En ny riktning för planen att utöka nord-sydlig motorväg i öster.

Planen och färdplanen för att utöka den östra nord-sydliga motorvägen till den planerade skalan (mestadels 6 körfält), som föreslagits av Vietnam Expressway Investment and Development Corporation, anses lämplig och genomförbar.

Mai Son Expressway - Riksväg 45. Foto: Duc Thanh

Divergens i två faser

Mer än en månad efter att ha mottagit instruktioner från vice premiärminister Tran Hong Ha, lämnade Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC) förra veckan in dokument nr 1999/BC-VEC-HĐTV till finansministeriet och byggnadsministeriet , med en rapportering om investeringsplanen för att uppgradera och utöka delar av nord-sydlig motorväg i öst.

Det bör tilläggas att vice premiärminister Tran Hong Ha i meddelande nr 266/TB-VPCP daterat 27 maj 2025 uppmanade VEC att snarast och proaktivt föreslå en plan (antingen genom att VEC leder helt eller genom att VEC samarbetar med inhemska statligt ägda och privata företag, med förslag på kompletterande mekanismer och policyer) för investeringar i uppgradering och utbyggnad av delarna av nord-sydlig motorväg i öster, och lämna in den till byggnadsministeriet senast den 2 juni 2025. Byggnadsministeriet kommer att organisera en utvärdering och jämförelse av alternativen för att föreslå den mest effektiva planen för premiärministern.

I meddelande nr 323/TB-VPCP daterat 26 juni 2025 instruerade vice premiärminister Tran Hong Ha vidare finansministeriet att ge VEC i uppdrag att studera två investeringsalternativ i enlighet med byggnadsministeriets rekommendationer, förtydliga dess finansiella kapacitet, erfarenhet och förmåga att mobilisera kapital, och lämna in dem till byggnadsministeriet för sammanställning före den 27 juni 2025.

Tidigare föreslog byggnadsministeriet två investeringsalternativ för att utöka 15 delprojekt med hjälp av offentligt investeringskapital inom ramen för projektet för investeringar i vissa delar av nord-sydmotorvägen i öst, under 2017-2020, och projektet för investeringar i nord-sydmotorvägen i öst, under 2017-2020.

Enligt alternativ 1 skulle byggnadsministeriet slå samman de östra nord-sydliga motorvägslinjerna till ett enda investeringsprojekt (bestående av 15 motorvägar), med en total längd på cirka 966 km och en total investering på cirka 128 292 miljarder VND (exklusive räntor på lån under byggperioden).

Enligt alternativ 2 föreslår byggministeriet att projektet delas upp i två separata projekt (ett projekt per region). Projekt 1 omfattar åtta delprojekt från Mai Son till Cam Lo, med en total längd på cirka 415 km och en total investering på cirka 54 182 miljarder VND (exklusive räntor under byggtiden). Projekt 2 omfattar sju delprojekt från Quang Ngai till Dau Giay, med en total längd på cirka 551 km och en total investering på 74 110 miljarder VND (exklusive räntor under byggtiden).

I dokument nr 1999/BC-VEC-HĐTV uppgav Truong Viet Dong, styrelseordförande för VEC, att VEC, i enlighet med regeringsledarnas anvisningar, snarast har samarbetat med State Capital Investment and Business Corporation (SCIC) och ett antal företag som för närvarande bygger längs rutten, vilka har visat trovärdighet, kvalitet och effektivitet, för att studera investeringssamarbete för de två alternativ som föreslagits av byggnadsministeriet.

Principen som VEC fastställt för att utöka de 15 delprojekten av nord-sydlig motorväg i öst är att undvika situationer där färdigställda projekt måste rivas för utbyggnad, vilket orsakar slöseri och negativ opinion samtidigt som resurserna är begränsade. Vissa anslutande vägar till motorvägen och större ekonomiska centra behöver prioriterade investeringar, vilket minskar belastningen på statsbudgeten så att resurserna kan fokuseras på att investera i några viktiga projekt som nord-sydlig höghastighetsjärnväg.

Baserat på en analys av styrkorna och svagheterna hos de två alternativen föreslår VEC att investera i att utöka de östra delarna av Nord-Syd-motorvägen enligt alternativ 2.

För att matcha kapaciteten, erfarenheten, aktieägandet och förmågan att mobilisera kapital från kreditinstitut för utbyggnaden av nord-sydöstra motorvägen; för att säkerställa synkront och kontinuerligt projektgenomförande; för att underlätta byggarbetet, möta transportbehoven och undvika juridiska konflikter med entreprenörer som för närvarande utför garantiarbete på motorvägarna, föreslår VEC att investeringen enligt alternativ 2 delas upp i två etapper.

Mer specifikt omfattar fas I, som kommer att genomföras och utökas med början 2026, vilket motsvarar slutet av garantiperioden för entreprenörerna i den föregående fasen (runt juni 2026), tre delprojekt i norr: Mai Son - Riksväg 45, Riksväg 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, med en total längd på cirka 156 km och en total investering på cirka 19 523 miljarder VND (thuộc-projekt 1); och två delprojekt i söder: Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, med en total längd på cirka 200 km och en total investering på cirka 17 843 miljarder VND (thuộc-projekt 2).

I fas II föreslår VEC att genomföra expansionsinvesteringar efter att garantiperioden för de föregående fasens entreprenörer löpt ut (efter 2028) och när trafikvolymen på motorvägssektionerna når sin kapacitet, med en skala på 4 körfält för de återstående 10 motorvägsprojekten, med en total längd på 610 km och en total investering på 90 926 miljarder VND.

Definiera roller

I dokument nr 1999/BC-VEC-HĐTV föreslog VEC att byggnadsministeriet och finansministeriet skulle överväga att rapportera om och samordna med SCIC och andra investerare för att studera utbyggnaden av projekt 1 av nord-sydlig motorväg (östra delen), med en total investering på cirka 61 738 miljarder VND (inklusive ränta på lån under byggperioden på 7 556 miljarder VND) och genomföra etappvisa investeringar.

Följaktligen kommer VEC i fas I (investeringsgenomförandeperiod 2026–2028) att samordna investeringen i att utöka tre motorvägar från Mai Son till Dien Chau inom ramen för projekt 1, med en längd på 156 km, en total investering på cirka 22 243 miljarder VND och en återbetalningsperiod på 12 år.

I fas II investerade VEC i att utöka motorvägarna från Bai Vot till Cam Lo inom ramen för projekt 1 (bestående av 5 motorvägar): Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh och Van Ninh - Cam Lo, med en total längd på cirka 259 km, en total investering på 39 495 miljarder VND och en återbetalningsperiod på 18 år.

För Projekt 2 föreslår VEC att regeringen tilldelar investeringen till andra investerare med tillräcklig kapacitet och erfarenhet för att säkerställa rationell resursallokering och undvika spridda investeringar.

I händelse av att VEC tilldelas uppgiften att undersöka och investera i utbyggnaden av Projekt 1 enligt ovan, föreslår VEC att regeringen tillåter VEC att behålla de återstående vinsterna från perioden 2025–2030 (cirka 4 769 miljarder VND) för att komplettera sitt eget kapital för att delta i utbyggnaden av Projekt 1.

Vidare föreslår VEC, omedelbart efter att ha fått tillstånd att investera i expanderande projekt (efter att ha valt ut investerare), att den behöriga myndigheten tillåter projektföretaget att ta ut vägtullar direkt på de motorvägar som redan har investerats i med offentliga investeringsmedel i den föregående fasen, till en nivå som motsvarar de vägtullar som för närvarande tas ut av OPS-projektföretag på andra motorvägar, i syfte att minimera mängden statligt budgetstöd till projektet.

Enligt uppgift bedöms den föreslagna planen som lämplig och genomförbar av flera investerare, inklusive de som tidigare lämnat in förslag om att utöka North-South Expressway som oberoende investerare. De är redo att samarbeta med VEC för att genomföra Projekt 1 omedelbart efter att det har godkänts av de behöriga myndigheterna.

Truong Viet Dong uppgav att VEC, med erfarenhet som investerare i 7 motorvägsprojekt, inklusive 4 projekt som redan har tagits i drift och som tar ut vägtullar, har tillräcklig kapacitet inom investeringsförvaltning och drift när premiärministern ger i uppdrag att investera i att utöka nord-sydmotorvägen i öst med hjälp av offentlig-privat partnerskapsmetoden.

Dessutom, med ett grundkapital på cirka 39 366 miljarder VND, enligt gällande regler, tillåts VEC anskaffa kapital för produktion och affärsverksamhet upp till tre gånger sitt eget kapital, vilket motsvarar en potentiell kapitalmobilisering på upp till 118 098 miljarder VND. Denna storlek på grundkapitalet gör det möjligt för VEC att uppfylla kapitalmobiliseringskraven för att delta i utbyggnaden av Eastern North-South Expressway.

Det bör tilläggas att byggnadsministeriet, för projekt 2, har mottagit flera förslag från ett antal stora inhemska investerare. Framför allt föreslog Son Hai Group att den befintliga 679 km långa sträckan av nord-sydlig motorväg i öster, från Quang Ngai till Dau Giay (Dong Nai), skulle utökas från 4 körfält till 6 körfält, med hjälp av en offentlig-privat partnerskapsmodell (OPS).

”Vi är fast beslutna att själva säkra all nödvändig finansiering (inklusive eget kapital och lagligt anskaffat kapital), utan att använda statliga budgetmedel; byggtiden kommer inte att överstiga 24 månader, och vi kommer att tillhandahålla en 10-årsgaranti”, säger Nguyen Viet Hai, ordförande för Son Hai Group.

Status för investeringsgenomförandet för Eastern North-South Expressway

Investeringsprojektet för den östra delen av North-South Expressway för perioden 2017-2020 omfattar 11 delprojekt (8 offentliga investeringsprojekt och 3 OPS-investeringsprojekt) med en total längd på 654 km. Projektet har slutförts och tagits i drift med en skala på 2–4 körfält och markröjning för 4–6 körfält. Mer specifikt utökas sträckan Cao Bo–Mai Son för närvarande från 4 körfält till 6 körfält (förväntas vara färdigställd 2026), och sträckan Cam Lo–La Son utökas från 2 körfält till 4 körfält (förväntas vara färdigställd 2026).

Investeringsprojektet för den östra delen av Nord-Syd-motorvägen för perioden 2017–2020 omfattar 12 delprojekt (offentliga investeringar) med en total längd på 721 km, en begränsad skala på 4 körfält och markförvärv för 4–6 körfält. Dessa delprojekt har genomförts och håller på att genomföras, med förväntat slutförande i slutet av 2025 (4 projekt) och 2026 (8 projekt).

BOT-projekten (Build-Operate-Transfer) (total längd 234 km) inkluderar sträckan Huu Nghi Border Gate - Chi Lang, som för närvarande är under uppbyggnad med 4 körfält (förväntas vara färdigställd 2026); sträckan Hanoi - Bac Ninh - Bac Giang, som för närvarande har 4 körfält; sträckan Bac Giang - Lang Son, som för närvarande har 4 körfält; sträckan Phap Van - Cau Gie, som för närvarande har 6 körfält; och sträckan Trung Luong - My Thuan, som för närvarande har 4 körfält, med ett beslut om investering för att utöka den till 6 körfält.

De motorvägar som VEC har investerat i och för närvarande investerar i (total längd 295 km), med en standardskala på 4 körfält, inkluderar Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay och Ben Luc - Long Thanh.

Källa: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html