Nya "standarder" för kadrer - Omfattande handbok 377

I ett tal vid öppnandet av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté den 5 november betonade generalsekreterare To Lam den viktiga uppgiften för vårt parti: att "välja rätt personer för rätt jobb", särskilt högt uppsatt personal som deltar i politbyrån, sekretariatet och landets ledare - en förutsättning för att förverkliga hela nationens vision och ambitioner.

Avslutningssession för den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté. Foto: Lam Khanh/VNA

För att välja ”rätt person för rätt jobb” måste kaderutvärderingsprocessen vara noggrann för att inte slösa bort mänskliga resurser, som president Ho Chi Minh sa i ”Brev till de nordliga kamraterna” (1 mars 1947): Att använda människor är som att använda trä. En skicklig hantverkare kan använda trä av alla storlekar, litet, rakt eller böjt, beroende på situationen.

I brevet gav farbror Ho råd om hur man skulle bygga upp, använda och organisera personalen baserat på att korrekt bedöma personalen, tydligt känna till personalens förmåga att befordra dem korrekt, samt att organisera och använda personal på ett rimligt och lämpligt sätt, för rätt person, rätt jobb och rätt styrkor.

För att vara bra på "snäbbarbete" måste vi ha ett måttband och en linjal (bokstavligen ett måttband och en snickarlinjal) för att sikta rakt och undvika avvikelser. Farbror Ho lärde: "Massorna respekterar bara människor med karaktär och moral. För att vägleda folket måste vi vara en förebild för dem att följa."

Den omfattande handboken om "åtgärder" för kadrer i det aktuella sammanhanget är politbyråns förordning nr 377-QD/TW daterad 8 oktober 2025 om decentralisering av kaderledning och planering, utnämning, nominering, tillfällig avstängning, avskedande, avskedande och avskedande av kadrer. Här finns kriterier för att "mäta" kadrernas kvaliteter och kapacitet som är både representativa och detaljerade, specifika för varje kadernivå, uppgift, jobb, område och ort.

Förordning nr 377 är inte bara "övergripande" och ersätter förordningarna 50, 51, 80 och 148, utan har också många innovationer, som både höjer kraven på förfarandena för utnämning, nominering, avskedande och avgång, men i vissa frågor är den mer "dynamisk" och human.

Regel 377 anses vara en "omfattande handbok" om kaderutvärdering eftersom den är ett detaljerat, systematiskt och komplett vägledande dokument som tydligt reglerar personalens arbete. Denna regel är en viktig juridisk korridor för att säkerställa partiets enade ledarskap och förbättra kadrernas kvalitet.

Den "Nya handboken för kaderutvärdering" definierar tydligt ansvarsområdena för den centrala exekutivkommittén, politbyrån , sekretariatet, partikommittéerna, partiorganisationerna och cheferna för myndigheter och enheter inom kaderförvaltningen; fastställer detaljerade processer och procedurer för planering, utnämning, omutnämning, rekommendation av kandidater, omval, tillfälligt avbrytande av arbete, avsättning från ämbetet, avgång, avskedande, samt regler för disciplinering av kadrer. Sättet som kadrer granskas här är mycket transparent - det finns avgångar, det finns inträden, det finns befordringar och det finns nedgångar, det finns belöningar, det finns straff, det finns förinspektioner och efterinspektioner.

Regel 377 är av särskild betydelse inom partibyggandet, särskilt när den 14:e partikongressen snart ska äga rum.

En standardlinjal är ett viktigt krav för en snickare för att kunna "använda stort eller litet virke, rakt eller böjt, beroende på platsen". Att korrekt utvärdera kadrer är ett viktigt steg i personalarbetet så att den ansvariga myndigheten kan besluta om huruvida man ska använda, utbilda, planera, utse... Felaktig mätning - skadat virke, felaktig utvärdering av kadrer - slöseri med mänskliga resurser, till och med skada för organisationen och myndigheten.

Utvärdering av kadrer är premissen och skapar grunden för planering, utnämning, nominering, val, avskedande, avsättning från ämbetet och disciplinära åtgärder. Denna process är dock inte en "enkelriktad gata" och senare kommer de faktiska resultaten av planering, utnämning, val etc. också att "ge återkoppling" till slutsatsen om rätt och fel i kaderutvärderingsfasen.

Medlemmar i centralkommittén deltar i avslutningssessionen för den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté. Foto: Lam Khanh/VNA

”Handbok 377” hjälper till att belysa de olika stegen i personalprocessen när efterkontroll behövs, på ett mycket transparent sätt, för att undvika situationer där man skyller på, undviker ansvar eller ”sluter fred med hela byn”. Vem, vilken myndighet som hanterar vilken nivå av kadrer, inklusive att vara med i eller ta bort från planeringen, utse, omvälja, välja, avskeda, disciplinera… alla har specifika och tydliga regler.

Till exempel, när det gäller frågan om ansvar vid utnämning av kadrer och rekommendation av kandidater, betonar förordning 377 rollen som chef för organisationen eller byrån, inte bara det kollektiva ansvaret. Att höja chefens ansvar inom alla områden visar vårt partis och stats politiska beslutsamhet att rensa upp i apparaten, skärpa partidisciplinen och lagen enligt principen att "ju högre position, desto större ansvar".

Att utvärdera kadrer är en viktig men inte lätt uppgift, eftersom många av de tidigare bestämmelserna är ganska allmänna, endast kvalitativa men inte kvantitativa. Detta är en av många anledningar till att utvärdering av kadrer fortfarande är en svag länk i partiets personalarbete.

Nyare praxis har visat att på grund av den mycket olika karaktären hos varje typ av kaderarbete, krävs det att man utöver allmänna föreskrifter också konkretiserar i specifika standarder och normer för varje position och kadernivå, så att det kan kvantifieras och mätas. Sambandet mellan resultaten av kaderbedömning och planering, utnämning, uppsägning, belöningar, disciplin etc. är inte heller tätt, objektivt och transparent.

”Handbok 377” skapades för att möta efterfrågan på kvantifierande standarder för att objektivt kunna utvärdera kadrers och partimedlemmars kvaliteter, kapacitet och prestationsresultat. Detta skulle övervinna situationen med många separata regler för kaderutvärdering, men kvaliteten är inte hög, det saknas system och strategi, vilket gör dem överlappande och instabila.

Politbyråns förordning 377 anses vara ett nytt steg framåt i processen att fullända kaderbedömningsmekanismen, det första viktiga steget i kaderarbetet, ett område som enligt generalsekreterare To Lam "är kärnan i kärnan eftersom allt bestäms av människor".

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm