Ledamot av nationalförsamlingen arbetar heltid i utskottet för vetenskap , teknologi och miljö. Nguyen Ngoc Son: Förbättra kvaliteten på lagstiftningen, med praxis som standard.
Det allra första lagstiftningsforumet är av stor betydelse under den nuvarande perioden, eftersom det inte bara är en plats för delegater, experter, forskare ... att diskutera lagstiftningstekniker, utan i huvudsak kommer att vara ett utrymme för en djupgående institutionell, politisk och rättslig dialog.
Forumet är en öppen kanal för politisk dialog mellan nationalförsamlingen – regeringen – experter, forskare, företag...; det skapar ett utrymme för relevanta ämnen att utbyta, debattera och dela praktiska svårigheter. Detta är ett sätt att minska klyftan mellan lagstiftning och det praktiska livet – produktion – näringsliv; det hjälper den lagstiftande myndigheten att "lyssna korrekt – noggrant – tillräckligt" på de praktiska frågor som tas upp; det säkerställer att de utfärdade lagarna faktiskt träder i kraft.
Genom forumet kan vi tidigt upptäcka "flaskhalsar", "luckor" och överlappningar i rättssystemet. Lagstiftningsarbetet genomgår starka innovationer i både tänkande och lagstiftningsprocessen. Lagen anger endast principer, resten överlåts till regeringen att fastställa i detalj, många lagar överlappar varandra (investeringar, mark, miljö, byggande, planering etc.), vilket hjälper den lagstiftande myndigheten och den granskande myndigheten att snabbt identifiera juridiska konflikter, ogenomförbara och inkonsekventa regleringar. Detta är också en plats för företag och kommuner att reflektera över svårigheter i brottsbekämpningen; vilket hjälper nationalförsamlingen och regeringen att få en grund för att ändra och justera lagen, ta bort "rätt flaskhalsar" och minska efterlevnadskostnaderna.
I rådande sammanhang bidrar forumet också till att förbättra kvaliteten på lagstiftningen genom att använda praxis som standard; bidra till att bekräfta synpunkten att "lagstiftning måste utgå från livets behov, inte bara från statliga förvaltningsmyndigheters vilja"; öka transparensen, lättförståelsen och genomförandet av lagar; stärka social konsensus och ansvarsskyldighet. Forumet kommer därför att skapa en mekanism för att offentliggöra policyfrågor som diskuteras; uppmuntra deltagande från människor, föreningar, näringslivet... i processen för policy- och lagstiftningsarbete.
Forumet kommer särskilt att bidra till att främja lagens anda för att bana väg för innovation, digital ekonomi, grön ekonomi och cirkulär ekonomi; bygga en modern rättsstat, digital styrning, med människor och företag i centrum; skapa ett gynnsamt och transparent investerings- och affärsklimat; säkerställa ett effektivt genomförande av viktiga strategiska resolutioner från partiet och nationalförsamlingen samt inriktningen att "lagen måste vara ett verktyg för att vägleda utvecklingen".
Nationalförsamlingsdelegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen): Implementerar andan att "gå ett steg före" genom att utfärda banbrytande lagar och resolutioner
Nationalförsamlingens ständiga utskotts organisering av lagstiftningsforumet är av stor betydelse. Enligt programmet kommer vi vid forumet att göra en omfattande utvärdering av lagstiftningsarbetet sedan början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod fram till nu, med fokus på att förnya lagstiftningstänkandet samt de enastående resultaten i nationalförsamlingens lagstiftningsarbete, och därigenom dra lärdomar och god praxis för att fortsätta främja och replikera.
Samtidigt bedöma begränsningarna och punkterna som behöver förbättras ytterligare, sammanfatta teori och praktik för att föreslå inriktningar och lösningar för att fortsätta förbättra effektiviteten i nationalförsamlingens lagstiftningsverksamhet i framtiden, bidra till att fullända institutionerna och skapa snabb och hållbar nationell utveckling i den nya eran.
Jag tror att det i framtiden, för att förnya arbetet med att bygga lagar och institutioner, och samtidigt öka väljarnas medvetenhet och förtroende för nationalförsamlingens viktiga roll i att skydda landets gemensamma intressen och hållbara utveckling, är nödvändigt att samtidigt införa ett antal åtgärder.
För det första , förbättra kapaciteten och finansieringen för juridisk personal. Mer specifikt, öka rekryteringen, utbildningen och främja högkvalificerade tjänstemän och offentliganställda i att utarbeta, bedöma och granska projekt och utarbeta juridiska dokument; säkerställa budget- och fördelningsmekanismer för varje uppgift och lagstiftningsaktivitet, inklusive forskning, utarbetande och samråd. Utveckla samtidigt policyer för att attrahera konsulter, forskare och konsekvensbedömare för att förbättra kvaliteten på juridiska projekt, uppfylla praktiska krav och nationella utvecklingsstrategier.
För det andra , förbättra processer och digitalisera för att öka professionalism och transparens. Tillämpa därför standardiserade och transparenta processer vid förslag, utarbetande, bedömning och publicering av lagförslag; samtidigt främja socialt samråd för att samla in åsikter från väljare och intressenter. Digitalisera och använd informationsteknik för att förkorta utarbetandetiden, öka spårbarheten och minimera fel. Utvärdera och besluta om färdiga produkter enligt fastställda standarder, tillsammans med den ansvariga myndighetschefen, i enlighet med artikel 5 i resolution nr 197/2025/QH15.
För det tredje , implementera andan att "gå steget före" genom att föreslå banbrytande lagar och resolutioner som svarar på nya utvecklingstrender (digital teknik, artificiell intelligens, miljöskydd). Organisera strategisk forskning och prognostisera effekterna av lagförslag innan de läggs fram för nationalförsamlingen, för att säkerställa genomförbarhet och praktisk effektivitet. Dessutom främja mekanismen att "föreslå lagar från gräsrötterna", och därigenom skapa en rättslig miljö som ligger "före" sociala behov.
För det fjärde , stärk kommunikationen och utbildningen så att väljarna förstår nationalförsamlingens lagstiftande roll och aktivt deltar i lagstiftningsprocessen. I synnerhet, offentliggör och kommunicera brett om lagstiftningens skeden (förslag, samråd, godkännande) via massmediekanaler och digitala plattformar. Organisera seminarier, forum, kvartalsrapporter om framstegen och innehållet i lagförslag; utbilda väljarna om lagen genom medborgarutbildningsprogram, korta vägledningsdokument och videor som förklarar nationalförsamlingens roll i lagstiftning och tillsyn. Uppmuntra väljarna att delta i samråd genom att tillhandahålla onlineverktyg för att lämna in kommentarer, förslag och övervaka resultaten av behandlingen, vilket skapar en anda av "gemensamt lagskap".
Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong): Viktig "konvergenspunkt", tidig upptäckt av institutionella brister
Först och främst kommer detta lagstiftningsforum att skapa ett flerdimensionellt utrymme för policyutbyte på nationell nivå. Deltagarna i forumet inkluderar viktiga ledare från nationalförsamlingen, regeringen, lag- och rättviseutskottet, nationalförsamlingens organ, centrala och lokala ministerier och grenar samt ett stort antal forskare och näringslivet. Detta är en mycket ovanlig struktur i den dagliga lagstiftningsverksamheten. När de som deltar i policyprocessen utbyter kunskaper i en akademisk och transparent anda kommer policyluckor, överlappningar mellan lagar och dellagar, motstridiga regler mellan områden etc. att framträda tydligare. Forumet är därför en viktig "konvergenspunkt" för att upptäcka tidiga institutionella brister innan de blir hinder för utveckling.
För det andra är forumet en organiserad kanal för policykritik som bidrar till att förbättra lagstiftningens kvalitet. Lagstiftning i det nya sammanhanget kräver modernt juridiskt tänkande, långsiktig vision och en stark reformanda. Forumet är platsen där dessa komplexa frågor diskuteras på djupet, med vetenskapliga och praktiska argument som läggs fram, vilket stöder nationalförsamlingen och regeringen i att fatta mer korrekta beslut för att fullända rättspolitiken.
För det andra är forumet en organiserad kanal för policykritik som bidrar till att förbättra lagstiftningens kvalitet. Lagstiftning i det nya sammanhanget kräver modernt juridiskt tänkande, långsiktig vision och en stark reformanda. Forumet är platsen där dessa komplexa frågor diskuteras på djupet, med vetenskapliga och praktiska argument som läggs fram, vilket stöder nationalförsamlingen och regeringen i att fatta mer korrekta beslut för att fullända rättspolitiken.
För det tredje bidrar forumet till att öka publicitet, transparens och ansvarsskyldighet i lagstiftningsarbetet. När åsikter från många olika ämnen hörs, kommer lagstiftningsprocessen att begränsa regleringar som är ogenomförbara eller långt ifrån verkligheten. Detta breda deltagande bidrar till att stärka samhällets förtroende för lagstiftningsarbetet och visar samtidigt innovationsandan i att "använda praktik som åtgärd".
För det fjärde är forumet också en kanal för att sprida andan av institutionell reform och bidra till att skapa konsensus i det politiska systemet och i hela samhället. Forumet är ett viktigt mellansteg där viktiga riktlinjer "översätts" till specifika krav i rättssystemet. Därifrån skapar det en grund för enhetligt tänkande mellan myndigheter i processen att utarbeta, granska och utfärda lagar.
I samband med att landet går in i en ny utvecklingsfas med mycket höga krav på institutionell reform, kommer detta lagstiftningsforum att fungera som en "accelerator" som kopplar samman kunskap, praktik och beslutsfattande. Detta är en viktig plats för att lagen verkligen ska bli en drivkraft för utveckling, och för att folkets röst genom nationalförsamlingens ledamöter ska omvandlas till korrekta, aktuella och hållbara beslut.
Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri): En viktig "del" i bilden av innovation i tänkandet kring lagstiftning
I genomförandet av lagstiftningsarbetet på senare tid har den 15:e nationalförsamlingen haft många innovationer och specifika rörelser, såsom: processen att formulera ett program för utveckling av lagar och förordningar har skärpts; kravet på att sammanfatta genomförandet, bedöma policyeffekter och inhämta allmänna åsikter har betonats mycket mer än tidigare; utskottens gransknings- och kritikverksamhet har blivit mer djupgående; rollen för heltidsanställda nationalförsamlingsledamöter har främjats bättre. På nationalförsamlingens delegationsnivå har vi organiserat många konferenser för att kommentera lagförslag och bjudit in departement, filialer, orter, branschorganisationer, experter etc. att delta från början och inte vänta till sista minuten med att "löpa efter" utkastet.
Särskilt den mest uppenbara förändringen i tänkandet kring lagstiftning på senare tid är att vi kraftigt har gått från att tänka på "stram förvaltning" till att "skapa utveckling, med människor och företag i centrum".
Men om vi tittar noga ser vi att rättssystemet och lagstiftningsprocessen fortfarande har punkter som behöver förnyas. Därför kommer detta lagstiftningsforum att vara en viktig "pjäs" i den innovationsbilden.
Forumet är mycket viktigt eftersom det kommer att genomföra utbyten, diskussioner och omfattande utvärderingar av lagstiftningsarbetet sedan början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod. Här kommer vi inte bara att prata om lagens innehåll, utan också föra en dialog om hur man stiftar lagar, hur man förverkligar lagar, för att tydligt se: det nya lagstiftningstänkandet stannar inte vid att "anta tillräckligt många program", utan också att skapa lagar som "lever" med liv, är lätta att förstå, lätta att genomföra och som folket och gräsrötterna enas om.
Å andra sidan kommer ett nytt tillvägagångssätt genom detta allra första lagstiftningsforum att demonstreras tydligare: Att sammanföra lagstiftande myndigheter, brottsbekämpande myndigheter, nationalförsamlingens delegationer och ämnen som berörs av lagen för att dissekera och analysera de "heta" frågorna inom tillämpningspraxis. Jag hoppas innerligt att en sådan dialogmodell kommer att upprätthållas mer regelbundet, direkt kopplad till varje specifikt lagprojekt.
Innovation inom juridisk utveckling handlar inte bara om att ändra formuleringarna i processen, utan om att gå från ”tänkande” till ”görande”; från ”stram styrning” till ”skapande och tjänande utveckling”; från ”uppifrånstyrda förslag” till ”policyer som kommer från livet”; från ”när det väl är byggt är det klart” till ”att bygga - implementera - övervaka - justera är en kontinuerlig cykel”.
I framtiden måste vi betrakta beslutsfattande och analys som "hjärtat" i lagstiftningsprocessen, ytterligare förnya metoder för social samråd och kritik, närmare koppla lagstiftning med brottsbekämpning och spridning; och investera på lämpligt sätt i lagstiftare och resurser för lagstiftning.
Källa: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-lan-toa-manh-me-tinh-than-doi-moi-tu-duy-lap-phap-chu-dong-kien-tao-va-dan-dat-su-phat-trien-10396644.html
Kommentar (0)