Ryska varor är inte "immuna" mot EU-sanktioner.

[annons_1]

Efter den 13:e omgången sanktioner mot Moskva förbereder Europeiska kommissionen (EG) enligt uppgift nästa sanktionspaket, och lovar att inkludera sektorspecifika åtgärder och ha en mycket större inverkan på den ryska ekonomin .

Förra veckan godkände Europeiska unionen (EU) det senaste sanktionspaketet mot Ryssland och lät det avsiktligt träda i kraft den 24 februari, vilket markerar tvåårsdagen av president Vladimir Putins inledande av den "särskilda militära operationen" i Ukraina.

De senaste EU-restriktionerna är nästan uteslutande inriktade på att slå ner på kringgående av sanktioner, och riktar sig mot företag runt om i världen – inklusive enheter från Kina, Turkiet och Nordkorea – som anklagas för att förse Ryssland med avancerad teknik och EU-tillverkade militära varor, särskilt drönarkomponenter.

Strängare restriktioner för ryskt aluminium inkluderades dock inte i det 13:e sanktionspaketet eftersom ämnet fortfarande är omdiskuterat. Frågan är om ryskt aluminium, i nästa sanktionspaket som EU förbereder, kommer att riktas mot ett omfattande förbud, med tanke på att EU anser att denna metall är en av sina viktigaste råvaror?

Det har inte blivit helt förbjudet än...

"Jordgubbsdraken"-fraktionen inom blocket – bestående av Estland, Lettland, Litauen och Polen – har nyligen drivit på för både import- och exportförbud för denna metall.

”Import av europeisk aluminium finansierar inte bara Rysslands krigstida ekonomi, utan gynnar även oligarker och Kremlstödda statligt ägda företag”, noterade tjänstemän från de fyra länderna i ett dokument som RFE/RL tagit del av.

Enligt Politico EU köper Europa fortfarande 9 % av sin aluminiumimport från Ryssland, till ett värde av 2,3 miljarder euro (2,5 miljarder dollar) årligen, även två år efter att Ryssland invaderade Ukraina. Blocket exporterar också olika aluminiumprodukter till Ryssland till ett värde av cirka 190 miljoner euro.

De enda sanktioner som blocket har infört på detta område är ett mycket specifikt och riktat importförbud mot aluminiumtråd, papper, rör och rör tillverkade i Ryssland. Det innebär att 85 % av aluminiumbranschen – inklusive den lukrativa bygg- och bilindustrin – fortfarande är opåverkad.

Världen - Ryska varor är inte — En stapel aluminiumämnen i gjuteriet vid aluminiumsmältverket Khakas, som drivs av United Co. Rusal, i Sayanogorsk, Ryssland. Foto: Bloomberg.

Denna situation kan dock förändras då den europeiska aluminiumindustrin nu kräver ytterligare sanktioner mot Ryssland. Representanter för den europeiska aluminiumindustrin i Bryssel har hävdat att "business as usual" med Ryssland av etiska skäl inte kan fortsätta.

Men det finns också tvingande ekonomiska skäl. Tillverkare av allmänt använda metaller i Europa kämpar med höga energikostnader och billig konkurrens från utlandet och hoppas att sanktioner mot Ryssland – som fortfarande är världens tredje största aluminiumproducent – kan erbjuda viss lättnad.

Sedan förra hösten har EU:s aluminiumproducentorganisation argumenterat för att Bryssel borde helt stoppa importen från Ryssland, samtidigt som de konstaterat att europeiska producenter har accelererat processen med "avgiftning" från ryskt aluminium.

Innan konflikten bröt ut i februari 2022 stod importen av aluminium från Ryssland för mer än 30 % av EU:s totala import. Nu står ryskt aluminium endast för cirka 8 % av blockets import. Genom att förlita sig mindre på Moskva kommer de att lida mindre skada om Ryssland utsätts för sanktioner.

Aluminium skiljer sig också avsevärt från andra råvaror, såsom det mycket mer sällsynta uranet som används inom kärnkraftsindustrin. Aluminium är lättillgängligt, produceras över hela världen och är lätt att transportera.

Eftersom EU nu producerar mer aluminium och importerar från nya partners i Island, Moçambique och Norge, överstiger utbudet vida efterfrågan.

...Det betyder inte att du kommer att vara "immun".

Det finns fortfarande vissa problem att övervinna. Medan beroendet av ryskt aluminium generellt sett har minskat i hela EU, är vissa EU-länder – framför allt Grekland – fortfarande beroende av Moskva för majoriteten av sin import av denna metall. Och som alltid med sanktioner krävs det konsensus från alla 27 EU-länder för att de ska antas.

EU-tjänstemän sade att det finns tre områden som Bryssel i princip inte skulle rikta in sig på med sanktioner, inklusive livsmedel, läkemedel och medicinsk utrustning samt kritiska råvaror. Aluminium klassificeras av EU som en kritisk råvara, trots att aluminium för närvarande finns i överflöd på marknaden.

EU-kommissionen är också medveten om ett annat hinder. Om omfattande sanktioner mot aluminium införs kan vissa medlemsstater komma att begära undantag. Grekland skulle vara en självklar kandidat.

Det var detta som hände när EU införde sanktioner mot stålimport från Ryssland 2023. Flera EU-länder fick undantag, vilket gjorde det möjligt för dem att kringgå dessa åtgärder fram till 2028, vilket snedvrider blockets inre marknad och ger dessa länder en konkurrensfördel.

Inom stålindustrin finns ursprungsintyg som identifierar legeringens ursprungsland och var den producerades. Det som oroar EU är att det inte finns något liknande system för aluminiumindustrin, vilket gör det lättare för Moskva att kringgå sanktioner. Ett system liknande det för stål skulle kunna skapas för aluminium, men det kan kräva en ihållande global insats för att vara effektivt, och detta kan ta tid.

Framtida sanktioner på detta område kommer också att bero på samarbete och samordning mellan EU och USA. Vita huset har inga sanktioner mot ryskt aluminium, men har infört en tull på 200 % på metallen. Washington och Bryssel kan också komma att införa sanktioner mot RUSAL, den gigantiska statsägda ryska aluminiumproducenten.

USA har tidigare riktat in sig på företaget. År 2018 införde Vita huset sanktioner mot företagets dåvarande chef, magnaten Oleg Deripaska, och alla hans affärsverksamheter. Även om dessa åtgärder upphävdes ett år senare visar det att aluminium inte är "immunt" mot västerländska sanktioner.

Med Deripaska på EU:s "svarta lista" sedan april 2022 för påstådd ekonomiskt stöd till Rysslands krig i Ukraina, anser vissa EU-tjänstemän att det fortfarande finns utrymme att gå längre med omfattande sanktioner mot ryskt aluminium .

Minh Duc (enligt RFE/RL, Politico EU)

[annons_2]
Källa