Ellagen: Att locka alla ekonomiska sektorer att investera i kraftprojekt

Ellagen uppmuntrar alla ekonomiska sektorer att delta i investeringar i kraftprojekt och elnät i enlighet med kraftutvecklingsplanen och utvecklingsplanen för elnätet i den provinsiella planerings...

Panorama över Ca Mau Gas - Elektricitet - Gödselindustripark. (Foto: PV/Vietnam+)

Den åttonde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen antog ellagen (ändrad). Detta är ett viktigt lagprojekt som har stor inverkan på ekonomin och säkerställer landets tillväxt- och utvecklingsmål samt nationell energitrygghet på kort och lång sikt.

Täcker viktiga policyer

Ellagen från 2024 träder i kraft den 1 februari 2025 och består av 9 kapitel och 81 artiklar, vilket fullt ut implementerar och institutionaliserar andan i politbyråns resolution nr 55-NQ/TW daterad 11 februari 2020 om inriktningen av Vietnams nationella energiutvecklingsstrategi till 2030, med en vision till 2045.

I artikel 5, Statens politik för elutveckling, föreskrivs i kapitel I i ellagen (ändrad) att staten ska utfärda policyer för att utveckla och investera i byggandet av elindustrin för att säkerställa att den är en viktig infrastrukturindustri som tjänar den socioekonomiska utvecklingen och människors liv.

Staten har monopol på följande verksamheter i syfte att säkerställa nationell energitrygghet: Driftsinriktad drift av det nationella kraftsystemet; investeringar i byggande och drift av kärnkraftverksprojekt, strategiska vattenkraftverk med flera funktioner och viktiga överföringsnät från 220 kV spänningsnivå och högre enligt den lista som fastställts av premiärministern; drift av överföringsnät, med undantag för överföringsnät som investerats i och byggts av icke-statliga ekonomiska sektorer.

Politiken för elutveckling i landsbygdsområden, områden med etniska minoriteter, bergsområden, gränsområden, öar och områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden omfattar: Prioritera statsbudgeten, kombinera mobilisering av inhemska och utländska resurser för investeringar i utveckling av kraftkällor och elnät för att säkerställa säker, regelbunden och tillförlitlig elförsörjning för hushållen och tjäna socioekonomisk utveckling, nationellt försvar och säkerhet på plats, samtidigt som investeringsincitament, finansiering och andra incitament samt stöd för inhemska och utländska organisationer och individer för att bygga kraftkällor, elnät och företag som levererar el till hushåll för att säkerställa hållbarhet och effektivitet.

Ellagen från 2024 anger också tydligt att alla ekonomiska sektorer uppmuntras att delta i investeringar i byggandet av kraftprojekt och elnät i enlighet med kraftutvecklingsplanen, utvecklingsplanen för elnätet i den provinsiella planeringen, planen för att genomföra kraftutvecklingsplanen, kraftproduktion, eldistribution, elpartihandel och eldetaljhandel; icke-statliga ekonomiska sektorer får driva de elnät de har investerat i och byggt i enlighet med lagens bestämmelser.

Vattenkraftverket Hoa Binh. (Foto: PV/Vietnam+)

Kraftprojekt som använder officiellt utvecklingsbiståndskapital, förmånliga lån från utländska sponsorer till företag där staten innehar 100 % av grundkapitalet eller företag där detta företag innehar 100 % av grundkapitalet som investerare på statens prioriterade investeringslista får låna om kapital och återlåneinstitutet är inte föremål för kreditrisker enligt bestämmelserna i lagen om offentlig skuldförvaltning.

Dessutom finns det en mekanism för att utveckla kraftprojekt i enlighet med den konkurrensutsatta elmarknaden på grundval av att säkerställa nationell energisäkerhet och nationell ekonomisk säkerhet, säkerställa statens och folkets intressen och stabilisera makroekonomin under varje period, inklusive: långsiktig minimikontrakt för effektproduktion och tillämpningsperiod, principer för elprisberäkning, säkerställande av genomförande av investeringsprojekt och policyns varaktighet för varje enskilt fall.

Uppmuntra kraftverk som använder fossila bränslen att övergå till utsläppssnåla bränslekällor, installera utrustning och system för koldioxidavskiljning för att minska utsläppen till miljön, säkerställa statens intressen och företagens och arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen; utveckla koleldad värmekraft på en rimlig nivå, med prioritet till högkapacitetsenheter med hög effektivitet som använder avancerad, modern teknik; säkerställa efterlevnad av miljöskyddslagar.

Angående utvecklingspolitiken för gaseldad värmekraft: Prioritera utvecklingen av gaseldad värmekraft med hjälp av inhemska gaskällor, snabbt utveckla gaseldad värmekraft med flytande naturgas, gradvis göra gaseldad el till en viktig elförsörjningskälla, stödja regleringen av kraftsystemet; ha en mekanism för att mobilisera maximalt antal inhemska naturgaseldade värmekraftprojekt i enlighet med gasförsörjningskapacitet och bränslebegränsningar för att säkerställa harmoni mellan landets övergripande intressen.

Dessutom finns det en mekanism för att utveckla värmekraftverk som använder flytande naturgas enligt klausul 6 i denna artikel; prioritet ges åt att utveckla kraftprojekt i samband med gemensam användning av importhamninfrastruktur för flytande naturgas och gasledningar för att minska kostnaderna för elproduktion.

Det finns en banbrytande mekanism för utveckling av havsbaserad vindkraft.

Beträffande policyn för utveckling av förnybar energi och ny energi anger ellagen tydligt att utvecklingen måste vara förenlig med förmågan att säkerställa elsystemets säkerhet med rimliga elpriser, i takt med utvecklingen av elnätet och planeringen av elutvecklingen, i linje med tekniknivån och de mänskliga resurserna, samt uppfylla Vietnams utsläppsminskningsmål under varje period.

Det finns incitaments- och stödmekanismer för varje typ av kraftkälla, inklusive små vattenkraftprojekt som identifierats enligt lagens bestämmelser, i enlighet med kraven för socioekonomisk utveckling under varje period; det finns incitaments- och stödpolicyer och banbrytande mekanismer för utveckling av havsbaserad vindkraft; uppmuntra investeringar i projekt som deltar i den konkurrensutsatta elmarknaden.

Särskilt när det gäller kärnkraftsutvecklingspolitiken måste planeringen av kärnkraftsutvecklingen vara nära kopplad, synkron och förenlig med elutvecklingsplaneringen för att säkerställa målet om tryggad elförsörjning. Investeringar i byggnation, drift, avveckling av drift och säkerhetssäkring av kärnkraftverk måste följa bestämmelserna i atomenergilagen och andra relevanta lagbestämmelser.

Nationalförsamlingsdelegaten Dang Bich Ngoc, från Hoa Binh-delegationen, sade att den reviderade ellagen den här gången kommer att ha en djupgående inverkan på människors liv och företagens produktion och affärsverksamhet, eftersom elektricitet är en viktig resurs som betjänar alla ekonomiska och sociala områden.

Särskilt att uppmuntra företag att investera i projekt för förnybar energi kommer att hjälpa dem att minska sitt beroende av det nationella elnätet och sänka de långsiktiga elkostnaderna. Detta kommer också att hjälpa företag att minimera negativ påverkan på miljön och öka hållbarheten.

Petrovietnam har resurser redo att utveckla havsbaserade vindkraftsprojekt i Vietnam. (Foto: PV/Vietnam+)

När det gäller elprissättning och prissättning av eltjänster, se till att den återspeglar rimliga och giltiga elproduktions- och affärskostnader för elenheter; skapa förutsättningar för ekonomiska sektorer att investera i elutveckling med rimliga vinster, spara energiresurser, använda förnybar energi och ny energi i elverksamhet, och bidra till att främja socioekonomisk utveckling, särskilt i landsbygdsområden, områden med etniska minoriteter, bergsområden, gränsområden, öar och områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden.

Elpriserna implementeras enligt marknadsmekanismer med prisreglering av staten i enlighet med den konkurrensutsatta elmarknaden. Elpriserna säkerställer att effektiv och ekonomisk elanvändning främjas.

Implementera en rimlig och gradvis minskande detaljhandelsprisstruktur för el, i riktning mot att eliminera korssubventionering av elpriser mellan kundgrupper som inte deltar på den konkurrensutsatta detaljhandelsmarknaden för el när de inte är berättigade att delta eller inte väljer att delta i köp och försäljning av el på den konkurrensutsatta detaljhandelsmarknaden för el.

Gradvis minska och så småningom eliminera korssubventionering av elpriser mellan kundgrupper, regioner och områden i enlighet med nivån på den konkurrensutsatta elmarknaden; säkerställa rätten till självbestämmande av elpriser som inte överstiger den elprisram och detaljhandelsprisstruktur för el som staten föreskriver.

Säkerställa kraftverkens och elkundernas legitima rättigheter och intressen. Elpriserna garanteras vara offentliga, transparenta, lika och icke-diskriminerande mellan kraftverken; utveckla lämpliga elprismekanismer för specifika kundgrupper i enlighet med statens politik i enlighet med den socioekonomiska utvecklingssituationen under varje period.

Statsbudgeten stöder elräkningar för levnadsändamål för fattiga hushåll och socialpolitiska hushåll enligt kriterier och mekanismer som föreskrivs av premiärministern i enlighet med den socioekonomiska situationen under varje period. Regeringen utfärdar en plan för att stödja minskningen av elräkningar vid incidenter och katastrofer i enlighet med bestämmelserna i lagen om civilförsvar för att stabilisera den socioekonomiska utvecklingen.

Källa