Presslagen (ändrad): Undvik att utnyttja eller kommersialisera pressen

(Chinhphu.vn) - Vissa bestämmelser i presslagen (ändrad) behöver specifik vägledning för att undvika utnyttjande eller kommersialisering av pressen, såsom regler om intäkter från affärsverksamhet, tjänster och anknytningar till pressbyråer...

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde mötet.

På eftermiddagen den 8 oktober öppnade nationalförsamlingens ständiga kommitté den 50:e sessionen – den sista sessionen som förberedelse inför den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen – i nationalförsamlingens hus, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man.

Vid mötet kommer nationalförsamlingens ständiga utskott att granska, kommentera och besluta om 37 innehållsförteckningar.

Många bestämmelser läggs till i presslagen (ändrad)

Vid inledningen av den 50:e sessionen avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om utkastet till presslag (ändrad).

Denna revidering fokuserar på fyra huvudsakliga policygrupper: Stärka ledningen av pressverksamheten; förbättra kvaliteten på journalister och pressbyråledare; främja utvecklingen av pressekonomin och reglera pressverksamheten i cyberrymden.

När kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung presenterade lagförslaget sa han att utkastet anger principer för verksamhetsmodell, pressekonomi och utvidgning av pressens verksamhetsutrymme för att utveckla pressen i samband med att ordna och effektivisera det politiska systemets organisation och uppfylla informations- och propagandakraven i den nya eran.

Många regleringar har lagts till, bland annat att den huvudsakliga multimediebyrån är en pressbyrå med många typer av press, anslutna pressbyråer; och har en särskild finansieringsmekanism enligt statliga föreskrifter.

Utkastet lägger också till regler som säger att pressbyråer får samarbeta i produktionen av innehåll, med undantag för innehåll om politiska nyheter, säkerhet, nationellt försvar och utrikesfrågor, för att främja pressbyråer att utnyttja värdet av samarbete för att främja pressutveckling, samtidigt som de säkerställer inriktning på politisk nyhetsinformation (information om parti- och statsledares verksamhet, viktiga händelser i landet...), säkerhet, nationellt försvar och utrikesfrågor.

Regeringen har i uppdrag att utfärda detaljerade föreskrifter om kopplingar i pressverksamhet, transparens i ansvar och förmåner för parter som deltar i kopplingar, samt främjande av kopplingar som tillför värde till pressutvecklingen.

Ett annat anmärkningsvärt innehåll är tillägget av regler om nya inkomstkällor för pressbyråer, inklusive: intäkter från försäljning av rätten att se pressverk; från att tillåta utnyttjande och användning av pressverk; från länkar i pressaktiviteter; från att tillhandahålla offentliga karriärtjänster som tilldelats, beställts eller anbudsförts av behöriga statliga myndigheter; från personer som behöver publicera vetenskapliga forskningsartiklar för att ha finansiering för att granska, färdigställa och förbättra kvaliteten på artiklar.

Håller med om policyn att heltäckande ändra presslagen

I en preliminär granskning av innehållet gällande pressekonomin konstaterade nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott att lagförslaget har kompletterat och kompletterat ett antal bestämmelser för att skapa förutsättningar för pressbyråer att ha fler inkomstkällor och undanröja svårigheter i verksamheten. Såsom att ta emot investeringar och ekonomiskt stöd från staten (artikel 10), utöka pressbyråernas inkomstkällor (artikel 21), bestämmelser om associering och samarbete (artiklarna 24 och 25), bestämmelser om reklam (artikel 38)...

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, Nguyen Dac Vinh, reflekterade över att utskottets ständiga utskott ansett att lagförslaget fortfarande saknar begreppet "pressekonomi" för att ha ett heltäckande och samordnat policysystem i denna fråga.

Vissa regleringar är inte specifika, har inte skapat några större förändringar i "pressens ekonomi", har inte löst de problem och svårigheter som pressbyråer står inför, och saknar fortfarande specifika regleringar relaterade till offentliga investeringar och autonomimekanismer.

Nationalförsamlingens ständiga utskott avger yttranden över utkastet till presslag (ändrad)

Vissa föreskrifter behöver specifik vägledning för att undvika utnyttjande eller kommersialisering av pressen, såsom föreskrifter om intäkter från affärsverksamhet, tjänster och anknytningar till pressbyråer och enheter under pressbyråer, och föreskrifter om pressbyråer som använder offentliga tillgångar för att utföra anknytningar i enlighet med lagstadgade bestämmelser om förvaltning och användning av offentliga tillgångar.

Dessutom är det nödvändigt att lägga till regler relaterade till länkning med gränsöverskridande plattformar som kan generera stora intäkter, och samtidigt lägga till regler om länkningens omfattning för att säkerställa upphovsrätt och pressens oberoende. På grundval av detta kommer regeringen att utfärda detaljerade regler, sade Vinh.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man noterade följande innehåll: Utkastet behöver föreskriva en effektiv organisationsmodell, öka effektiviteten i opinionsbildningen och balansera yttrandefriheten och pressens sociala ansvar. När det gäller pressens verksamhet i cyberrymden är det nödvändigt att kontrollera falsk information, skydda den nationella säkerheten, stödja och uppmuntra pressekonomin och minska beroendet av budgeten.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai föreslog att det utöver regleringar om inkomstkällor är nödvändigt att studera och komplettera ett antal andra regleringar om pressens ekonomi, såsom finans, tillgångar etc.

Om det bara regleras som public service-enheter eller offentliga enheter, kommer det att bli svårt att verka eftersom många pressbyråer är organiserade som ekonomiska enheter, tar emot banklån, gör affärer för att göra produkter effektiva och har intäkter för att täcka kostnader och uppfylla skyldigheter gentemot staten.

Minister Nguyen Van Hung sa att han kommer att studera pressens ekonomiska innehåll mer. "När alla inhemska pressbyråer diskuterade detta innehåll fokuserade de på att klargöra det i diskussionerna med pressbyråerna. Det fanns också många eniga åsikter och man var också överens om hur utkastet skulle utformas", sa Hung.

Sammanfattningsvis uppgav nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh att nationalförsamlingens ständiga utskott höll med om policyn att genomgripande ändra presslagen för att fortsätta institutionalisera partiets synpunkter och politik, samtidigt som man övervinner begränsningar och hinder, hanterar problem som uppstår i praktiken och förbättrar effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning av press.

Fru Thanh noterade att det är nödvändigt att fortsätta att finslipa mer specifika och genomförbara regleringar av policyer för att stödja pressens utveckling, särskilt för press som utför politiska uppgifter, press i avlägsna områden, gränsområden, öar och digital press.

Samtidigt, förtydliga resurser och finansiella mekanismer för att implementera mekanismer för beställning, anbudsgivning och uppgiftsfördelning, säkerställa överensstämmelse med lagar om offentliga investeringar, finans, budget, arbetskraft och teknik för att undvika överlappning och skapa förutsättningar för pressbyråer, främja kreativ autonomi och samtidigt bibehålla statens vägledande roll.

Utkastet till presslag (ändrad) kommer att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den kommande tionde sessionen.

Phuong Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm