Förseningar i utfärdandet av livsmedelssäkerhetscertifikat gör att många fiskebåtar "stannar kvar i land"

Medan fiskesäsongen är som mest gynnsam på året har många fiskebåtar i Ho Chi Minh -staden fastnat i processen att erhålla livsmedelssäkerhetscertifikat.

Denna situation leder inte bara till att dussintals båtar upphör att fungera, utan påverkar också direkt hundratals sjömäns försörjning och inkomster.

I slutet av oktober, vid Tan Phuocs fiskehamn i Long Hai kommun, ankrade dussintals fiskebåtar länge, vilket gjorde den normalt sett livliga hamnstämningen lugn.

Fru Bui Thi Kim Nhung, en fiskare i byn Phuoc Tan i Long Hai kommun, sa att hennes familj har slutfört de flesta procedurerna och bara väntar på livsmedelssäkerhetscertifikatet för att kunna ge sig ut till havs och fiska.

”Myndigheterna lovade att ha dokumenten senast den 25 oktober. Jag litade på att jag hade bokat, betalade för arbetet, köpte is, lastade båten med mat och fiskeutrustning och gjorde mig redo att segla. Men när jag skulle hämta dokumenten fick jag veta att de ännu inte var tillgängliga. Utan dokumenten kan båten inte lämna hamnen”, anförtrodde Nhung.

Hittills har Nhungs fiskebåt ”legat i land” i en hel månad. ”Varje dag den ligger i land innebär en inkomstförlust. De anställda arbetarna har väntat för länge, vissa har lämnat för att hitta andra båtar”, tillade Nhung.

I samma situation sa Tu Thanh Tung, en fiskare i Tam Thang-distriktet, att han lämnade in en ansökan om att utfärda ett nytt livsmedelssäkerhetscertifikat en månad innan det löpte ut, men att han ännu inte har mottagit det.

”De gamla pappren har gått ut, och vi har inga nya än. Båtarna ligger stilla, och vi fiskare lider på alla sätt. Jag hoppas att myndigheterna kommer att påskynda utfärdandet av pappren så att vi kan ge oss ut till sjöss i tid för säsongen”, sa Tung.

Enligt många båtägare måste de vänta utan att veta när de får ett livsmedelssäkerhetscertifikat. Samtidigt beror fisketiden mycket på väderförhållandena, så om det försenas bara några dagar kan fiskare förlora hela säsongen, vilket innebär att de inte kommer att ha någon inkomst för att försörja sina familjer.

Många fiskare uttryckte oro över förordningen som kräver att skaldjursfiskefartyg måste ha ett intyg om livsmedelssäkerhet, trots att de i verkligheten bara fångar råa fisk- och skaldjursprodukter, inte bearbetade.

”Min båt drar bara in färsk fisk, räkor och bläckfisk och säljer dem till handlare eller inköpsanläggningar. Ändå måste jag fortfarande gå igenom proceduren för att ansöka om ett livsmedelssäkerhetscertifikat som en produktionsanläggning. Det är väldigt besvärligt och tidskrävande”, sa Nguyen Van Nho, en fiskare i Long Hai kommun.

Enligt de nya bestämmelserna efter omorganisationen av jordbruks- och miljösektorn ligger utfärdandet av livsmedelssäkerhetscertifikat för fiskefartyg med en längd på 15 meter eller mer under Ho Chi Minh-stadens folkkommittés behörighet. Decentraliserings- och auktoriseringsprocessen har dock inte slutförts, vilket har lett till en flaskhals i processen att underteckna och utfärda dokument till fiskare.

En representant för Ho Chi Minh-stadens avdelning för fiske och fiskeriövervakning sade att enheten hittills har bedömt och lämnat in fler än 100 underlag som är berättigade till certifiering, men som ännu inte har undertecknats och bekräftats av stadens folkkommitté.

”Vi har fått många klagomål från fiskare om att de sitter fast och bara väntar på det här dokumentet. Vissa fartyg har utnämningshandlingar, men gränsbevakningen kan fortfarande inte låta dem lämna hamnen eftersom reglerna inte tillåter det, vilket kommer att påverka kampen mot IUU-fiske”, sa han.

Enligt förfarandet kommer departementet att bedöma den faktiska situationen efter att fiskarna har lämnat in ansökan. Om kraven är uppfyllda kommer den att lämna in den till jordbruks- och miljödepartementet i Ho Chi Minh-staden för att fatta ett beslut om att inrätta en utvärderingsgrupp, innan den skickas till stadens folkkommitté för godkännande. Eftersom stadens folkkommitté ännu inte har beslutat att delegera befogenhet till behörig avdelning eller myndighet att underteckna, måste alla dokument dock invänta instruktioner.

Fru Pham Thi Na, biträdande chef för jordbruks- och miljödepartementet i Ho Chi Minh-staden, sa att departementet har skickat ett dokument till stadens gränsbevakningskommando med en begäran om samordning för att skapa förutsättningar för fartyg som har bedömts som "kvalificerade" för livsmedelssäkerhet att tillfälligt sätta segel i väntan på officiell certifiering.

”Vi förstår fiskares svårigheter, så vi har proaktivt gett råd om lösningar för att undvika långvariga situationer där båtar strandar på land och orsakar ekonomisk skada”, sa Ms. Na.

Enligt statistik från Ho Chi Minh-stadens fiskeri- och fiskeriövervakningsdepartement hade hela staden den 10 november 491 fiskefartyg med utgångna livsmedelssäkerhetscertifikat, "3 nej". Av dessa hade 205 fartyg utgångna livsmedelssäkerhetscertifikat och väntade på att få nya utfärdade.

Om förseningen fortsätter kommer denna siffra att öka, vilket sätter stor press på fiskeriförvaltningen och bekämpningen av IUU-fiske.

Tidigare fick departementet för fiske och fiskerikontroll under departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling (numera departementet för jordbruk och miljö) utfärda denna typ av certifikat. Men efter sammanslagningen var förfarandet tvunget att lämnas in till folkkommittén i Ho Chi Minh-staden för underskrift, vilket ledde till förseningar.

Fiskeriförvaltningsenheten rekommenderade också att det snart borde finnas en specifik auktoriseringsmekanism för fiskeriavdelningen och fiskerikontrollen. Det är den enheten som förstår verkligheten och arbetar direkt med fiskare, så att låta avdelningen proaktivt utfärda certifikat som tidigare kommer att minska väntetiden avsevärt.

Dessutom föreslår många yttranden att bestämmelserna om beviljande av livsmedelssäkerhetscertifikat bör beaktas i verkligheten. För fartyg som endast utnyttjar rå fisk och skaldjur, utan förberedande bearbetning eller förädlingsaktiviteter, bör det finnas en enklare certifieringsmekanism för att undvika besvär och kostnader.

Fiskare hoppas att myndigheterna snabbt kommer att slutföra decentraliseringsprocessen och utfärda flexibla mekanismer så att de kan fortsätta att fiska till sjöss.

I väntan på ett beslut bör fartyg som har bedömts uppfylla kraven och har tydliga avtalade tider tillåtas att tillfälligt lämna hamnen – tillsammans med noggrann övervakning för att säkerställa säkerhet och efterlevnad av regler.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/cham-cap-giay-chung-nhan-an-toan-thuc-pham-nhieu-tau-ca-phai-nam-bo-post1076299.vnp