10:e sessionen: Att ta bort "flaskhalsar" och skapa en öppen investeringsmiljö

I fortsättning på sessionsprogrammet lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 11 november på presentations- och verifieringsrapporten om utkastet till investeringslag (ändrad).

När finansminister Nguyen Van Thang presenterade förslaget sa han att lagförslaget består av 7 kapitel och 53 artiklar som reglerar investeringar och affärsverksamhet i Vietnam och investeringar och affärsverksamhet från Vietnam till utlandet; tillämpligt på investerare och myndigheter, organisationer och individer med anknytning till investeringar och affärsverksamhet.

Lagförslaget har begränsat och förtydligat omfattningen av projekt som måste godkännas i princip. Följaktligen är investeringar i princip endast godkända för investeringsprojekt för infrastrukturutveckling inom ett antal områden såsom hamnar, flygplatser, telekommunikation, förlagsverksamhet, press etc.; projekt som avser att använda land- och havsområden; projekt som har en stor inverkan på miljön, har potential att allvarligt påverka miljön, eller genomförs i områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet etc.

Lagförslaget föreskriver också att förfaranden för godkännande av investeringspolicyer inte ska genomföras i följande fall:

Investeringsprojekt som begär att staten ska tilldela mark, arrendera ut mark eller tillåta ändring av markanvändning för hushåll och individer behöver inte ha skriftligt godkännande från den provinsiella folkkommittén enligt bestämmelserna i marklagen.

Investeringsprojekt för byggande av teknisk infrastruktur för industriella kluster; mineralutvinning (exklusive investeringsprojekt för mineralutvinning till havs); byggande av hus (för försäljning, leasing, köp- och leasingavtal), stadsområden oavsett markanvändningsskala eller befolkningsskala vid auktion av markanvändningsrättigheter eller budgivning till utvalda investerare.

Enligt minister Nguyen Van Thang informeras det om att det kommer att fortsätta att förenkla förfarandena för investeringsgodkännande. Lagförslaget ändrar och kompletterar artikel 22 i investeringslagen från 2020 för att tillåta utländska investerare att etablera ekonomiska organisationer utan att kräva ett investeringsprojekt före etableringen, men måste uppfylla de marknadstillträdesvillkor för utländska investerare som föreskrivs i artikel 9 i denna lag när de genomför förfaranden för att etablera ekonomiska organisationer.

"Detta bidrar till att investerings- och affärsmiljön blir mer öppen och attraktiv för utländska investerare, främjar investeringsattraktion och säkerställer likabehandling mellan inhemska och utländska investerare när denna procedur genomförs", betonade minister Nguyen Van Thang.

ttxvn-nationella-församlingens-presentation-för-rapport-om-inspektion-om-lagprojekt.jpg

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Lagförslaget ändrar och kompletterar även definitionen av förmånliga investeringssektorer och yrken som sektorer och yrken som prioriteras för att attrahera investeringar för att utveckla vetenskap, teknik, innovation, digital transformation, digital teknikindustri och halvledarindustri; utveckla grön ekonomi, cirkulär ekonomi, delningsekonomi, digital ekonomi, utveckla nya ekonomiska modeller; utveckla industrikluster, värdekedjor, attrahera investeringar i modern förvaltning, ha högt mervärde, ha spridningseffekter, koppla samman globala produktions- och leveranskedjor; utveckla förnybar energi, ny energi, ren energi; säkerställa nationell energitrygghet;...

Lagförslaget har granskat och skurit ner 25 villkorade investerings- och affärssektorer som inte uppfyller de föreskrivna kriterierna och villkoren; granskat och reviderat omfattningen av 22 sektorer och branscher.

"Anledningen är att de flesta villkorade näringssektorerna för närvarande tillämpar en mekanism före inspektion, som kan bytas till en mekanism efter inspektion för att begränsa hinder för företagsinträde, främja företagsfrihet och genomföra regeringens beslut om programmet för att minska och förenkla administrativa förfaranden relaterade till produktion och affärsverksamhet under 2025 och 2026", sa finansministern.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, rapporterade om granskningen av utkastet till investeringslag (ändrad), och enades om nödvändigheten av, synpunkterna och målen med att ändra och komplettera investeringslagarna enligt förenklade förfaranden. Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, föreslog en grundlig granskning, och att endast i verkligt nödvändiga fall bör genomförandet regleras i enlighet med godkännandeprocessen för investeringspolicyn.

Fortsätt dessutom att undersöka och noggrant argumentera för grunden och motiveringen för att ta bort nationalförsamlingens hela befogenhet att godkänna investeringspolicyer; granska och finslipa med utgångspunkt i att säkerställa principerna om decentralisering och delegering av makt.

Enligt ordförande Phan Van Mai är det nödvändigt att i detta lagprojekt granska och förtydliga kriterierna för "fastställda i planering", "överensstämmelse med planering" och "projektets lämplighet med planering" för att säkerställa genomförbarhet, hantera problem som i verkligheten är flaskhalsar och säkerställa överensstämmelse med regler i lagprojekt som samtidigt lämnas in till nationalförsamlingen.

Fortsätta att se över, effektivisera och minska villkorade investeringar samt affärssektorer och yrken, avsevärt minska investerings- och affärsvillkoren och endast behålla verkligt nödvändiga villkor av konstitutionella skäl.

Nationalförsamlingsdelegaten från Thanh Hoa-provinsen, Cao Thi Xuan, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ekonomiska och finansiella kommittén föreslår att man tydligt skiljer mellan privatpersoners praktiska villkor och företagsinvesterares investerings- och affärsvillkor när de investerar och bedriver verksamhet i form av en affärsorganisation eller juridisk person.

Fortsätt att noggrant granska och undersöka regelverk i riktning mot att inte avskaffa villkorade investeringar och affärssektorer och yrken, ändra förvaltningsmetoder, eliminera administrativa förfaranden före "inspektion" och övergå till förvaltning enligt principen "efterinspektion".

Beträffande de investeringsincitament och det stöd som anges i kapitel III i lagförslaget rekommenderar Ekonomiska och finansiella kommittén att man fortsätter att granska och studera ett antal förslag i den fullständiga granskningsrapporten. Granska noggrant och försiktigt de regler som tillåter utländska investerare att etablera ekonomiska organisationer utan att kräva ett investeringsprojekt före etableringen.

Även i morse lyssnade nationalförsamlingen på presentations- och verifieringsrapporten om projekten: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål, lagen om anmälan; lag om förebyggande och kontroll av narkotika (ändrad)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp