Utöka investeringsområdet för offentlig-privata partnerskap, vilket ökar möjligheterna för den privata sektorn.

Kinhtedothi – I sitt bidrag till lagförslaget om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap (PPP) sade ledamöter från nationalförsamlingen att en utvidgning av alla investeringsområden i PPP-projekt kan öka möjligheterna för den privata sektorn att delta mer, vilket minskar belastningen på statsbudgeten.

På eftermiddagen den 6 november diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap och anbudsförfarandet.

Majoriteten av delegaterna höll med om behovet av att ändra fyra lagar och sa att detta visar regeringens och nationalförsamlingens styrka när det gäller att göra genombrott inom mekanismer och politik, frigöra resurser och undanröja svårigheter och hinder i processen för investeringar och planering och genomförande.

Nationalförsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingsdelegationen för Tra Vinh-provinsen) - Foto: Quochoi.vn — Nationalförsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingsdelegationen för Tra Vinh -provinsen) - Foto: Quochoi.vn

Minska omfattningen av investeringsprojekt för att attrahera resurser

I en kommentar till lagen om investeringar enligt modellen för offentlig-privat partnerskap (OPS) sa nationalförsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingsdelegationen från Tra Vinh-provinsen) att en utvidgning av alla investeringsområden för OPS-projekt kan öka möjligheterna för den privata sektorn att delta mer, vilket minskar belastningen på statsbudgeten. Detta måste dock baseras på praktiska bedömningar av pilotområden som Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Da Nang för att säkerställa en solid grund för effektivitet – särskilt när det finns utmaningar som inte har sammanfattats helt och hållet från genomförandet av OPS i dessa områden.

Samtidigt sa delegaten att en minskning av investeringsgodkännandestegen kan förkorta implementeringstiden men riskerar att minska den effektiva kontrollen och förmågan att undvika risker för staten. Därför föreslog delegaten att man specifikt överväger grunden för att avskaffa dessa förfaranden och bedömer effekterna av denna avskaffning för att undvika uppkommande risker. BT-kontraktstypen på vissa platser har inte sammanfattats fullständigt, det är nödvändigt att tydligare fastställa fördelarna och begränsningarna med BT-kontrakt innan de legaliseras.

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingsdelegationen i Dong Thap-provinsen) - Foto: Quochoi.vn

Angående höjningen av den maximala statliga kapitalkvoten till 70 % i särskilda fall, sa delegaterna att denna reglering är rimlig. Det är dock nödvändigt att förtydliga grunden och kriterierna för tillämpningen för att undvika fall där den höga kvoten lätt missbrukas.

I diskussionen uppgav nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingsdelegationen från Dong Thap-provinsen) att mobiliseringen av icke-budgetära resurser enligt PPP-metoden tidigare fortfarande var mycket begränsad, och å andra sidan har de BOT-fall som för närvarande finns på orter gällande vägtullar inte lösts helt, vilket orsakar svårigheter för investerare. Därför rekommenderas det att staten har specifika och tydliga regler för att helt lösa dessa projekt.

Delegaterna godkände också förordningen om att öka statens kapitalkvot till maximalt 70 % och föreslog att regeringen noggrant överväger varje projekt för att säkerställa effektivitet och harmonisera investerarnas intressen.

Nationalförsamlingsdelegaten Trinh Lam Sinh (nationalförsamlingsdelegationen i An Giang-provinsen) betonade att lagen om investeringar inom ramen för offentlig-privat partnerskap är ett område som är av stort intresse för företag och har en mycket hög efterfrågan. Därför bör omfattningen av investeringsprojekt inom ramen för offentlig-privat partnerskap minskas för att attrahera fler investeringsresurser inom transportsektorn.

Bild från mötet den 6 november - Foto: Quochoi.vn

Håll dig till verkligheten, frigör resurser och åtgärda flaskhalsar

Vid mötet sa planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung att lagändringen noggrant följer generalsekreterare To Lams och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Mans synpunkter och riktlinjer om innovation i lagstiftningstänkande, särskilt att säkerställa kraven på statlig förvaltning; uppmuntra kreativitet, frigöra resurser, undanröja flaskhalsar, noggrant följa verkligheten, inte vara perfektionistisk, inte ha förhastad och sätta människor och företag i centrum.

Enligt ministern, angående lagen om anbudsgivning i form av OPS, återgår vi till BT (build-transfer) kontrakt med mark och BT med pengar – vi gjorde det tidigare, men sedan slutade vi och lät tre provinser genomföra det.

"Med tanke på den nuvarande begäran från många orter vill vi återställa den, men med en ny, striktare förvaltningsmetod för att säkerställa att statens och investerarnas intressen inte går förlorade och att de är transparenta", sa minister Nguyen Chi Dung.

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung talade för att förtydliga en del av det som delegaterna tog upp. - Foto: Quochoi.vn

Enligt planerings- och investeringsministern är detta en mycket komplicerad fråga gällande BT-övergången. Preliminär statistik visar att det har funnits 160 projekt värda cirka 59 000 miljarder VND, men i verkligheten finns det många fler på orterna.

Regeringen har inrättat en styrkommitté för denna fråga, inklusive den ständige vice premiärministern som ordförande för kommittén och med deltagande av polis, domstolar, åklagare och alla inrikespolitiska myndigheter. Denna fråga kommer att lösas, sammanställas och granskas nationellt, där den kommer att klassificeras i grupper med olika överträdelser och ha en riktning för att hantera varje grupp.

”Om vi löser det här problemet kommer vi att frigöra enorma resurser för utvecklingsinvesteringar, omedelbart bidra till budgetintäkter och ekonomisk tillväxt, hjälpa många företag att undanröja hinder och skapa många jobb”, sa minister Nguyen Chi Dung.

Enligt planerings- och investeringsministern är detta en mycket stor fråga. Ministeriet har rapporterat och bett nationalförsamlingen om tillstånd att utfärda en separat resolution för att hantera policyn, för varje enskilt fall, och har inte inkluderat den i detta lagförslag.

Kommentar (0)