9:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Historisk session

Denna session genomförde också resolutionen från den 11:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté – en historisk konferens som diskuterade politiken under den nya revolutionära perioden och förde landet in i en era av nationell tillväxt.

Panorama över den avslutande sessionen för den 9:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen .

Sessionen är uppdelad i två sessioner, den första från 5 till 29 maj och den andra från 11 till 27 juni. Vid denna session kommer nationalförsamlingen att behandla och besluta om mer än 50 innehållsförteckningar om konstitutionellt och lagstiftningsarbete, inklusive resolutioner om konstitutionellt arbete; lagar och resolutioner om lagstiftningsarbete och många andra viktiga innehållsförteckningar.

I synnerhet antog nationalförsamlingen en resolution som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 2013 års konstitution, vilken är av särskild strategisk betydelse både politiskt och juridiskt, i syfte att snabbt institutionalisera partiets huvudsakliga politik, särskilt när det gäller statsapparatens organiserande i riktning mot "rationalisering, effektivitet, produktivitet, nära folket, nära folket, nära verkligheten".

Samtidigt behandlade nationalförsamlingen vid sessionen ämnen som rör socioekonomi och statsbudgeten; yttranden och rekommendationer från väljare och personer som skickats till sessionen; samt resultaten av övervakningen av beslutet om väljarnas rekommendationer vid den 15:e nationalförsamlingens 8:e session.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man höll öppningstalet vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session.

Enligt nationalförsamlingens ordförande har nationalförsamlingen tack vare dessa innovationer behandlat och antagit ett stort antal lagar och resolutioner (nationalförsamlingen har genom tiderna utfärdat 213 lagar och förordningar som har trättslig kraft). Enbart under den 7:e och 8:e ordinarie sessionen och den 9:e extraordinära sessionen antogs 33 lagar; under den 9:e sessionen antogs fler än 34 lagar. Antalet antagna lagar är således 67, vilket motsvarar 31,4 % av de totala 213 lagarna.

När nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man berättade om den 9:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen sa han att sessionen, under ledning och ledning av politbyrån, sekretariatet och generalsekreterare To Lam, ägde rum i en atmosfär av beslutsamhet, innovation och en stark ansvarskänsla från nationalförsamlingens, regeringens och relevanta myndigheters sida; och följdes av väljare och människor med entusiasm, enighet och förväntan, särskilt revolutionen i att omorganisera organisationen av kadrer och administrativa enheter och besluta om många särskilt viktiga frågor i landet.

Nationalförsamlingens ordförande påpekade att nationalförsamlingens och nationalförsamlingens ständiga kommittés verksamhet på senare tid har genomgått många innovationer, vilket lett till praktiska resultat. I lagstiftningsarbetet utfärdade politbyrån slutsats nr 19 och inriktade sig på lagstiftningsprogrammet för den 15:e nationalförsamlingen, vilket tydligt angav 137 specifika lagstiftningsuppgifter som behöver utföras.

Före varje session håller nationalförsamlingens partikommitté och regeringspartiets kommitté (tidigare nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets personalkommitté) två möten för att grundligt diskutera och komma överens om sessionens dagordning och innehållet i nationalförsamlingens rapporter. Förberedelser görs tidigt och på distans för att förbättra kvaliteten på nationalförsamlingens verksamhet under sessionen. Extraordinära sessioner hålls för att snabbt lösa landets brådskande frågor, särskilt frågor om socioekonomisk utveckling, för att säkerställa det nationella försvaret och nationalförsamlingens säkerhet.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man berättade att arbetet med att organisera konferensen för att genomföra lagen och resolutionen efter varje session sedan 2023 har utförts metodiskt och seriöst. Nationalförsamlingens ordförande betonade också att nationalförsamlingen har förnyat sitt tänkande inom lagstiftning: Lagen reglerar endast frågor inom nationalförsamlingens befogenheter, inte legaliserar frågor genom cirkulär och dekret. Att flytta ledningstänkandet till att frigöra resurser, stärka decentralisering och decentralisering på ett grundligt och väsentligt sätt, säkerställa tillräcklig kapacitet för individer och decentraliserade myndigheter för att kunna organisera och utföra arbetet. Att skapa gynnsamma förutsättningar och ge proaktiv och flexibel befogenhet till regeringen i processen att organisera genomförandet av lagar, att koppla samman lagstiftning och brottsbekämpning för att uppnå högsta effektivitet.

Nationalförsamlingen röstade för att anta nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution.

Den 16 juni 2025 är av historisk betydelse eftersom nationalförsamlingen med ett mycket stort antal röster antog resolutionen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution och lagen om organisation av lokalt styre (ändrad). Detta är en viktig händelse av historisk betydelse för Vietnam, som skapar en solid rättslig grund för organisationen och driften av lokala myndigheter enligt den tvånivåiga lokala myndighetsmodellen, organiserad för första gången i Vietnam, för att tjäna genomförandet av partiets och statens viktiga politik för nationell utveckling inom alla områden, och säkerställa nationellt försvar, säkerhet och internationell integration.

Generalsekreterare To Lam talar i diskussionsgruppen under den 15:e nationalförsamlingens 9:e session.

Det huvudsakliga målet med att ändra och komplettera konstitutionen och omorganisera den lokala förvaltningsmodellen denna gång är att bygga en regering som är närmare folket, tjänar folket bättre och samtidigt öppnar upp en ny situation för nationell utveckling med en långsiktig vision, åtminstone för de kommande 100 åren.

Fru Nguyen Phuong Thuy, vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, sade att Vietnam sedan landets grundande har haft fem konstitutioner. Av vilka 2013 års konstitution är konstitutionen för perioden av omfattande och samtidig ekonomisk och politisk renovering, som uppfyller kraven för nationell uppbyggnad och försvar samt internationell integration.

Vice ordföranden för utskottet för lag och rättvisa betonade att det, i samband med att Vietnam går in i en era av omfattande innovation och hållbar utveckling av nationen, under ledning av Vietnams kommunistiska parti, finns ett brådskande behov av att ändra och komplettera ett antal artiklar i 2013 års konstitution för att skapa en konstitutionell grund för genomförandet av uppgiften att effektivisera organisationen av det politiska systemet och fullända den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer i riktning mot att vara närmare folket, tjäna folket bättre och samtidigt öppna upp en ny utvecklingsframtid för landet.

Vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, besvarade reportrars frågor vid den internationella presskonferensen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen och implementering av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer från och med den 1 juli 2025.

Från den 6 maj till den 5 juni 2025 inkom det mer än 280 miljoner kommentarer från personer, myndigheter och organisationer på både central och lokal nivå om allt innehåll och alla bestämmelser i resolutionsutkastet, med en mycket hög godkännandegrad på i genomsnitt 99,75 %.

Angående innehållet i resolutionen sa vice ordföranden i utskottet för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, att resolution nr 203/2025/QH 15, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution, vilken just antagits av nationalförsamlingen, består av två artiklar, varav artikel 1 ändrar och kompletterar fem av totalt 120 artiklar i den nuvarande konstitutionen, inklusive artikel 9, artikel 10, klausul 1, artikel 84, artikel 110 och artikel 111. Artikel 2 i resolutionen anger ikraftträdandedatum och övergångsbestämmelser.

Nguyen Thanh Nam, delegat från nationalförsamlingen i Phu Tho-provinsen, talar i salen.

Mer specifikt, ändra och komplettera bestämmelserna om Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer i artikel 9; om vietnamesiska fackföreningar i artikel 10; bestämmelser om rätten att lägga fram lagförslag och förordningsförslag för sociopolitiska organisationer i klausul 1, artikel 84; administrativa organisationer och enheter i artikel 110; bestämmelser om lokala myndigheter i artikel 111 i konstitutionen.

Vice ordföranden för utskottet för lag och rättvisa sade också att nationalförsamlingen överväger att ändra, komplettera och anta många andra lagar och resolutioner vid den nionde sessionen för att säkerställa ett synkront genomförande med det ändrade innehållet i konstitutionen, såsom lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad); lagen om kadrer och tjänstemän (ändrad); lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentliggörande av juridiska dokument...

Baserat på nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen antog nationalförsamlingen den 16 juni 2025 lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) som ska fungera som grund för regeringen samt relevanta ministerier, grenar och centrala myndigheter för att utfärda juridiska dokument, vägledning och riktlinjer för att implementera organisationen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen i Vietnam från och med den 1 juli 2025.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra talade för att förklara och klargöra ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra sade: Lagen består av 7 kapitel och 54 artiklar. Följaktligen har Vietnam efter omorganisationen 34 administrativa enheter på provinsiell nivå, inklusive 6 centralt styrda städer och 28 provinser; det finns 3 321 administrativa enheter på kommunnivå, inklusive 2 621 kommuner, 687 valdistrikt och 13 specialzoner.

Lagen har fulländat principerna för decentralisering och delegering av befogenheter mellan centralregeringen och lokala myndigheter samt mellan lokala myndighetsnivåer på ett vetenskapligt, samordnat och enhetligt sätt; den har tydligt avgränsat befogenheterna mellan folkkommittén och den enskilda ordföranden för folkkommittén. Därigenom skapas förutsättningar för att bygga en flexibel och effektiv förvaltningsmekanism, vilket uppmuntrar initiativförmåga och kreativitet hos cheferna för lokala statliga förvaltningsmyndigheter.

Enligt minister Pham Thi Thanh Tra föreskriver lagen specifikt befogenhet för ordföranden för den provinsiella folkkommittén att, om nödvändigt, direkt leda lösningen och hanteringen av frågor som lyder under underordnade myndigheters ledning, i syfte att inte tillåta att lösningen av arbets- och administrativa förfaranden för människor och företag försenas, överbelastas eller blir ineffektiv.

Medborgare kommer för att utföra administrativa förfaranden under pilotprojektet för den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer i Binh Kien-distriktet (Phu Yen-provinsen).

Angående förberedelserna för att organisera den nya lokala förvaltningsmodellen sa minister Pham Thi Thanh Tra att Vietnam har vidtagit många "synkrona, strikta och omfattande" steg, inklusive: Fullbordande av den rättsliga grunden från konstitutionen till dellagar; utveckling av en rimlig personalplan med fokus på kapacitet och erfarenhet, särskilt på den nya kommunnivån; investeringar i fysiska anläggningar och digital infrastruktur för att säkerställa sammankopplade administrativa förfaranden; främjande av propaganda för att skapa hög enighet bland folket.

Trots inledande svårigheter, såsom att färdigställa en stor mängd juridiska dokument på kort tid, vilket påverkade tjänstemännens och statstjänstemännens tankesätt vid effektivisering av systemet, utmaningar med att förbättra kapaciteten på kommunnivå och människors oro över att ändra administrativa förfaranden, bekräftade inrikesministern att regeringen har lösningar och åtog sig att "administrativa förfaranden inte får avbrytas, utan måste vara kontinuerliga".

På morgonen den 20 juni, efter 1,5 dagar av brådskande, seriöst och mycket ansvarsfullt arbete, slutförde nationalförsamlingen programmet med frågestunder vid sessionen.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man höll ett avslutande tal under frågestunden om ekonomiska frågor.

I slutet av frågestunden bad nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man regeringen, ministrarna och sektorscheferna att fullt ut ta till sig nationalförsamlingens ledamöters åsikter, konkretisera dem i åtgärder och policyer, i syfte att avsevärt förbättra människors liv, stärka ekonomins interna kapacitet och bygga ett praktiskt och omfattande utbildningssystem.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh deltog i att svara på frågor från nationalförsamlingens ledamöter.

Nationalförsamlingens ordförande sa att de två grupper av frågor som valts ut för förhör denna gång är viktiga och direkt påverkar makroekonomisk stabilitet, människors liv och landets framtida utveckling. Vid förhörssessionen talade 97 delegater och 17 delegater debatterade. I förhören deltog även vice premiärminister Ho Duc Phoc, hälsominister Dao Hong Lan, chef för statsbanken Nguyen Thi Hong. Den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh, på regeringens vägnar, rapporterade för att klargöra och svarade direkt på frågor från nationalförsamlingens delegater.

Finansminister Nguyen Van Thang svarar på frågor inför nationalförsamlingen.

Genom frågestunden vid mötet visades det att frågorna uppfyllde praktiska krav, var "korrekta" och "berörde" de frågor som väljarna, folket och nationalförsamlingsledamöterna var bekymrade över. Atmosfären i parlamentet var livlig, uppriktig, i en konstruktiv anda, med stort ansvar. De grundläggande frågorna låg inom ramen för frågestunden, var specifika och tydliga, de flesta ledamöterna tog bara upp en fråga och utnyttjade maximal tid för frågestunden.

Många frågor fokuserade på institutionella och praktiska frågor och hoppet att regeringen, ministerierna och grenarna skulle fortsätta att vara innovativa, vara beslutsamma och ha lämpliga och effektiva lösningar för landets snabba och hållbara utveckling, och möta väljarnas och medborgarnas förtroende och förväntningar över hela landet. Ministrarna visade en anda av öppenhet, ansvar och en stark förståelse för situationen, undvek den inte, svarade direkt på frågan och gjorde åtaganden och specifika lösningar för den kommande tiden.

Det grundläggande innehållet avslutades vid två frågestunder för varje område. Nationalförsamlingens ordförande uppgav att Nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera relevanta myndigheter att utarbeta utkast till resolutioner, inhämta yttranden från Nationalförsamlingens ledamöter och överlämna dem till Nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid sessionens avslutande session, som grund för att organisera och övervaka genomförandet.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son svarar på frågor inför nationalförsamlingen.

Enligt nationalförsamlingens ordförande kommer nationalförsamlingen vid den tionde nationalförsamlingssessionen i oktober 2025, i enlighet med lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet, att behandla myndigheternas rapporter om genomförandet av ett antal resolutioner från den 14:e och 15:e nationalförsamlingen om interpellation och tematisk tillsyn.

”Detta är en 'återövervakningsaktivitet' som visar nationalförsamlingens ansvar för att övervaka och övervaka innehållet som har övervakats och ifrågasatts. Regeringen, ministerierna och grenarna uppmanas att utarbeta rapporter; nationalförsamlingens organ måste förnya sättet att granska rapporter för att korrekt bedöma i vilken utsträckning resolutionerna har genomförts; nationalförsamlingens ledamöter övervakar, övervakar, undersöker och studerar noggrant relaterade frågor att ifrågasätta”, betonade nationalförsamlingens ordförande.

På morgonen den 27 juni 2025 röstade nationalförsamlingen för att anta nationalförsamlingens resolution om förhörsaktiviteter vid den 15:e nationalförsamlingens 9:e session.

Efter 35 arbetsdagar har den 9:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen således avslutats. Många delegater uttryckte sin glädje i nationalförsamlingens korridor när de utvärderade sessionen och sa att detta är en av de sessioner som visar upp det mest innovativa, kreativa och banbrytande tänkandet i historien, med många viktiga beslut som syftar till att främja ett välmående och lyckligt liv för folket och få landet att utvecklas i den nya situationen.

Enligt delegaten Nguyen Ngoc Son (nationalförsamlingens delegation i Hai Duong-provinsen) markerade denna session ett fundamentalt skifte från kvantitet till kvalitet. Myndigheter och nationalförsamlingen har arbetat dag och natt för att lösa helt nya och exempellösa frågor. Nationalförsamlingen har dock fortfarande arbetat mycket aktivt, effektivt och med verklig kvalitet.

Delegaten Nguyen Ngoc Son betonade: Mötet uppnådde rekordhöga resultat när det gällde att lösa och ändra många lagförslag för att snabbt hantera brådskande frågor och omsätta dem i praktiken, såsom: Lagar relaterade till investeringssektorn; relaterade till implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer... Allt detta visade nationalförsamlingens proaktivitet, flexibilitet och aktualitet när det gäller att institutionalisera partiets krav och policyer för nationell utveckling i den nya situationen.

Nguyen Ngoc Son, delegat från Hai Duong-provinsen, talar inför nationalförsamlingen.

Dessutom sa delegaten Nguyen Ngoc Son att flexibiliteten i hanteringen av nationalförsamlingens arbete också demonstreras genom lagändringar. Nationalförsamlingen har baserat på den faktiska situationen flexibelt ändrat hela lagen, ändrat en del av den eller ändrat en viss lag för att passa de faktiska behoven. Detta är ett innovativt och kreativt sätt att säkerställa att politiken genomförs med hög genomförbarhet. Detta är också den grundläggande och enastående nya punkten för denna session.

Ledamot Nguyen Ngoc Son utvärderade nationalförsamlingens och nationalförsamlingens ledamöters arbetsanda och ansvarstagande och sa att nationalförsamlingens och nationalförsamlingens ledamöters arbetsanda vid sessionen var mycket ansvarsfull, positiv, angelägen och vetenskaplig. Dessa faktorer bidrog till sessionens många framgångar.

Enligt delegaten Ta Van Ha (delegationen till nationalförsamlingen i Quang Nam-provinsen): Denna session har avslutat allt programinnehåll och satt upp mål. Detta är en av de viktigaste sessionerna i historien. Vid sessionen, förutom att anta 34 lagar och 34 resolutioner, avgav nationalförsamlingen även yttranden om 6 andra lagförslag och beslutade om många viktiga frågor, vilket lade grunden för att landet ska gå in i en ny era, en era av nationell utveckling. Besluten vid sessionen visade partiets och statens beslutsamhet att reformera den administrativa apparaten och bekräftade folkets och det politiska systemets förtroende för partiets ledning. Detta visade också hela den vietnamesiska nationens strävan att resa sig och utvecklas.

Ta Van Ha, delegat från nationalförsamlingen i Quang Nam-provinsen, talar inför nationalförsamlingen.

Enligt delegaten Le Dao An Xuan (nationalförsamlingens delegation i Phu Yen-provinsen): Denna session har visat stor enighet och solidaritet gentemot landets viktiga beslut. Nationalförsamlingen har spelat en viktig roll i att snabbt institutionalisera beslut, snabbt omsätta beslut i praktiken, tjäna folket och uppnå landets utvecklingsmål.

Nationalförsamlingens och dess ledamöters arbetsanda är ansvarsfull och brådskande i samband med landets förändringar. De beslut som nationalförsamlingen fattar kommer att utgöra en solid grund för regeringen att utföra uppgifterna för nationell utveckling och kommer snart att effektivt genomföras av lokala myndigheter på alla nivåer, i syfte att tjäna människors liv, särskilt i samband med implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

”Förutom att omstrukturera apparaten uppmärksammade nationalförsamlingen vid sessionen områden som rör social trygghet, utbildning, hälsovård och ekonomiska utvecklingsfrågor som rör varje familjs, företagshushålls och företags liv... att skapa ett komplett ekosystem för ekonomisk utveckling och social trygghet, vilket förbättrar människors livskvalitet. Nationalförsamlingens ledamöter tror att regeringen i framtiden framgångsrikt kommer att utföra de uppgifter som fastställts för att utveckla ekonomin och samhället och förbättra människors liv”, sa delegaten Le Dao An Xuan.

Le Dao An Xuan, delegat från nationalförsamlingen i Phu Yen-provinsen, talar.

Även vid denna session, med 430 delegater som deltog i omröstningen och godkände, motsvarande 100 % av det totala antalet närvarande nationalförsamlingsledamöter, röstade nationalförsamlingen för att godkänna kandidatlistan för Tran Thanh Man, politbyråledamot och ordförande för nationalförsamlingen, som ordförande för det nationella valrådet.

Delegaten Trinh Thi Tu Anh (nationalförsamlingens delegation i Lam Dong-provinsen) hoppas att den antagna politiken inte bara kommer att tjäna landets utvecklingsmål, utan också effektivt tillgodose människors sociala trygghetsbehov. I framtiden kommer regeringen och lokala myndigheter framgångsrikt att genomföra den politik som godkänts av nationalförsamlingen för att snabbt omsätta den i praktiken.