Fördelning av förlusten på 44,792 miljarder VND till elpriser: Förlusterna måste tydligt separeras och redovisas.

Vietnam Electricity Group (EVN) bör vara skyldig att i detalj rapportera de kostnader som utgör förlusten, och endast rimliga kostnader bör fördelas på det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, istället för att fördela hela förlusten som föreslås i utkastet till ändring av dekret 72.

EVN uppgav att de hade minskat kostnaderna för större reparationer med 10 % och genomfört kostnadsbesparande åtgärder, men detta var inte tillräckligt för att kompensera för prisökningen. - Foto: HUU HANH

Även om experterna stöder förslaget i utkastet till ändring av regeringsdekret 72 om mekanismen och tidpunkten för att justera genomsnittliga elpriser i detaljhandeln så att de inkluderar alla rimliga och legitima kostnader, menar de att det inte garanterar transparens i fördelningen av elkostnader att enbart förlita sig på publicerade affärsresultat i årsredovisningar.

Förlust på grund av att försäljningspriset är lägre än inköpspriset?

Den 9 september utfärdade EVN ett uttalande som förklarade orsakerna till sina förluster, och uppgav att förlusten på 44 000 miljarder VND bedömdes ha inträffat under perioden 2022-2023, då priserna på insatsbränslen för elproduktion (kol, olja, gas) och valutakurser alla "ökade dramatiskt" på grund av de geopolitiska händelserna mellan Ryssland och Ukraina och efterfrågan på bränsle under återhämtningsfasen efter COVID-19-pandemin.

Dessutom har gruppen under perioden 2020-2021 stöttat människor på grund av svårigheter orsakade av covid-19-pandemin. Gruppen har sänkt elpriser och elräkningar med totalt 5 stödperioder på 15 233,1 miljarder VND. EVN tillhandahåller även el till svåra områden som avlägsna områden och öar, men säljer kontinuerligt el under självkostnadspris.

Till exempel, i den särskilda ekonomiska zonen Phu Quy är det genomsnittliga försäljningspriset 1 921 VND/kWh, medan produktionskostnaden är 5 462 VND/kWh.

På liknande sätt har Con Dao specialzon ett genomsnittligt försäljningspris på 2 319 VND/kWh men kostnaden är upp till 7 515 VND/kWh, Truong Sa specialzon säljer för 1 901 VND/kWh men produktionskostnaden är upp till 55 942 VND/kWh...

Detta resulterade i förluster för EVN vid försäljning av el till dessa områden, som uppgick till 387 miljarder VND år 2022 och 428 miljarder VND år 2023.

Samtidigt, enligt gruppen, har det genomsnittliga detaljhandelspriset på el varit oförändrat sedan justeringen den 20 mars 2019, även om det från och med 2022 kommer att finnas fluktuationer i insatspriserna, vilket gör att elförsäljningspriset blir lägre än produktionskostnaden.

Mer specifikt är det genomsnittliga kommersiella elpriset år 2022 1 882,73 VND/kWh, 149,53 VND/kWh lägre än elproduktions- och företagskostnaden på 2 032,26 VND/kWh.

Och år 2023, trots att det gjordes två justeringar för att höja elpriserna med 3 % och 4,5 %, var det genomsnittliga kommersiella elpriset 1 953,57 VND/kWh, vilket var 135,33 VND/kWh lägre än elproduktions- och affärskostnaden på 2 088,90 VND/kWh. Detta faktum orsakade en förlust på 44 000 miljarder VND.

Tidigare, i sina kommentarer om de föreslagna ändringarna av dekret 72, begärde dock många ministerier och myndigheter ytterligare förtydliganden om EVN:s förluster, de faktorer som orsakar dessa förluster för företaget, särskilt under perioden 2022–2023.

I synnerhet begärde finansministeriet – den myndighet som förvaltar statligt ägda företag – att industri- och handelsministeriet skulle instruera EVN att tydligt rapportera förluster, separera förluster på grund av socialförsäkringar från förluster på grund av produktion och affärsverksamhet, och notera förluster på grund av icke-kärninvesteringar, om några.

Enligt detta ministerium är det nödvändigt att klargöra eventuella förluster som kan uppstå på grund av genomförandet av elprispolitik för att stödja genomförandet av statens politik för utveckling av industrier och sektorer. Effekten av elprisjusteringar på människors, företags och ekonomins liv.

”Lösningar behöver implementeras för att mildra effekterna av elprisjusteringar. Som branschens ledningsorgan är industri- och handelsministeriet fullt ansvarigt för att granska och inspektera EVN:s rapporter och övervaka EVN:s justeringar av det genomsnittliga detaljhandelspriset på el”, stod det i finansministeriets kommentarer.

Bristande transparens i fördelningen av elkostnader.

I en diskussion med oss ​​föreslog Dr. Ha Dang Son, från Center for Energy and Green Growth Research, att det behövs mekanismer för att kompensera för rimliga och legitima kostnader som har redovisats men ännu inte ersatts, så att EVN har resurser att betjäna sin produktion, affärsverksamhet och investeringsverksamhet.

De reviderade finansiella rapporterna för 2022–2023 och 2024, som publicerats på EVN:s webbplats, specificerar dock inte de kostnader som utgör EVN:s förluster. Att enbart förlita sig på de publicerade affärsresultatsiffrorna i de årliga finansiella rapporterna garanterar därför inte transparens i fördelningen av elkostnader.

”Utkastet bör kräva att EVN i detalj rapporterar de kostnader som utgör förlusten, och endast fördelar rimliga kostnader till det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, istället för att fördela hela förlusten”, föreslog Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert i det vetenskapliga rådet för Vietnam Energy Magazine, anser att enligt ellagens bestämmelser om justering av det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, återspeglar och justeras detaljhandelspriset på el snabbt i enlighet med de faktiska fluktuationerna i ingångsparametrar, vilket kompenserar för rimliga och legitima kostnader och rimliga vinster för att bevara och utveckla företagens affärskapital.

Att åtgärda kassaflödesunderskottet som orsakas av prisökningar genom att gradvis fördela det på elpriserna strider därför inte mot principerna för elprissättning, bestämmelserna i ellagen och prislagen.

Detta händer särskilt i ett sammanhang där elpriserna fortfarande är kraftigt subventionerade och korssubventionerade, medan fattiga hushåll och de som får socialbidrag fortsätter att få stöd, och insatskostnaderna stiger.

Enligt Hoach måste dock elsektorn, för att uppnå social konsensus, tydligt och med ärliga och korrekta uppgifter förklara om förlusterna beror på objektiva skäl (staten sätter elpriserna lägre än de beräknade kostnaderna, vilka är rimliga och legitima), eller på grund av svag förvaltning när orimliga och olagliga kostnader inkluderas i priset.

Baserat på EVN:s rapport behöver statsrevisionen förtydliga och verifiera siffrorna om produktion och affärsresultat, finansiella rapporter och granska redovisningspraxis för att utesluta eventuella felaktiga intäkts- och utgiftsposter från revisionsresultaten.

Dessutom är det nödvändigt att kontrollera de kostnader som ingår i elpriserna för att säkerställa riktighet, fullständighet, rimlighet och giltighet i enlighet med föreskrifter, såsom krav på fakturor och styrkande dokument, samt efterlevnad av ekonomiska och tekniska standarder.

"Det är dock också nödvändigt att påskynda implementeringen av en konkurrenskraftig detaljhandelsmarknad för el i enlighet med 2024 års ellag för att få ett slut på situationen där 'insatsen är inköpspriset för el enligt marknadsmekanismer', men produktionen är försäljningspriset för el enligt... statliga föreskrifter", sa Hoach.

Industri- och handelsministeriet föreslår att tiotusentals miljarder dong i förluster som orsakats av EVN ska fördelas till elpriserna från och med 2026 - Foto: TU TRUNG

Alla rimliga och legitima kostnader måste beräknas korrekt och fullständigt.

Enligt EVN:s rapport är EVN:s ackumulerade förlust under 2022–2023 cirka 50 029 miljarder VND och i slutet av 2024 är moderbolaget EVN:s ackumulerade förlust 44 729 miljarder VND.

I utkastet till ändring av regeringsdekret 72 om mekanismen och tidpunkten för justering av det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, vilket just har granskats av justitieministeriet, bekräftade industri- och handelsministeriet nödvändigheten av att ändra dekret 72 för att hjälpa företag att täcka alla rimliga och legitima kostnader för elproduktion och affärsverksamhet, och säkerställa att de kostnader som beräknas i detaljhandelspriset på el är tydliga, offentliga, transparenta och genomförbara.

Enligt utkastet kommer minskningen av statens investeringskapital inte att kompenseras i tid om rimliga och giltiga kostnader inte beräknas för täckning i elpriserna.

Minskar andelen billiga elkällor, medan andelen dyra elkällor ökar?

Enligt EVN ökade det genomsnittliga prisindexet för importerat NewC-kol 3,65 gånger under 2022, och 1,73 gånger under 2023 jämfört med genomsnittet för perioden 2020-2021. Ibland steg NewC-indexet till 440 USD/ton.

Samtidigt är priset på inhemskt kol som köps från TKV och Dong Bac Corporation cirka 35–46 % högre (beroende på koltyp) jämfört med 2021. År 2023 bytte många kraftverk från att använda x.10-kol till x.14-kol, vilket är cirka 170 000 VND/ton dyrare.

År 2022 ökade det genomsnittliga Brent-råoljapriset med 1,79 gånger och år 2023 med 1,46 gånger jämfört med genomsnittet för perioden 2020–2021. På liknande sätt ökade HFSO-olja med 1,58 respektive 1,38 gånger jämfört med genomsnittet för perioden 2020–2021.

De billiga gasreserverna i Block 06.1 i Nam Con Son-bassängen har minskat kraftigt, så det måste ta emot mycket gas från Hai Thach-Moc Tinh, Sao Vang-Dai Nguyet och Dai Hung, Thien Ung, vilka har mycket högre priser.

Samtidigt står kostnaden för elproduktion för 83 % av elkostnaden, medan de återstående stegen (överföring, distribution - detaljhandel, branschledning - support) står för cirka 17 % av elkostnaden, så även om den tenderar att minska med åren är den fortfarande inte tillräckligt för att kompensera för de ökade kostnaderna.

Under denna period minskade andelen billiga elkällor, medan andelen dyrare källor ökade. Mer specifikt såg vattenkraft, en källa med låga elpriser, sin andel minska från 38 % år 2022 till 30,5 % år 2023 i elstrukturen. Förnybar energi stod för cirka 13,9–14,2 %; importen stod för 3,2–3,7 % av elstrukturen.

Kolkraftverk stod för 35,5 % år 2022 och ökade till 43,7 % år 2023. Gaskraftverk stod för cirka 10–11 % av den inköpta elen, vilket ledde till att den totala värmekraftkällan ökade från 46,6 % år 2022 till 53,7 % år 2023, en källa som påverkas av insatsbränslepriser (kol, olja, gas).

NGOC AN

Källa: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm