10:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Att skapa ett transparent statistiskt system

Främja decentralisering inom statistikområdet

Bildtext — Nationalförsamlingsdelegaten från Dong Thap- provinsen, Pham Van Hoa, talar. Foto: Tuan Anh/VNA

I diskussionen om projektet: Lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i statistiklagen uttryckte delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) sitt starka stöd för decentraliseringen och delegeringen av statistisk befogenhet, bemyndigande för finansministern att leda och driva statistiskt arbete samt avskaffandet av inspektionsorgan på distriktsnivå och specialiserade statistiska inspektionsorgan.

Delegaterna uttryckte dock djup oro över dataduplicering mellan olika statistikmyndigheter (såsom skatte-, försäkrings-, kommun- och regional nivå) och ägnade särskild uppmärksamhet åt den stora skillnaden mellan befolkningsstatistik och befolkningsförvaltningsdata inom den offentliga säkerhetssektorn.

Delegaten Pham Van Hoa föreslog att man tydligt reglerar rapporteringssystemet för statistisk information på gräsrotsnivå, särskilt genom att fastställa rapporteringsfrekvensen per månad, kvartal eller år.

Finansminister Nguyen Van Thang, som förklarade och tog emot kommentarer från nationalförsamlingens delegater, uttryckte sin respekt för kommentarerna och förklarade ytterligare en del av innehållet.

Angående frågan om att organisera den statistiska apparaten förklarade ministern modellen för att omvandla från Allmänna statistikbyrån till Allmänna statistikbyrån och organisera den i enlighet med den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen. Följaktligen är den grundläggande statistikmyndigheten kommunnivån, men i verkligheten, för att säkerställa ett effektivt utnyttjande av mänskliga resurser, kommer en statistikbyrå att hantera i genomsnitt fem till sex kommuner. "En statistikbyrå på kommunnivå är inte bara en kommun utan måste hantera i genomsnitt minst fem till sex kommuner", konstaterade ministern.

Ministern förklarade också den statistiska rapporteringsordningen på kommunnivå och uppgav att lagförslaget ger finansministern befogenhet att utfärda denna förordning för att säkerställa informationsinsamling och undvika dubbelarbete, och inte öka arbetsbördan för kommunnivå.

Vid avslutningen av diskussionen uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh att nationalförsamlingens ledamöter höll med om omfattningen av ändringar och tillägg som fokuserar på brådskande frågor, och att de snabbt reagerar på främjandet av tillämpningen av vetenskap, teknik och innovation vid genomförandet av statistiska uppgifter; de höll med om justeringen av befogenheter, utfärdandet av ett system med statistiska indikatorer och ett statistiskt rapporteringssystem för att främja decentralisering inom statistikområdet i enlighet med ledningspraxis.

Att undanröja svårigheter vid hantering av konkursärenden

I diskussionen om utkastet till konkurslag (ändrad) betonade nationalförsamlingens ledamöter i sina yttranden att genomförandet av konkurslagen från 2014 har visat på stora brister, särskilt i förfarandena för indrivning och konkursbehandling. Enligt ledamöterna är det största problemet tidsproblemet, det finns konkursärenden som har dragits ut på tiden i 10 år, till och med 16 år, och som ännu inte har avslutats.

Delegaten Nguyen Danh Tu (An Giang) uttryckte sitt starka instämmande i behovet av en omfattande ändring av 2014 års konkurslag och var intresserad av domares skyldigheter och befogenheter i processen att lösa rehabiliterings- och konkursärenden.

Delegaten sade att lagförslaget har gjort viktiga justeringar, där domarens uppgift har flyttats från att själv verifiera och samla in dokument och bevis till rollen att vägleda och be deltagarna i rehabiliterings- och konkursförfaranden, tillsammans med relevanta myndigheter och organisationer, att samla in, lämna in och tillhandahålla dokument och bevis. Denna bestämmelse anses ha uppdaterat den nya andan för bevisinsamling enligt artikel 15 i lagen om organisationen av folkdomstolar – där ansvaret för att samla in bevis ligger hos de berörda parterna, inte domstolen.

Delegaten Nguyen Danh Tu noterade också att det, tillsammans med denna nya förordning, är nödvändigt att ytterligare förtydliga domarnas roll.

Några delegater diskuterade rehabiliteringsförfarandet, inklusive frågan om kriterier för att välja administratör (den person som spelar en nyckelroll i att hantera och genomföra verksamhetens rehabiliteringsplan).

I en ytterligare förklaring av delegaternas åsikter bekräftade högsta folkdomstolens domare, Nguyen Van Quang, att det är nödvändigt att fastställa kriterierna för konkursförvaltarens erfarenhet eftersom nästan inga konkursärenden i praktiken har samma karaktär. Konkursärendenas komplexitet är mycket stor. Därför krävs det att konkursförvaltaren är en mycket erfaren person.

Enligt chefsdomaren kommer det att vara svårt att säkerställa kvaliteten på ärendets lösning utan erfarenhetsbedömning, särskilt i återkravsärenden där lösningar kräver djupgående expertis och praktisk ledningsförmåga. Därför föreslog chefsdomaren Nguyen Van Quang att behålla bestämmelsen om att domare i processen att välja och utse förvaltaren måste vara ansvariga för sina beslut genom att bedöma om förvaltaren har tillräcklig erfarenhet och kapacitet för att lösa ärendet på lämpligt sätt.

En annan fråga som delegaterna är bekymrade över är omfattningen av informationslämnandet under återhämtnings- och konkursprocessen, särskilt frågan om yrkeshemligheter. I denna fråga betonade chefsdomaren vid Högsta folkdomstolen, Nguyen Van Quang, principen om sekretess och konstaterade att "i princip, när information lämnas till dem som begär det, får yrkeshemligheter, särskilt tekniska hemligheter, utöver personliga hemligheter, inte lämnas ut".

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm