Fördelning av förlusten på 44 792 miljarder VND till elpriset: Behov av att separera och klargöra förlusterna

giá điện - Ảnh 1. — EVN sa att de har minskat kostnaderna för större reparationer med 10 % och minskat kostnaderna, men att de inte kunde kompensera för prisökningen - Foto: HUU HANH

Även om experterna stöder den "korrekta och fullständiga beräkningen" av rimliga och giltiga kostnader i elpriserna, vilket föreslås i utkastet till ändring av regeringens dekret 72 om mekanismen och tidpunkten för justering av genomsnittliga elpriser i detaljhandeln, sa de att om man endast förlitar sig på publicerade data om affärsresultat resulterar i årliga finansiella rapporter, kommer det inte att säkerställa transparens i fördelningen av elpriskostnader.

Förlust på grund av att försäljningspriset är lägre än inköpspriset?

Den 9 september förklarade EVN orsaken till förlusten och uppgav att förlusten på 44 000 miljarder VND fastställdes för perioden 2022–2023, då insatsbränslepriserna för kol, olja, gas och elproduktion samt valutakurser alla "ökade dramatiskt" på grund av effekterna av den geopolitiska händelsen mellan Ryssland och Ukraina och bränsleefterfrågan under återhämtningsperioden efter covid-19-pandemin.

Dessutom har gruppen under perioden 2020-2021 stöttat människor på grund av svårigheter orsakade av covid-19-pandemin. Gruppen har sänkt elpriser och elräkningar med totalt 5 stödperioder på 15 233,1 miljarder VND. EVN tillhandahåller även el till svåra områden som avlägsna områden och öar, men säljer kontinuerligt el under självkostnadspris.

Till exempel, i Phu Quys särskilda ekonomiska zon är det genomsnittliga försäljningspriset 1 921 VND/kWh, medan produktionskostnaden är 5 462 VND/kWh.

På liknande sätt har Con Dao specialzon ett genomsnittligt försäljningspris på 2 319 VND/kWh men kostnaden är upp till 7 515 VND/kWh, Truong Sa specialzon säljer för 1 901 VND/kWh men produktionskostnaden är upp till 55 942 VND/kWh...

Detta orsakar en förlust för EVN vid försäljning av el till dessa områden under 2022 på 387 miljarder VND och under 2023 på 428 miljarder VND.

Samtidigt, enligt gruppen, har det genomsnittliga detaljhandelspriset på el varit oförändrat sedan justeringen den 20 mars 2019, även om det från och med 2022 kommer att finnas fluktuationer i insatspriserna, vilket gör att elförsäljningspriset blir lägre än produktionskostnaden.

Mer specifikt är det genomsnittliga kommersiella elpriset år 2022 1 882,73 VND/kWh, 149,53 VND/kWh lägre än elproduktions- och företagskostnaden på 2 032,26 VND/kWh.

Och år 2023, trots att det gjordes två justeringar för att höja elpriserna med 3 % och 4,5 %, var det genomsnittliga kommersiella elpriset 1 953,57 VND/kWh, vilket var 135,33 VND/kWh lägre än elproduktions- och affärskostnaden på 2 088,90 VND/kWh. Detta faktum orsakade en förlust på 44 000 miljarder VND.

Tidigare, i förslaget om ändring av dekret 72, begärde dock många ministerier och filialer att förtydliga EVN:s förluster och de faktorer som orsakar förluster för denna grupp, särskilt under perioden 2022–2023.

I synnerhet begärde finansministeriet – den myndighet som förvaltar statligt ägda företag – att industri- och handelsministeriet skulle instruera EVN att tydligt rapportera förluster, separera förluster på grund av socialförsäkringar från förluster på grund av produktion och affärsverksamhet, och notera förluster på grund av icke-kärninvesteringar, om några.

Enligt detta ministerium är det nödvändigt att klargöra eventuella förluster som kan uppstå på grund av genomförandet av elprispolitik för att stödja genomförandet av statens politik för utveckling av industrier och sektorer. Effekten av elprisjusteringar på människors, företags och ekonomins liv.

”Det är nödvändigt att föreslå lösningar för att begränsa effekterna av elprisjusteringar. Som branschansvarig är industri- och handelsministeriet fullt ansvarigt för att granska och kontrollera innehållet i EVN:s rapporter och övervaka justeringen av EVN:s genomsnittliga detaljhandelspris för el”, stod det i finansministeriets kommentarer.

Bristande transparens i kostnadsfördelningen för el

I ett samtal med oss sa Dr. Ha Dang Son, Center for Energy and Green Growth Research, att det borde finnas mekanismer för att kompensera för rimliga och giltiga kostnader som har redovisats men ännu inte kompenserats, så att EVN har resurser för att betjäna produktion, affärsverksamhet och investeringsverksamhet.

De reviderade finansiella rapporterna för 2022–2023 och 2024 som publicerats på EVN:s webbplats visar dock inte detaljer om de kostnader som utgör EVN:s förluster. Att enbart förlita sig på de publicerade siffrorna om affärsresultat i årsredovisningen kommer därför inte att säkerställa transparens i fördelningen av elpriskostnader.

”Utkastet bör kräva att EVN i detalj rapporterar de kostnader som utgör förlusten, och endast fördelar rimliga kostnader till det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, istället för att fördela hela förlusten”, föreslog Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert vid Vetenskapliga rådet i Vietnams energitidning, sade att enligt bestämmelserna i ellagen om justering av det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, återspeglas och justeras detaljhandelspriset på el omedelbart i enlighet med faktiska fluktuationer i ingångsparametrar, vilket kompenserar för rimliga och giltiga kostnader och rimliga vinster för att bevara och utveckla företagets affärskapital.

Att hantera det kassaflödesunderskott som orsakas av priserna genom att gradvis fördela det på elpriserna strider därför inte mot principerna för elprisbildning, bestämmelserna i ellagen och prislagen.

Särskilt i ett sammanhang där elpriserna fortfarande har inslag av "subventioner" och "korssubventioner" och fattiga hushåll och socialpolitiska hushåll fortsätter att få stöd och insatskostnaderna ökar.

Enligt Hoach måste dock elbranschen, för att skapa konsensus i samhället, tydligt och med ärliga och korrekta uppgifter förklara förlusterna på grund av objektiva skäl (staten sätter elförsäljningspriset lägre än den korrekt, fullständigt, rimligt och giltigt beräknade kostnaden), eller på grund av svag ledning när orimliga och ogiltiga kostnader inkluderas i priset.

Baserat på EVN:s rapport behöver statsrevisionen förtydliga och verifiera data om produktions- och affärsresultat, finansiella rapporter och kontrollera redovisningen för att eliminera felaktiga intäkts- och utgiftsinnehåll från revisionsresultaten.

Dessutom är det nödvändigt att kontrollera kostnaderna som ingår i elpriset för att säkerställa korrekthet, fullständighet, rimlighet och giltighet i enlighet med föreskrifter som att ha fakturor och dokument, samt ekonomiska och tekniska normer...

"Det är dock också nödvändigt att påskynda genomförandet av den konkurrensutsatta detaljhandelsmarknaden för el, såsom den utfärdats i ellagen från 2024, för att få ett slut på situationen där "inmatning är elpriset enligt marknadsmekanismen", men utmatning är elförsäljningspriset enligt... statliga föreskrifter", sade Hoach.

giá điện - Ảnh 2. — Industri- och handelsministeriet föreslog att elnätets förlust på tiotusentals miljarder VND skulle fördelas på elpriserna från 2026 - Foto: TU TRUNG

Måste korrekt och fullständigt beräkna alla rimliga och giltiga kostnader.

Enligt EVN:s rapport är EVN:s ackumulerade förlust under 2022–2023 cirka 50 029 miljarder VND och i slutet av 2024 är moderbolaget EVN:s ackumulerade förlust 44 729 miljarder VND.

I utkastet till ändring av regeringens dekret 72 om mekanismen och tidpunkten för justering av det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, vilket just har utvärderats av justitieministeriet, bekräftade industri- och handelsministeriet att det är nödvändigt att ändra dekret 72 för att hjälpa företag att täcka alla rimliga och giltiga kostnader för elproduktion och verksamhet, och säkerställa att kostnaderna som beräknas i detaljhandelspriset på el är tydliga, offentliga, transparenta och genomförbara.

Enligt utkastet kommer minskningen av statens investeringskapital inte att kompenseras i tid om rimliga och giltiga kostnader inte beräknas för täckning i elpriserna.

Andelen billiga elkällor minskar, medan andelen dyrare elkällor ökar?

Enligt EVN ökade det genomsnittliga prisindexet för importerat kol från NewC 3,65 gånger under 2022 och 1,73 gånger under 2023 jämfört med genomsnittsperioden 2020–2021. Det fanns tillfällen då NewC-indexet ökade till 440 USD/ton.

Samtidigt är det inhemska kolpriset som köps från TKV och Dong Bac Corporation cirka 35–46 % högre (beroende på koltyp) jämfört med 2021. År 2023 kommer många kraftverk som använder x.10-kol att byta till x.14-kol till ett pris som är cirka 170 000 VND/ton högre.

År 2022 ökade det genomsnittliga Brent-råoljapriset med 1,79 gånger och år 2023 med 1,46 gånger jämfört med genomsnittet för perioden 2020–2021. På liknande sätt ökade HFSO-olja med 1,58 respektive 1,38 gånger jämfört med genomsnittet för perioden 2020–2021.

De billiga gasreserverna i Block 06.1 i Nam Con Son-bassängen har minskat kraftigt, så det måste ta emot mycket gas från Hai Thach-Moc Tinh, Sao Vang-Dai Nguyet och Dai Hung, Thien Ung, vilka har mycket högre priser.

Samtidigt står kostnaden för elproduktion för 83 % av elkostnaden, medan de återstående stegen (överföring, distribution - detaljhandel, branschledning - support) står för cirka 17 % av elkostnaden, så även om den tenderar att minska med åren är den fortfarande inte tillräckligt för att kompensera för de ökade kostnaderna.

Även under denna period minskade andelen billiga elkällor och ersattes av dyrare elkällor. Mer specifikt är vattenkraft den källa som har billigt inköpspris för el, med en andel som minskade från 38 % år 2022 till 30,5 % år 2023 i strukturen för inköpt elproduktion. Förnybar energi står för cirka 13,9–14,2 %; importen står för 3,2–3,7 % av elstrukturen.

Koleldad värmekraft står för 35,5 % år 2022 och ökar till 43,7 % år 2023. Gaseldad värmekraft står för cirka 10–11 % av den inköpta elproduktionen, vilket gör att den totala värmekraftkällan ökar från 46,6 % år 2022 till 53,7 % år 2023, vilket påverkas av insatsbränslepriser (kol, olja, gas).

NGOC AN

Källa: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm