Klargöra orsakerna till och ansvaret för de långsamma framstegen i viktiga projekt

Under en diskussion i salen i eftermiddags instämde delegaten Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) i princip i övervakningsdelegationens rapport och delegaternas åsikter om resultaten av den tematiska övervakningen av "genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023". Delegaten sa att detta är en mycket korrekt resolution från nationalförsamlingen som anger kraven för att återhämta sig och utveckla den socioekonomiska ekonomin efter Covid-19-pandemin, med många innehåll som är fokuserade och avgörande för att lösa de problem som samhället och ekonomin behöver.

Delegat Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

Delegaten Nguyen Lam Thanh höll också med delegaterna om att det borde finnas föreskrifter om särskilda mekanismer och särskilda policyer för att lösa särskilda problem i särskilda situationer.

Angående vägprojekten föreslog delegaten Nguyen Lam Thanh att det borde finnas ytterligare studier och rapporter i enlighet med övervakningsdelegationens rekommendationer. Samtidigt är det nödvändigt att klargöra orsakerna och ange myndigheternas ansvar vid genomförandet av vissa viktiga nationella projekt.

Delegaten Nguyen Van Than ( Thai Binh ) uttryckte också sitt stöd för den tematiska övervakningsgruppens bedömning och betonade: Vietnams statsbank har sänkt räntorna upp till fyra gånger, förlängt skuldbetalningarna och undanröjt svårigheter för företagen. Detta är en insats från banksektorn som behöver erkännas.

Angående genomförandet av 2-procentsräntestödspolitiken genom det kommersiella banksystemet, sa delegaten Vu Tuan Anh (Phu Tho) att detta är en mycket viktig lösning för att minska kostnaderna, direkt stödja produktion och företag, och ge ett viktigt bidrag till återhämtningen och utvecklingen av den socioekonomiska ekonomin. Resultaten av genomförandet från programmets början till slutet av 2023 har dock bara uppnått cirka 3,05 % av policyns skala. Det kan konstateras att denna policy knappt har förverkligats, vilket påverkar genomförandet av målen i det föreslagna programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling.

Delegat Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Utöver skälen till varför denna policy inte har genomförts enligt tillsynsdelegationens anvisningar, visar praxis att principerna för genomförandet av policyn enligt regeringens dekret 31 inte är lämpliga och otydliga. De behöriga myndigheternas vägledning är inte heller fullständig och tydlig, så många företag, kooperativ och hushåll står inför svårigheter och behöver stöd, men villkoren för att få 2 % räntestöd är mycket strikta. Dessutom är många företag rädda för inspektion, granskning och revision som tillsynsdelegationen anger, så när de får stöd från statsbudgeten, trots att de uppfyller villkoren, begär de inte räntestöd. Därför föreslog delegaterna att regeringen bör utvärdera skälen mer noggrant för att dra lärdomar när liknande policyer införs i nästa fas.

När det gäller policyn för investeringar i infrastrukturutveckling, och genomförandet av nationalförsamlingens resolution, har regeringen lagt fram fem gånger listan över kapitalnivåer för nationalförsamlingens ständiga kommitté, med den maximala nivån enligt nationalförsamlingens resolution. Programmets kapitalallokering är dock fortfarande långsam, utbetalningsresultaten för nya projekt nådde endast 61 % (i slutet av januari 2024) jämfört med det totala tilldelade centrala budgetkapitalet.

Enligt delegaterna har den långsamma utbetalningen av kapital lett till ett långsamt genomförande av viktiga projekt, vilket har bromsat främjandet av socioekonomisk effektivitet. Utöver de skäl som nämnts av tillsynsdelegationen är den främsta orsaken att redan från det skede då projekt som ska inkluderas i programmet väljs ut har kravet på utbetalning under 2022 och 2023 inte uppfyllts; de flesta projekt som ingår i programmet är nystartade projekt, så det tar längre tid för investeringsförberedelser, vilket leder till långsam kapitalallokering och projektgenomförande jämfört med kraven.

Översikt över mötet

Delegaterna föreslog att organisationers och individers ansvar i denna situation skulle förtydligas. För att undvika slöseri och säkerställa genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner föreslog delegaterna att två innehåll skulle läggas till i resolutionsutkastet: För det första, i de fall där projekt ännu inte har påbörjats eller ännu inte har utbetalats, bör de tillfälligt avbrytas. För det andra, i de fall där projekt måste utbetalas under 2025, bör det kapital som överförs för utbetalning under 2025 dras av i enlighet därmed från den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030 för att säkerställa rättvisa mellan orter.

Delegaten Duong Van Phuoc (Quang Nam) föreslog att man skulle hitta lösningar för att undanröja rättsliga hinder för att frigöra investeringsresurser, produktion och näringsliv. Enligt delegaten är finanspolitiken främst investeringsprojekt inom ramen för programmet för ekonomisk återhämtning och utveckling som har uppfyllt principerna och kriterierna i nationalförsamlingens resolution 43/2022/QH15. Med tanke på grupp B-projektens natur genomförs de dock vanligtvis inom fyra år, men brådskande projekt och program måste genomföras inom två år (2022, 2023) och får inte utse entreprenörer enligt klausul 1, artikel 5 i resolution 43, utan måste fortfarande organisera entreprenörsvalet i form av online-anbudgivning. Andra steg följer också den normala projektgenomförandeprocessen, så organisations- och genomförandeprocessen stöter på många svårigheter, vilket saktar ner projektets genomförande.

Enligt delegaten Duong Van Phuoc har den offentliga investerings- och utvecklingsinvesteringspolitiken endast utbetalat 65,3 % av planen, och utbetalningarna av många projekt har inte uppfyllt kraven. Utöver objektiva skäl finns det också ett antal centrala ministerier och grenar samt ett antal lokala myndigheter som har ansvar för bristande beslutsamhet. Delegaten föreslog att nationalförsamlingen bör överväga att utfärda politiska mekanismer för att fortsätta stödja och återställa ekonomisk och social utveckling samt lösningar för att undanröja rättsliga hinder och barriärer för att frigöra investeringsresurser, produktion och företag.

Regeringen behöver flexibelt hantera finans- och penningpolitiken och fortsätta att synkront genomföra lösningar för att undanröja svårigheter för finans- och penningmarknaderna, företagsobligationsmarknaden och fastighetsmarknaden.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html