Telekommunikationslagen är grunden för att bygga superstor digital infrastruktur och superbredband.

[annons_1]

Den 22 juni, som svar på nationalförsamlingsledamöternas uppmärksamhet och kommentarer om den reviderade telekommunikationslagen, bekräftade informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung i sitt förklarande och tacktal att den utarbetande myndigheten hade lyssnat, helt accepterat och skulle fortsätta att finslipa lagförslaget.

Informations- och kommunikationsministern (MIC) förklarade och förtydligade en del av innehållet och sa att han kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt frågor som balansen mellan strikta regler, rättsprinciper och flexibilitet på dekretnivå för nya frågor, ny teknik och nya tjänster som förändras snabbt; balansen mellan förvaltning och utveckling, mellan utveckling och hållbarhet, samt harmoniseringen av tre parters intressen: människor, tjänsteleverantörer och staten; minimal förvaltning men strikt verkställighet; frågan om att minska företagens efterlevnadskostnader och statens kostnader för brottsbekämpning; frågan om konvergens av telekommunikation, IT och digital teknik . Med målet att bygga en digital infrastruktur med superkapacitet, superbred bandbredd, universell, hållbar, grön, smart, öppen och säker.

Informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung talade för att klargöra frågor som oroar delegaterna. (Foto: NA)

Varje land strävar efter att universalisera telekommunikation och internet.

Vid mötet om den reviderade telekommunikationslagen uttryckte delegaten Sung A Lenh (Lao Cai-delegationen) oro över fonden för offentliga telekommunikationstjänster. Delegaten sa att det är nödvändigt att tydligt definiera varje offentlig telekommunikationstjänst och komplettera rättigheterna och skyldigheterna för specialiserade statliga förvaltningsorgan på orter när det gäller att använda och förvalta fonden.

När informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung tog emot delegaternas yttranden sa han att fonden för offentlig telekommunikation är en fond för universell service. Varje land måste sätta som mål att universalisera telekommunikation och internet; att täcka avlägsna områden, gräns- och öområden, särskilt för att utveckla den digitala ekonomin och det digitala samhället.

Om staten tar på sig ansvaret för universaliseringen via statsbudgeten tenderar nätoperatörerna att endast investera i tätbefolkade och lönsamma områden, och därför måste staten investera mycket. Därför väljer de flesta länder att kräva att nätoperatörerna ansvarar för universaliseringen.

Enligt minister Nguyen Manh Hung finns det två sätt för nätverksoperatörer att göra detta. Det ena är att kräva att nätverksoperatörerna har bred täckning, vilket är svårt för små nätverksoperatörer. Det andra sättet är att nätverksoperatörerna bidrar till den universella fonden i enlighet med sina intäkter, "stora bidrar mycket, små bidrar lite", sedan använder staten denna fond för att popularisera tjänsten. De flesta länder följer detta andra sätt.

Nationalförsamlingsdelegaten Sung A Lenh är intresserad av fonden för offentliga telekommunikationstjänster.

I Vietnam överlämnas denna fond i princip till nätverksoperatörerna själva, vilket innebär att nätverksoperatörerna i princip får tillbaka sitt bidrag för att popularisera tjänsten. Efter att 2G populariserades kom det 3G, sedan 4G, sedan 5G och så vidare. Fonden har aktivt bidragit till att Vietnam har bred täckning, att människor har populariserat tjänster och att de har telefoner bland de bästa i världen.

På senare tid har dock fondens verksamhet haft vissa brister, såsom långsam utbetalning och balans i fonden. Det är nödvändigt att justera bestämmelserna i lagförslaget i riktning mot att tydligt definiera mål, insamlingsmetoder, förvaltning och användning så att fonden kan fungera bättre istället för att avbryta sin verksamhet.

Förutom att ge stöd till missgynnade områden stöder Universal Service Fund även människor i avlägsna, isolerade, gräns- och öområden med både utrustning och grundläggande servicekostnader. Alla statliga program för fattigdomsbekämpning använder denna fond för att stödja människor.

Därför föreslår informations- och kommunikationsministeriet att nationalförsamlingen överväger att fortsätta behålla denna fond. Informations- och kommunikationsministeriet kommer att rapportera till regeringen för att föreslå nationalförsamlingen att byta namn till Universal Service Fund, och ändra vissa mekanismer för att lösa de befintliga problemen.

Minimal hantering, hårda straff

Vid mötet sa delegaten Vuong Quoc Thang (Quang Nam-delegationen) att omfattningen av denna lagjustering kommer att utökas till att omfatta tre nya typer av tjänster, nämligen datacenter, molntjänster och grundläggande telekommunikationstjänster på internet, förkortat OTT-telekommunikation.

Delegaterna enades om denna utvidgning för att snabbt anpassa och hantera nya applikationstjänster som fungerar på internetplattformen utan att använda digitala resurser som är beroende av telekommunikationsanslutningar.

Nationalförsamlingsdelegaten Vuong Quoc Thang, delegationen från Quang Nam.

Enligt delegaten från Quang Nam-delegationen måste dock den utarbetande myndigheten överväga och beräkna mycket rimligt, eftersom om förvaltningen är för stram kommer det att påverka uppmuntran till ny tjänsteutveckling och innovation.

Som svar på delegatens yttrande om OTT-telekommunikationstjänster sa informations- och kommunikationsministern att dessa är röst- och meddelandetjänster, liknande grundläggande telekommunikationstjänster, men som tillhandahålls av internetteknik. Informations- och kommunikationsministeriets synpunkt är att tjänstehantering inte är beroende av teknik.

Men OTT-telekommunikationstjänster saknar infrastruktur, användare kan enkelt byta leverantör eftersom tjänsteregistreringsförfarandet är enkelt, marknaden är mycket konkurrensutsatt på grund av många leverantörer, så hanteringen måste vara mindre, måste vara mjukare än traditionella telekommunikationstjänster.

”Förvaltning liknar telekommunikationstjänster, främst när det gäller allmänintressen”, sa minister Nguyen Manh Hung.

Informations- och kommunikationsministeriet anser att många av nationalförsamlingsdelegaternas åsikter är giltiga. I grund och botten behöver ledningen vara mjukare, mer överseende och inte medföra ytterligare efterlevnadskostnader för tjänsteleverantörer. Därför vill informations- och kommunikationsministeriet rapportera till regeringen för behandling och godkännande i följande riktningar:

Ledningen är minimal men straffen är strikta. Ledningen baseras i grunden på vad tjänsteleverantören redan har, för att undvika ytterligare efterlevnadskostnader. Ledningen kommer inte att skilja mellan stora och små tjänsteleverantörer, vare sig de tar betalt eller inte, inhemska eller utländska. Eftersom ledningen är minimal finns det inget behov av att skilja på.

Kräv att tjänsteleverantörer är transparenta med kunderna: om priser, avtalsvillkor och tjänstekvalitet. Kräv att tjänsteleverantörer håller kundinformation konfidentiell och lämnar information till utredningsmyndigheter på begäran. Vid registrering för att använda tjänsten måste kunderna lämna information, såsom telefonnummer. De flesta tjänsteleverantörer har redan registrerat sig och autentiserat sig via telefonnummer, så denna reglering medför inga extra kostnader. Informations- och kommunikationsministeriet kommer att rapportera till regeringen för att överväga lättnader i affärsvillkoren, från licensiering och registrering till anmälan.

Informations- och kommunikationsminister Nguyen Manh Hung.

När det gäller datacenter och molntjänster måste denna nya typ av tjänst, enligt minister Nguyen Manh Hung, också hanteras någonstans för att vara legitim, för att lösa tvister och problem som uppstår mellan företag, för att säkerställa kvalitet med kunderna och för att staten ska kunna säkerställa utveckling i enlighet med strategi, planering, standarder och regler.

Investeringslagen har identifierat datacenter som en villkorad verksamhet. Det finns dock hittills inga specialiserade regler om villkoren för datacenterverksamhet.

”Att telekommunikationer tas i bruk och utvecklingen underlättas beror på att telekommunikationsinfrastrukturen har övergått till digital infrastruktur, eftersom datacenter och molntjänster tillhandahåller tjänster via telekommunikationsnätverk, liknande mervärdestjänster inom telekommunikation”, sa minister Nguyen Manh Hung.

Som svar på yttranden från många nationalförsamlingsledamöter kommer informations- och kommunikationsministeriet att föreslå att regeringen reviderar reglerna i riktning mot "mjuk förvaltning", liksom många andra länder, för att skapa en stark utveckling av denna typ av infrastruktur och tjänster, samtidigt som säkerhet och skydd av användarnas rättigheter säkerställs.

Enligt informations- och kommunikationsministern är datacenter infrastrukturbaserade och måste utvecklas i enlighet med planering, så registrering krävs. Molntjänster är en tjänst, så endast anmälan krävs. Registrerings- och anmälningsförfaranden kan göras online, baserat på företagets åtagande utan förhandsgranskning. När det gäller kapitaltillskottsgraden för utländska investerare är upp till 100 % tillåtet. Inhemska och utländska företag förvaltas på samma sätt, utan omvänt skydd.

Telekommunikationsinfrastrukturen kommer att öka exponentiellt, så det kommer att finnas ett större behov av delning.

När delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Binh-delegationen) gav sitt yttrande över lagförslaget var han oroad över frågan om delning av telekommunikationsinfrastruktur. Enligt delegaten är bestämmelserna i utkastet ganska detaljerade, baserat på att de ärver telekommunikationslagen från 2009. Delegaten begärde att den lagstiftande myndigheten skulle specificera fallen för nätverksanslutning och delning av infrastruktur.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Minh Tam är oroad över frågan om att dela telekommunikationsinfrastruktur.

Angående utvecklingen av telekommunikationsinfrastruktur sa informations- och kommunikationsministern att den allmänna uppfattningen här är att telekommunikationsinfrastruktur är viktig infrastruktur, som staten prioriterar att bygga och som staten skyddar. Staten stöder telekommunikationsföretag att installera infrastruktur på offentlig mark och offentliga tillgångar. Staten utfärdar planer, föreskrifter och standarder för delad infrastrukturanvändning mellan telekommunikationsföretag, delad infrastrukturanvändning med andra industrier, vilket säkerställer investeringseffektivitet och urban estetik.

Särskilt vid övergång till 5G/6G är frekvensen hög, vilket innebär att täckningen är smal och kräver många sändningsstationer, vilket inte bara betjänar människor utan även allt, vilket kräver stor kapacitet. Därför kommer infrastrukturen att mångdubblas, vilket innebär att det kommer att finnas ett ännu större behov av att dela och dela infrastruktur.

Den ändrade telekommunikationslagen anger tydligare regeringens, informations- och kommunikationsministeriets, byggnadsministeriets och de provinsiella folkkommittéernas befogenheter i fråga om planering, standarder, föreskrifter och tvistlösning avseende telekommunikationsinfrastruktur.

Auktion av telekommunikationsresurser: Vackra koder och nummer bestäms av marknaden

Enligt minister Nguyen Manh Hung är den viktigaste ändringen gällande auktion av telekommunikationsresurser att beautykoder och nummer kommer att bestämmas av marknaden, inte av statliga myndigheter som tidigare. Startpriset för auktionen kommer att vara fast och det kommer inte att finnas något behov av att fastställa startpriset, eftersom antalet beautynummer är mycket stort, vad som är beauty är olika för varje person, det är mycket svårt att avgöra. Koder och nummer som auktioneras ut och som ingen köper kommer att ges direkt till företag. Med den nya mekanismen som är tydligare, enklare att genomföra och mer transparent i lagförslaget kommer det att skapa förutsättningar för regeringen att specificera detaljer för ett effektivt genomförande.

[annons_2]
Källa