Årtionden av små löneökningar, statstjänstemän väntar på den dag då deras lön räcker till att leva på

Med en årlig ökning på cirka hundratusen dong anses tjänstemännens löner fungera "droppigt" utan att medföra större förändringar. 1,7 miljoner personer som får lön från statsbudgeten förväntar sig att lönereformen ska skapa genombrott.

Hittills har Vietnam genomgått fyra lönereformer. Genom dessa reformer har lönerna för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor gradvis förbättrats. Hittills uppvisar dock lönerna inom denna sektor fortfarande många begränsningar.

Dr. Bui Sy Loi, tidigare ständig vice ordförande i nationalförsamlingens socialkommitté, sade att lönerna för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda kontinuerligt har justerats under åren, och den senaste höjningen på 20,8 % är en del av färdplanen för lönereformen.

Löneökningarna under årens lopp har kompletterat arbetarnas inkomster.

"Men totalt sett medför inte varje sådan 'droppe för droppe'-ökning någon stor förändring av lönerna för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor. 1,7 miljoner människor som får löner från statsbudgeten kan knappast förvänta sig en levnadslön som inte existerar, inte uppfyller korrelationen mellan arbetsmarknads- och lönerelationer och levnadskostnader", analyserade Loi.

Dessutom återspeglar dagens löner inte riktigt värdet av arbetet.

Experten kommenterade att trots att de justerats många gånger skapar lönerna fortfarande inte motivation för statstjänstemän och offentliganställda och leder till många konsekvenser.

Den första konsekvensen, enligt Loi, är arbetarnas tröghet, löner som inte skapar produktivitet och konkurrenstryck att utföra uppgifter. Faktum är att den tidigare vice ordföranden för socialutskottet kommenterade att många kadrer, statstjänstemän och offentliganställda "har längre ben utomhus än inomhus", inte fokuserar på arbete, vilket påverkar arbetsproduktiviteten.

Dessutom leder låga löner till kompetensflykt från den offentliga sektorn till den privata sektorn.

Herr Loi är oroad över att resolution 27, som utfärdades 2018, har försenats i många år och ännu inte har genomfört en lönereform. Och låga löner, som inte räcker till att leva på, är också en av orsakerna till korruption och negativitet.

”Många tjänstemän och offentliganställda kan inte övervinna pengarnas frestelse och blir korrupta och negativa. Få har modet att hålla sig till sig själva när livet är svårt”, sa Loi.

Som nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue informerade förväntas hela landet från och med den 1 juli 2024 börja implementera en färdplan för en grundläggande lönereform.

När socialkommitténs tidigare ständige vice ordförande fick denna information sa han: "Att börja reformera lönepolitiken från mitten av nästa år tycker jag går långsamt, men långsamt är bättre än ingenting."

Genomför lönereformen så att de brister som har visat sig kan övervinnas steg för steg. Dessutom kommer denna reform att skapa motivation för utveckling och väcka ansvarskänslan hos kadrer att sträva efter och hålla fast vid enheten.

Dr. Bui Sy Loi analyserade genombrotten i riktning mot lönereform och betonade att det handlar om att helt avskaffa den gamla löneskalan och tabellsystemet, och att utforma fem lönetabeller för hela systemet. Dessutom tas lönekoefficienten bort och istället beräknas absoluta lönenivåer.

Resolution 27 anger också tydligt att många tidigare ersättningar ska avskaffas. Utöver lönen finns det också en bonusfond på 10 % som myndighetschefen kan använda för att belöna och uppmuntra kadrer. Belönande aktiviteter som den är inte längre bara ord utan specifika pengar.

Även i denna fråga sade biträdande chefen för rättspolitiska avdelningen, Vietnams allmänna arbetstagarkonfederation (VGCL), Le Dinh Quang, att lönesystemet för tjänstemän och offentliganställda för närvarande tillämpas enligt beräkningsformeln: lön = lönekoefficient x grundlön.

Detta återspeglar inte lönernas verkliga värde. Lönerna inom den offentliga sektorn är faktiskt låga eftersom grundlönen är lägre än den regionala minimilönen.

Vid genomförandet av reformen kommer den nya lönetabellen att byggas med en grundlön motsvarande ett specifikt belopp, mer utökat än koefficienten, uppgraderad så att den offentliga sektorns löner gradvis närmar sig företagssektorns.

Herr Quang bedömde att höjdpunkten i riktning mot lönereform i enlighet med resolution 27 är att betala lön utifrån befattning. Följaktligen kommer varje bransch att ha ett antal befattningar, och varje befattning har sin egen lön, specifikt beroende på arbetets komplexitet.

Enligt herr Quang kommer lönenivån som tillämpas på en sådan position inte längre att vara "lika" mellan alla sektorer och alla tjänstemän som den är nu.

Enligt Mr. Quang kommer även nyrekryterade och utnämnda personer som uppfyller arbetskraven i en högt uppsatt befattning, med en löneutbetalning baserad på tjänsteposition, att få en lön som motsvarar deras insatser och arbetsresultat.

"Denna löneutbetalning kommer att bidra till att korrekt bedöma kadrernas, tjänstemännens och offentliganställdas kapacitet och position. Därifrån kommer den att skapa motivation för de som är verkligt begåvade, samt uppmuntra och locka bra människor till arbete i statliga myndigheter och offentliga tjänsteenheter", betonade Quang.

Biträdande chefen för rättspolitiska avdelningen vid Vietnams allmänna arbetstagarförbund sade att syftet med att fastställa tjänster är att avgöra hur många tjänster det finns inom en myndighet eller enhet, hur mycket personal som behövs, med vilka standarder och kapaciteter som krävs för att utföra myndighetens eller enhetens funktioner och uppgifter.

Enligt denna expert är det en mycket svår och något "känslig" uppgift att fastställa rätt arbetsplats, men det måste göras. Detta är en viktig grund för transparens och för att förbättra kvaliteten på personal, tjänstemän och offentliganställda.

Tran Anh Tuan, tidigare biträdande direktör för Center for Human Resource Demand Forecasting and Labor Market Information i Ho Chi Minh City, sammanfattade att resolution 27 förväntas vara en viktig lösning för att kadrer, statstjänstemän och offentliganställda ska kunna leva på sina löner.

Herr Tuan höll också med om analysen att en av de nya punkterna i lönereformen är avskaffandet av grundlönen. Följaktligen kommer lönen för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor (offentlig sektor) att utformas så att den inkluderar: Grundlön (som står för cirka 70 % av den totala lönefonden) och ersättningar (som står för cirka 30 % av den totala lönefonden).

Tillägget av bonusar (bonusfonden utgör cirka 10 % av årets totala lönefond, exklusive ersättningar) förväntas också ge denna reform en förutsättning för innovation.

Tran Anh Tuan sade att lönerna alltid står inför motsägelsen att vara låga jämfört med arbetstagarnas behov men mycket höga jämfört med budgetens kapacitet. I processen att genomföra lönereformen är det nödvändigt att kombinera den med administrativa reformer och förnya arbetssätten och löneutbetalningsmekanismerna för de offentliga tjänsteenheterna.

"Reallönerna är omvänt proportionella mot priserna på varor och tjänster. Under normala ekonomiska utvecklingsförhållanden är den årliga naturliga inflationstakten ofta ensiffrig. Därför, om nominallönerna inte justeras i enlighet med inflationstakten, kommer värdet på reallönerna att minska", betonade Tran Anh Tuan.

För att säkerställa reallöner för arbetarna anser denna expert att det därför bör finnas en policy för att justera nominella löner i enlighet med inflationstakten.

”För arbetare är den yttersta nyttan och målet med arbetsutbudet reallöner, inte nominella löner”, betonade den tidigare biträdande direktören för Center for Human Resource Demand Forecasting and Labor Market Information i Ho Chi Minh-staden.

Innehåll: Hoa Le, Tung Nguyen, Son Nguyen

Foton: Nguyen Son, Tien Tuan, Hoa Le

18 oktober 2023 - 06:00

Källänk: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/may-chuc-nam-luong-tang-nho-giot-cong-chuc-ngong-ngay-luong-du-song-20231017151958402.htm