av gummiytan är planterad på dipterokarpskogsmark med lös jordstruktur och dålig näring. Cirka 20-40 cm från marken finns ett lager av betong, grus och lera, så under den torra och blåsiga säsongen slås träden lätt ner, och under regnperioden översvämmas de och dör. Dessutom måste företaget varje år betala mer än 1 miljard VND för markhyra, betala löner till skogsförvaltning och skyddsstyrkor samt betala för förebyggande och bekämpning av skogsbränder, vilket är mycket dyrt (medan det inte finns några stödpolicyer från staten). Hjälplöst inför denna situation har företaget i många år ansökt om att återlämna skogen men har ännu inte behandlats av provinsmyndigheterna.

Dang Van Tuan, biträdande direktör för Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company, sa att företaget sedan 2008 har arrenderat mer än 3 200 hektar skog och skogsmark i Ea H'leo-distriktet av den provinsiella folkkommittén för skogsförvaltning och omvandling till gummiplantager. Hittills har dock cirka 50 % av den skogsareal som avsatts för skogsförvaltning inkräktats av människor för odling. Företaget har också planterat 1 759 hektar gummi i mer än 10 år, men på grund av olämpligt klimat och jordmån har många områden dött eller är underutvecklade, vilket orsakar låg produktivitet och årlig latexproduktion, vilket resulterar i förluster jämfört med investeringskostnaderna.

Det finns många icke-statliga företag som har tillstånd att arrendera mark och skogar för skogsbruk och gummiplantager, vilka kämpar och står stilla. Faktum är att det tidigare år fanns många liknande projekt av företag som "dog unga" i distrikten Buon Don och Ea Sup.

Grundläggande lösningar behövs.

Do Xuan Dung, biträdande direktör för departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling, sa att från 2008 till 2009, när gummipriserna ökade, hade regeringen en policy att utveckla 100 000 hektar gummi i centrala höglandet. Vid den tiden uppmuntrade Dak Lak-provinsen även företag att investera i att utveckla denna typ av träd. Men år 2012 började gummipriserna sjunka kraftigt, företagen insåg att fortsatta investeringar skulle leda till förluster, så de var inte särskilt intresserade, och många enheter gav till och med upp. Man måste också erkänna att eftersom det mesta av det tilldelade området är mager skog, samtidigt som företagen varje år måste investera mycket pengar i skogsförvaltning och skydd, har staten ingen mekanism eller policy att stödja, så företagen möter många svårigheter. Departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling har också rådat den provinsiella folkkommittén att föreslå åtgärder för att undanröja svårigheterna för ovannämnda företag. På grund av den ekonomiska situationen och begränsade resurser är det dock svårt att lösa det grundligt och fullständigt.

Arbetsdelegationen från det provinsiella folkrådet övervakade skogsförvaltnings- och skyddsarbetet vid Hoang Anh Dak Lak Joint Stock Company.

Beträffande de två enheterna som begär att få tillbaka skogen, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company och Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, måste enligt Do Xuan Dung följa lagens bestämmelser gällande överlämningsförfarandet. Den behöriga myndigheten måste omvärdera skogens nuvarande tillstånd från överlämningstidpunkten till återtagandet. Om skogen återtas måste den överlämnas till lokalbefolkningen för att utveckla en plan för att använda skogsområdet genom att attrahera andra mer kapabla resurser för att fortsätta investera och förvalta. Följaktligen behöver provinsen också ha en mekanism för att utveckla en kombination av jord- och skogsbruk, eller ha en annan inriktning för att locka företag att ta kortsiktiga åtgärder för att stödja långsiktigt, både i linje med målet om skogsutveckling och utan att ändra planeringen.

Under senare år har regeringen och den provinsiella folkkommittén också utfärdat många dokument som styr och vägleder återställning och hantering av tidigare intrångade och ockuperade markområden för att utveckla återhämtnings- och röjningsplaner. Dessa planer föreslår också en grundlig granskning av intrångade områden. Hushåll som verkligen saknar bostadsmark eller produktionsmark måste ordnas enligt statens program och policyer; hushåll som redan har mark men intrångar ytterligare måste hanteras resolut. För närvarande utvecklar den provinsiella folkkommittén en plan för att helt hantera och återställa det intrångade och ockuperade skogsmarksområdet i området Bro 110 (Ea H'leo kommun, Ea H'leo distrikt) och vissa delområden i Ea Sup distrikt samt i andra områden. Detta är en effektiv lösning för att säkerställa skogssäkerheten. För att effektivt förvalta och utveckla skogar måste det dock finnas lösningar för att utveckla hållbara försörjningsmöjligheter kopplade till skogar.

Kommentar (0)