Skäl till varför Frankrike föreslog en skatt för de rika och åtstramningsåtgärder.

Innehållet i premiärminister Michel Barniers budgetplan.

Den 10 oktober presenterade premiärminister Michel Barniers regering Frankrikes budgetplan för 2025, som inkluderar drastiska åtstramningsåtgärder som syftar till att minska utgifterna med 60,6 miljarder euro fram till 2025, motsvarande 2 % av Frankrikes BNP.

Detta anses nödvändigt eftersom Europeiska kommissionen i juni förra året införde sanktioner mot Frankrike och sex andra EU-länder, inklusive Italien och Belgien, på grund av deras alltför stora budgetunderskott. Enligt EU:s finansiella förordningar får ett nationellt budgetunderskott inte överstiga 3 % av BNP och den offentliga skulden får inte överstiga 60 %. I Frankrike är budgetunderskottet, enligt inrikesministeriets uppskattningar, nästan 6,1 % av BNP och den offentliga skulden har stigit till 110 % (cirka 3,1 biljoner euro).

Paris skulle ha lämnat in sin budgetplan till Bryssel före den 20 september. Men efter det franska parlamentsvalet i somras, som slutade med en förlust för president Emmanuel Macrons anhängare, gick Frankrike två månader utan en ny regering – regeringen bildades slutligen först den 22 september. I detta avseende begärde Frankrike en uppskov från Europeiska kommissionen.

Frankrikes premiärminister Michel Barnier. Foto: Reuters

Enligt planen kommer Frankrike att spara 40 miljarder euro genom att minska de offentliga utgifterna och generera ytterligare 20 miljarder euro genom att höja skatterna på stora företag och förmögna franska medborgare (minst 20 % för individer som tjänar 250 000 euro per år eller par, vilket är dubbelt så mycket). Den franska regeringen uppskattar att denna åtgärd kommer att påverka 65 000 personer och cirka 440 stora företag.

Den franska regeringen tror att dessa initiativ inte kommer att påverka den stora majoriteten av medelklassen och inte heller leda till ekonomisk recession. ”Dessa skatteåtgärder kommer inte att påverka låginkomsttagare, medelinkomsttagare och arbetarklassen. Detta är ett sätt att eliminera alla hot om beskattning eller åtstramningar. Det råder ingen tvetydighet i detta. Vi kommer inte att förbättra statsbudgetsituationen genom att förstöra tillväxten”, sa budgetminister Laurent Saint-Martin den 10 oktober.

Dessa åtstramningsåtgärder kan dock drabba områden som är mycket känsliga för det franska folket. I synnerhet har den franska regeringen föreslagit en minskning av sjukvårdskostnaderna med 3,8 miljarder euro, samt en fördröjning av pensionshöjningarna trots den stigande inflationen. Kabinettet har också föreslagit att sänka statstjänstemännens löner och minska de lokala myndigheternas totala utgifter med cirka 5 miljarder euro.

Budgetminister Saint-Martin förklarade att den gradvisa avvecklingen av sociala skyddsåtgärder som infördes under pandemin var planerad, inklusive den så kallade "tullskölden", som syftar till att förhindra elprishöjningar för de fattigaste delarna av Frankrike.

Åtstramningsåtgärderna kommer dock inte att påverka försvarssektorn. Frankrikes militära utgifter nästa år kan, enligt regeringens planer, öka med 3,3 miljarder euro och nå 2 % av BNP. Enligt AFP förväntas utgifterna för vapen öka med 16 % till 10,6 miljarder euro, medan finansieringen för kärnvapenavskräckning kan öka till 7 miljarder euro, en ökning med 8 % jämfört med 2024.

Enligt den franska regeringens plan kommer de nya åtgärderna att bidra till att minska budgetunderskottet till 148 miljarder euro – de totala intäkterna för nästa år blir 536 miljarder euro och utgifterna 684 miljarder euro.

Riskerar fransk politik att bli instabel?

Förslagen om att minska budgetunderskottet som lagts fram av premiärminister Michel Barniers kabinett medför betydande politiska risker. Le Monde noterar att regeringen har mött kritik från alla politiska krafter i Frankrike, trots att det okontrollerbara underskottet och den stigande statsskulden är direkt kopplade till regeringens oförmåga att tillräckligt finansiera sociala förpliktelser.

Den nationella budgetlagen bör antas före årets slut. Om den franska regeringen inte lyckas säkra en majoritet i det splittrade parlamentet måste den åberopa artikel 49.3 i den franska konstitutionen, som tillåter att lagförslag antas utan parlamentsomröstning, vilket ökar sannolikheten för en misstroendeomröstning i parlamentet mot premiärminister Michel Barniers regering.

Faktum är att premiärminister Michel Barnier omedelbart efter att ha tillträtt möttes av sin första hårda attack från vänstern. Den 8 oktober överlevde den nye premiärministern Michel Barniers regering den första misstroendeomröstningen i den franska nationalförsamlingen, initierad av vänsterparlamentariker.

”Detta är den strängaste åtstramningsplanen som landet någonsin har sett”, förklarade Manuel Bombard, en lagstiftare från Frankrikes vänsterextrema Invictusparti (LFI) och ordförande för nationalförsamlingens finansutskott. Han tror att de nya åtgärderna kommer att bromsa den ekonomiska tillväxten och förvärra fattigdomen i Frankrike.

Samtidigt kallade Nationella frontens (RN) talesperson Jean-Philippe Tanguy premiärminister Michel Barniers plan för "ett fruktansvärt initiativ". Han sa: "Allt vi ser är ekonomisk orättvisa och ingen varaktig förbättring av landets ekonomiska situation." RN har motsatt sig Barnier-administrationens förslag att skjuta upp pensionsjusteringarna i sex månader för att spara 4 miljarder euro.

Enligt RBC anser Pavel Timofeev, expert vid Institutet för internationell ekonomi och utrikesrelationer (IMEMO) vid den ryska vetenskapsakademin, att det är för tidigt att säga om extremhögern kommer att stödja vänsterinitiativ för att störta Barniers regering. ”Även om högern är missnöjd med de åtgärder för att minska underskottet som regeringen föreslår, är kollapsen av Michel Barniers, en högerpolitiker, kabinett inte till deras fördel. Det är mycket troligt att Le Pens RN-parti kommer att fortsätta stödja Michel Barnier som en tillfällig lösning”, sa han.

Denna expert håller med om att den nye franske premiärministern befinner sig i en extremt svår position: de ekonomiska åtgärder han föreslår kommer sannolikt att provocera fram en våg av protester. ”Men även om vänstern lyckas mobilisera människor att gå ut på gatorna är det fortfarande svårt att säga om de kommer att uppnå sina mål. Vi bör inte glömma att en hel kampanj lanserades för att motsätta sig reformer relaterade till höjningen av pensionsåldern. President Macron har dock försökt driva detta initiativ framåt”, konstaterade Timofeev.

Enligt honom kommer premiärminister Michel Barniers kabinetts öde till stor del att bero på om han kan förklara genomförbarheten av åtstramningsåtgärder för allmänheten och företagen, samt bygga en dialog med fackföreningarna. Som experten noterade kommer det, om de aviserade åtgärderna för att minska underskottet inte kan genomföras, allvarligt att drabba inte bara premiärminister Barnier utan även presidentens anhängare.

”President Macron försöker förmodligen använda en blandning av mitten- och högerextremister för att dela kostnaden för dessa impopulära åtgärder. I det här fallet drabbas Macron själv inte av allvarliga konsekvenser, eftersom han, som det sägs, bara behöver vänta till 2027, då presidentvalet är planerat. Men vem av de andra mittenpolitikerna som kommer att ta på sig ledarpositionen beror till stor del på deras inställning till de åtgärder som vidtagits för att minska underskottet. Fransmännen kommer säkerligen att komma ihåg detta”, varnade Timofeev.

Ha Anh

Källa: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html