Gratis undervisning: Ett rättvist steg framåt från en viktig politik

Enligt delegater från nationalförsamlingen representerar den studieavgiftsfria policyn ett stort steg framåt för utbildningsrättvisa och skapar lika möjligheter till lärande för alla barn över hela landet.

Utöka målgruppen

Vid gruppdiskussionen på eftermiddagen den 22 maj om utkastet till nationalförsamlingens resolution om terminsavgiftsbefrielse och stöd för förskolebarn, studenter inom allmänbildning och de som studerar allmänbildningsprogram , bekräftade delegaten Bui Hoai Son (Hanoi-delegationen): Detta är en utmärkt politik, djupt human och visar tydligt vår regims överlägsenhet. Denna politik öppnar upp för ett viktigt steg framåt för att säkerställa rätten till rättvis och omfattande utbildning för alla människor.

Översikt över mötet i Hanoi -delegationens grupp på eftermiddagen den 22 maj. Foto: QH

Enligt Son är utfärdandet av resolutionen ytterst brådskande, baserad på en solid rättslig och praktisk grund. Utkastet har fullt ut förstått andan i 2013 års konstitution, politbyråns och sekretariatets slutsatser och riktlinjer om universell utbildning, som tydligt anger riktningen för att undanta studieavgifter för offentliga studenter och stödja privata studenter. Detta fortsätter att bekräfta partiets konsekventa uppfattning att "utbildning är den viktigaste nationella politiken".

En viktig ny punkt i denna policy är att avsevärt utöka gruppen av förmånstagare, inklusive: förskolebarn under 5 år, gymnasieelever, elever på allmänna utbildningsprogram vid vanliga utbildningsinstitutioner och elever på privata skolor.

Detta undanröjer inte bara ekonomiska hinder, utan policyn främjar också jämlikhet mellan offentliga och privata skolor, mellan stad och landsbygd, och mellan formella och informella system.

När det gäller genomförandet uppskattade Son regeringens noggranna förberedelser mycket. Enligt rapport nr 283/TTr-CP behöver budgeten kompletteras med cirka 8 200 miljarder VND varje år. Med en stor befolkning och ett stort utbildningssystem kommer staden Hanoi att vara under betydande budgetpress.

” Detta är dock en rimlig och aktuell investering som bidrar till att minska den ekonomiska bördan för miljontals familjer, särskilt i tiden efter covid-19 och med de ökande levnadskostnaderna”, bekräftade delegaten.

På lång sikt kommer den universella policyn med studieavgiftsfria utbildningar att skapa grunden för en gradvis universalisering av 12-årig utbildning.

Denna delegat betonade: ”Gratis undervisning är inte bara en socialpolitik utan också ett moraliskt åtagande”. Samtidigt bekräftade han att detta är ett villkor för att studenter ska ha lika tillgång till kunskap, vilket minskar risken för att hoppa av skolan på grund av ekonomiska svårigheter, vilket fortfarande tydligt finns i stadsområden som Hanoi.

Enligt delegaterna kommer dock policyn bara att vara effektiv om den går hand i hand med att säkerställa utbildningens kvalitet. Människor förväntar sig inte bara gratis utbildning, utan också att studera i en god miljö, med ett stabilt lärarteam och en lämplig läroplan. Därför behövs det en rimlig budgetfördelningsmekanism för att undvika situationen med "utjämning" som orsakar överbelastning för orter.

Han föreslog också: Hanoi, som huvudstad med gynnsamma förutsättningar, bör ta ledningen i pilotprojektets genomförande, särskilt när det gäller att tillämpa teknik för undervisningshantering, digitalisera register och göra betalningsprocesser transparenta. Samtidigt kan staden mobilisera sociala resurser för att stödja utbildningssystemet och därigenom fungera som en modell för andra orter att lära sig och kopiera.

Att säkerställa att studieavgiftsfria policyer är verkligt rättvisa

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-delegationen) uttryckte sitt stöd för policyn att undanta och stödja studieavgifter för gymnasieelever och sa att detta är en djupt human policy som bidrar till att säkerställa rättvis tillgång till utbildning, i enlighet med konstitutionen, utbildningslagen och Vietnams internationella åtaganden.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga - Hai Duong Delegation Foto: Khanh Duy

Delegaten betonade att policyn har praktisk betydelse i samband med en allt tydligare polarisering mellan rika och fattiga och ökande levnadskostnader, särskilt för låginkomstfamiljer i landsbygds- och bergsområden. Undantag från studieavgifter kommer att bidra till att minska ekonomiska bördor, förhindra avhopp och skapa möjligheter för alla barn att gå i skolan.

Delegaterna analyserade att, mot bakgrund av många hushålls låga inkomster, särskilt i landsbygds- och bergsområden, är undantag från studieavgifter i offentliga skolor och stöd för studieavgifter i icke-offentliga anläggningar en lösning för att minska den ekonomiska bördan, bidra till att förhindra skolavhopp och skapa förutsättningar för alla barn att gå i skolan.

För att omsätta policyn i praktiken betonade dock delegaten Nguyen Thi Viet Nga att det är nödvändigt att utforma en mekanism för att strikt och transparent fördela och hantera budgeten för att undvika förluster och vinst. Att ge det provinsiella folkrådet i uppdrag att besluta om stödnivån är lämpligt, men det behövs en enhetlig vägledningsram från centralregeringen för att säkerställa rättvisa mellan olika orter.

Beträffande stödmottagarna sa delegaterna att det bör finnas en lämplig implementeringsplan som prioriterar universell förskoleutbildning för att undvika budgetpress. Mot bakgrund av stora skillnader i studieavgifter mellan offentliga och icke-offentliga skolor, särskilt i stadsområden, behöver stödet tydliga principer: Studieavgiftsbefrielsen vid motsvarande offentliga skolor får inte överskridas. Samtidigt är det nödvändigt att utveckla en standardiserad ram för studieavgifter för varje nivå och varje läsår som ska fungera som grund för enhetlig betalning.

Metoder för undervisningsstöd bör vara tydligt definierade.

Delegaten Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau-delegationen) höll med om policyn att undanta och stödja studieavgifter och bedömde detta som en human policy, lämplig med tanke på landets nuvarande utvecklingsnivå.

Delegaten Nguyen Thi Yen – chef för nationalförsamlingens delegation i Ba Ria – Vung Tau-provinsen. Foto: Duc Nghia

Enligt henne bidrar denna politik inte bara till att förbättra levnadsstandarden utan minskar även den ekonomiska pressen på människor, särskilt tonåringar och barn.

I en kommentar till artikel 2 i utkastet var dock Yen oroad över bestämmelsen att det provinsiella folkrådet ska besluta om studieavgifter. För närvarande har landet 63 provinser, men endast 18 kommuner har en mekanism för att dela budgeten med centralregeringen.

Angående de återstående provinserna tog delegaten upp frågan: "Varifrån ska resurserna komma som folkrådet ska besluta om?" Därför föreslog hon att det skulle övervägas så att centralregeringen kan säkerställa alla resurser.

Beträffande implementeringsorganisationen (artikel 4) föreslog delegaten att utbildningsministeriet, när det utfärdar vägledande dokument, tydligt bör ange metoden för undervisningsstöd. För elever i offentliga skolor är det nödvändigt att klargöra om stödpengarna överförs direkt till hushållen eller till skolan. För privata skolor är det nödvändigt att ange en stödnivå som motsvarar undervisningsnivån för motsvarande offentliga skola.

Med hänvisning till verkligheten i Ba Ria-Vung Tau-provinsen sa Nguyen Thi Yen att området har haft en policy med undervisningsstöd för elever från förskoleklass till gymnasium i både offentliga och privata skolor under de senaste tre åren. Stödnivån för privata skolor är lika hög som för offentliga skolor. Överföringen av stödpengar sker också direkt till människorna, vilket gör implementeringsprocessen mer bekväm och transparent.

Delegaterna noterade också: Studiestödspolitiken är bara en del av den övergripande utbildningsutvecklingspolitiken. För att skapa hållbara förändringar är det nödvändigt att synkronisera mekanismer för att uppmuntra socialisering. För närvarande är preferenspolitiken för icke-offentlig utbildning begränsad och saknar attraktionskraft, vilket leder till att många orter saknar både offentliga och icke-offentliga skolor.

Thu Huong

Källa: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html